L’organisation des élections : Sous le sceau du MSM?

Eclairages

Par A. Bartleby

L’organisation des élections à Maurice est sous les feux des projecteurs depuis 2019. Jamais auparavant les élections n’avaient été aussi contestées qu’à la dernière élection, marquée par un nombre record de pétitions électorales déposées. Même si toutes ces pétitions ont été rejetées par les tribunaux, des soupçons persistent quant à des irrégularités qui auraient pu être commises. Mais celles-ci demeurent sans doute difficiles à prouver. Il est indéniable que la Commission électorale ainsi que la Commission de supervision électorale peuvent faire ce que la loi leur permet, mais il est également vrai que les hommes et les femmes qui siègent dans les conseils et qui gèrent le processus électoral comptent aussi.

Il est indéniable que la Commission électorale ainsi que la Commission de supervision électorale peuvent faire ce que la loi leur permet, mais il est également vrai que les hommes et les femmes qui siègent dans les conseils et qui gèrent le processus électoral comptent aussi

Des questions ont récemment été soulevées par les politiciens de l’opposition et la presse concernant le choix des membres de la Electoral Supervisory Commission par le gouvernement et qui seraient du “serail MSM”. La présence de nominés politiques à la fois à la Commission électorale et à la Commission de supervision électorale suscite des interrogations supplémentaires quant au processus électoral, ce qui soulève des préoccupations concernant l’impartialité et la transparence de cette instance.

Commission électorale de l’Inde : Le gagnant silencieux

En tout cas, si l’on cherche un modèle à suivre en matière d’organisation des élections, il faudrait suivre ce qui se passe en Inde. Peu importe quel parti remporte les élections dans le sous-continent, la véritable – et silencieuse – gagnante est en fait la Commission électorale de l’Inde (Electoral Commission of India).

Les élections indiennes de 2024 ont été les plus grandes de l’histoire mondiale : près d’un milliard de personnes étaient éligibles pour voter. Administrer une telle élection gigantesque s’est avéré être une tâche extrêmement difficile. C’est également un processus long, les élections s’étant déroulées en Inde du 19 avril au 1er juin 2024 en sept phases, afin d’élire les 543 membres du Lok Sabha.

Anirudh Joshi, dans Swarajya, affirme que s’il existait un trophée ou un concours pour désigner l’autorité électorale la plus compétente au monde, la Commission électorale de l’Inde (ECI) remporterait ce prix selon tous les critères imaginables : “La Commission Électorale de l’Inde représente l’étalon-or (gold standard) du mécanisme électoral sur cette planète.”

La ECI, une autorité constitutionnelle qui mobilise diverses parties du gouvernement pour effectuer son travail – mais qui n’en fait pas partie et conserve farouchement son indépendance -, est dirigée par un “Chief Election Commissioner” (CEC) et comprend deux autres “Election Commissioners”. Elle dispose en réalité d’un effectif très réduit d’environ 50 fonctionnaires, ainsi que leur personnel subalterne associé.

Environ un tiers de ces fonctionnaires proviennent des services civils, notamment l’IAS, l’IRS et d’autres services centraux. Le reste provient du propre cadre de la Commission.

En plus de l’établissement ci-dessus au Centre, chaque État dispose d’un “Chief Electoral Officer” (CEO) ainsi que de son personnel. Ce fonctionnaire est issu du gouvernement de l’État.

Il est important de comprendre que ces fonctionnaires (qu’ils soient au Centre ou dans l’État) travaillent pour la ECI sur un détachement (députation). Une fois la députation terminée, ils assument d’autres rôles dans le gouvernement. Mais tant qu’ils sont à la Commission, ils agissent selon les besoins de celle-ci et tirent leurs pouvoirs de celle-ci.

Et bien sûr, une fois que les élections sont déclarées dans un État ou dans tout le pays, l’ensemble du gouvernement est, en un sens, à la disposition de la ECI. Elle peut mobiliser autant d’officiers qu’elle le juge nécessaire. (Par exemple, le “District Collector” devient le “District Electoral Officer”).

Une organisation de classe mondiale

Qu’est-ce qui fait exactement de la ECI une organisation de classe mondiale et une norme d’or en matière de gestion électorale ?

L’échelle — L’échelle à laquelle la ECI gère les élections est inimaginable pour la plupart des pays. Considérez quelques chiffres. Les élections générales de 2024 ont impliqué plus de 970 millions d’électeurs inscrits, plus d’un million de bureaux de vote, plus de 15 millions de membres du personnel électoral et 5,5 millions de machines à voter électroniques (EVM).

La prochaine démocratie la plus vaste par sa taille est celle des États-Unis, qui compte plus de 161 millions d’électeurs inscrits, un sixième seulement du nombre d’électeurs en Inde.

L’indépendance — La caractéristique déterminante de la ECI est l’indépendance dont elle jouit, en tant qu’organe constitutionnel avec le “Chief Election Commissioner” ayant le statut de juge de la Cour suprême.

Le CEC ne peut être destitué que par une majorité des deux tiers de la Lok Sabha et du Rajya Sabha présente et votant en ce sens.

Comment cela diffère-t-il des autres autorités électorales dans le monde ?

Contrastons cela avec d’autres pays de taille ou de population comparable. Les cinq pays les plus peuplés sont l’Inde, la Chine, les États-Unis, l’Indonésie et le Pakistan.

La Chine est un pays à parti unique et les élections au Pakistan seraient souvent truquées : les résultats ne sont jamais déclarés à temps avec des retards inexplicables à chaque élection pour l’annonce des résultats.

Les élections de 2020 aux États-Unis ont connu une situation intéressante où il a fallu plusieurs semaines avant que les résultats ne soient finalement acceptés par tous, indiquant que Joe Biden avait remporté la victoire sur Donald Trump. Une grande partie de la population pense encore que les élections de 2020 étaient truquées contre Trump.

En Indonésie, lors des élections de 2019, la Cour constitutionnelle indonésienne a rejeté une plainte déposée par Prabowo Subianto, qui alléguait depuis des mois que l’élection était truquée contre lui. La violence a causé la mort de huit personnes. Des élections libres et équitables ont commencé à évoluer seulement après 1999, après la chute du règne militaire de 32 ans du président Suharto.

Lors des élections de 2019 en Indonésie, 894 responsables de l’organisation électorale ont été signalés comme décédés, tandis que 5 175 autres tombèrent malades. Les facteurs déclencheurs incluent une charge de travail assez lourde, la fatigue et les maladies comorbides.

Au Pakistan, les résultats sont inexplicablement en retard à chaque fois et on ne se souvient pas d’une seule élection où les résultats ont été acceptés par la population en général et par tous les partis. Les allégations de trucage par l’armée sont trop bien connues pour être répétées ici.

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Kamala Harris : Entre racines indiennes et ambitions américaines

Joe Biden ne se présentera pas à l’élection présidentielle américaine de novembre. Après trois semaines de spéculation intense suivant sa performance décevante lors des débats et une série de conférences de presse et d’apparitions publiques parsemées de gaffes, le président américain a annoncé dimanche dernier qu’il se retirerait “dans l’intérêt supérieur de mon parti et du pays”. Il a ensuite apporté son soutien à sa vice-présidente, Kamala Harris, pour le remplacer à la tête de la candidature démocrate.

Kamala Harris a grandi dans un foyer interreligieux

Si elle obtient la nomination, Kamala Harris deviendra la première femme afro-américaine à diriger le ticket d’un grand parti. Il est donc naturel que beaucoup de gens se remettent à jour sur elle et son parcours.

Une enfance multiculturelle a beaucoup inspiré Kamala Harris, y compris ses croyances religieuses. Harris a déclaré lors d’une interview avec Interfaith Youth Core que son « parcours de foi » a commencé quand elle était jeune. « Les dimanches, ma mère habillait ma sœur, Maya, et moi en tenue de dimanche et nous envoyait à l’église 23rd Avenue Church of God à Oakland, en Californie, où Maya et moi chantions dans la chorale des enfants, » a expliqué Harris à la publication. « C’est là que j’ai formé certains de mes premiers souvenirs des enseignements de la Bible. C’est là que j’ai appris que la ‘foi’ est un verbe et que nous devons la vivre, et la montrer, en action. »

Un foyer interreligieux

La mère de Harris était hindoue et son père était chrétien. Elle a grandi en assistant aux services dans une église baptiste noire et un temple hindou, a rapporté USA Today.

Kamala Harris a rencontré son mari Doug Emhoff lors d’un rendez-vous à l’aveugle en 2013, et le couple s’est marié un an plus tard. Elle est belle-mère des deux enfants d’Emhoff issus d’une relation précédente, Cole et Ella.

Selon « America Magazine », le couple a brisé un verre dans le cadre de la coutume juive traditionnelle lors de leur mariage. Harris a déclaré à Interfaith Youth Core qu’elle partage « des traditions et des célébrations juives » avec Emhoff à la maison. « De toutes ces traditions et enseignements, j’ai appris que la foi n’est pas seulement quelque chose que nous exprimons à l’église et lors de réflexions en prière, mais aussi dans la façon dont nous vivons nos vies, faisons notre travail et poursuivons nos vocations respectives, » a-t-elle dit.

Avant de devenir Vice-Présidente, Harris représentait la Californie au Sénat des États-Unis à partir de janvier 2017. Au cours de sa campagne de 2020, des rumeurs ont commencé à circuler selon lesquelles Harris aurait refusé de prêter serment au Sénat sur une Bible, mais c’est inexact. Elle a utilisé une Bible familiale pour l’occasion.

Racines indiennes

Lorsque Kamala Harris a prêté serment en tant que vice-présidente des États-Unis, les habitants du village ancestral de sa famille maternelle, dans le sud de l’Inde, ont suivi l’événement en direct, déclenchant des feux d’artifice, tenant des portraits d’elle et lui souhaitant une longue vie. Mais quatre ans plus tard, alors qu’elle aspire cette semaine à devenir la candidate démocrate à la présidence après que le président Joe Biden a mis fin à sa campagne, la réaction en Inde est plus modérée, rapporte Krutika Pathi de l’Associated Press.

À New Delhi, certains résidents ont exprimé de la fierté, mais quelques-uns ne savaient pas qui elle était. Cette réaction peut partiellement refléter le fait que Harris — qui est également afro-américaine et qui met en avant son héritage jamaïcain plutôt qu’indien — n’affiche pas ouvertement ses racines indiennes.

“Kamala Harris ne met pas en avant ses racines indiennes, préférant souligner son héritage jamaïcain”, a déclaré Michael Kugelman, directeur de l’Institut de l’Asie du Sud au Wilson Centre.

En tant que vice-présidente, elle a évoqué ses liens avec l’Inde à des moments clés, parfois avec légèreté, mais son portefeuille politique a surtout été axé sur des questions domestiques et n’a pas mis l’accent sur les relations avec l’Inde, a-t-il ajouté.

Lors de la visite d’État du Premier ministre indien Narendra Modi à Washington en juin de l’année dernière, Harris a parlé avec émotion de ses liens avec le pays de naissance de sa défunte mère, Shyamala Gopalan. Elle a rendu hommage à son grand-père P.V. Gopalan, fonctionnaire civil, qui lui a enseigné ce que signifie la démocratie lorsqu’ils se promenaient main dans la main sur une plage dans son État natal du Tamil Nadu.

Ces leçons, a-t-elle dit, “ont d’abord suscité mon intérêt pour le service public… et m’ont guidée depuis”.

Elle a également évoqué l’influence de sa mère — et comment elle a découvert son “amour des bons idlis”, provoquant des rires dans l’auditoire avec sa référence à ce plat de boulettes de riz cuites à la vapeur, un aliment de base du sud de l’Inde.

Aujourd’hui, peu de membres de sa famille élargie restent en Inde. Mis à part les voyages de son enfance, Harris n’a pas beaucoup visité l’Inde — et pas depuis qu’elle est devenue vice-présidente, une autre raison qui pourrait expliquer pourquoi sa candidature n’a pas encore eu un large écho dans le pays.

La diaspora aux États-Unis

Pourtant, si Harris devenait la candidate démocrate, ce serait une première pour une Américaine d’origine sud-asiatique — et un signe de la distance parcourue par la diaspora aux États-Unis, a souligné Kugelman.

Harris et une série d’autres personnalités politiques ayant des racines en Inde — de Nikki Haley et Vivek Ramaswamy à Usha Vance — sont devenues des noms familiers aux États-Unis, mettant en lumière l’Inde au-delà des clichés de Bollywood et de la cuisine indienne, a-t-il ajouté.

Mais l’impact d’une éventuelle présidence de Harris serait beaucoup plus grand pour la politique américaine et la communauté indo-américaine que pour les relations indo-américaines, estiment les experts.

“Lorsque les Indiens regardent Kamala Harris, ils voient une responsable américaine plus qu’une personne d’origine indienne”, a déclaré Happymon Jacob, professeur d’études de diplomatie et de désarmement à l’université Jawaharlal Nehru.

Le fait qu’elle ait été vice-présidente n’a pas eu un impact substantiel sur les liens indo-américains, qui devraient se renforcer en raison des préoccupations communes concernant la Chine, quel que soit le vainqueur des élections de novembre, a-t-il ajouté.

Modi, par exemple, a été accueilli avec faste lors de sa visite d’État l’année dernière à Washington, organisée par Biden, où les deux dirigeants ont affirmé que les liens entre les deux pays étaient florissants. Mais le leader indien était également proche de l’ancien président Donald Trump, qui a reçu un accueil enthousiaste lorsqu’il a visité l’Inde en 2020, plus de 100 000 personnes se pressant dans un stade de cricket pour le voir.

“Je pense donc qu’il y a une prise de conscience en Inde que ces choses n’ont pas vraiment d’importance au bout du compte”, a ajouté Jacob.

Même si une présidence de Harris est peu susceptible d’avoir un impact sur la politique envers l’Inde ou des implications géopolitiques, pour Shivaji Shinde, professeur de littérature hindi, ce serait quand même un moment historique et significatif pour la nation.

“Les États-Unis sont le pays le plus puissant du monde. S’ils choisissent une personne d’origine indienne comme présidente, ce sera un moment énorme pour l’Inde et tous les Indiens en seront immensément fiers”, a déclaré Shinde à New Delhi mardi.

La nouvelle a également atteint Thulasendrapuram, le village où la famille maternelle de Harris vivait autrefois.

“Nous sommes ravis de savoir qu’une personne qui trace son ascendance jusqu’à notre village pourrait devenir présidente des États-Unis”, a déclaré SudhakarJayaraman, résident.

Il a déclaré que les villageois avaient fait des prières au temple local, que Harris et son grand-père avaient autrefois financé, après avoir entendu la nouvelle.

“Pour une personne d’origine indienne avec des racines tamoules d’atteindre un tel poste élevé, cela nous rend tous fiers”, a ajouté Jayaraman.

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Venezuela : Un modèle pour “l’avenir de l’autoritarisme ailleurs dans le monde”
Le contrôle gouvernemental sur ce que les gens peuvent accéder : Comment la censure d’internet façonne les élections au Venezuela

Alors que le Venezuela se dirige vers des élections cruciales le 28 juillet, un nouveau rapport détaille la manière dont ce pays d’Amérique latine est devenu un laboratoire de répression numérique, renforçant le régime actuel et accélérant le recul démocratique dans la région, selon Joanna Robin du « Consortium international des journalistes d’investigation ». Après avoir pris le pouvoir en 2013, le président Nicolás Maduro a rapidement réprimé les manifestations par la force et persécuté les dissidents, y compris les journalistes. Son gouvernement a également mis en place un vaste appareil de surveillance pour examiner et contrôler les discours en ligne, selon une étude du Digital Forensic Research Lab, spécialisé dans l’étude de la désinformation. Les auteurs du rapport ont décrit cet appareil de surveillance d’État comme un “filet” capturant des données d’une large partie de la population vénézuélienne, tout en effectuant une surveillance approfondie d’un groupe restreint de cibles.

Parallèlement, des campagnes de désinformation orchestrées par l’État ont régulièrement utilisé des outils en ligne, notamment des comptes trolls payés sur les réseaux sociaux et de faux sites marginaux, pour diffamer et harceler des journalistes, des défenseurs des droits humains et des politiciens, a révélé le rapport.

“Le gouvernement contrôle ce que les gens peuvent accéder, percevoir et voir sur internet, même sur les réseaux sociaux, où ils ont peu ou pas de capacité à limiter le choix des gens sur ce qu’ils suivent. Ils couvrent simplement complètement… les perspectives indépendantes et les voix critiques avec des attaques de désinformation et plus encore”, a déclaré Andrés Azpúrua, co-auteur et responsable de l’organisation des droits numériques Conexión Segura y Libre, à l’ICIJ.

En février 2023, selon le rapport, l’IA a été utilisée pour créer une série de vidéos vantant la prétendue reprise économique du pays. Le gouvernement Maduro a également été accusé d’utiliser des opérations d’information pour interférer dans les élections d’autres pays d’Amérique latine, influencer les décisions judiciaires en Afrique et contourner les sanctions contre les violations des droits humains.

“Il y a eu des expériences menées au Venezuela, et elles ont été explicitement adaptées ailleurs”, a déclaré Ben Roswell, ancien ambassadeur canadien au Venezuela, lors d’un événement de lancement en ligne du rapport lundi. “Si nous voulons voir l’avenir de l’autoritarisme ailleurs dans le monde, nous n’avons qu’à regarder le Venezuela.”

Maduro s’est appuyé sur beaucoup de tactiques pour étouffer la dissidence intérieure. Celles-ci ont été mises en avant dans la période précédant l’élection du 28 juillet, où il affrontera une opposition résurgente menée par Edmundo Gonzalez, ancien diplomate.

Alors que la campagne de Gonzalez a attiré l’attention de la presse internationale, la couverture à l’intérieur du Venezuela a été largement confinée à des sites d’information indépendants, dont beaucoup sont bloqués par les fournisseurs de services internet publics et privés, selon le Comité pour la protection des journalistes. En revanche, les stations de télévision et de radio contrôlées par l’État ont été inondées de propagande favorable au parti au pouvoir.

“La désinformation est tellement répandue pendant les élections”, a déclaré Azpúrua. “La campagne présidentielle a officiellement commencé le 4 juillet. Deux sites web de vérification des faits ont été bloqués par le gouvernement ce même jour.” Un autre site web de vérification des faits a été bloqué peu après, a-t-il ajouté, juste au moment où “les campagnes de désinformation s’intensifiaient.”

Dans un post sur X soulignant le problème, Azpúrua a déclaré qu’après l’événement de lancement, quatre autres sites d’information avaient été bloqués ainsi que VE sin Filtro, un site de Conexión Segura y Libre qui documente la censure d’internet.

“Cela montre qu’ils se préparent à encore plus de censure”, a déclaré Azpúrua à l’ICIJ. “Indépendamment du résultat des élections, les Vénézuéliens continueront de résister à l’autoritarisme numérique pour le moment et nous continuerons de lutter pour rester connectés.”

Plus de 100 sites web avaient déjà été bloqués, y compris ceux de plus de 40 médias, lorsque le rapport du 22 juin a été compilé. L’utilisation de réseaux privés virtuels (VPN) et d’autres outils de contournement de la censure étaient également fortement restreints. Les auteurs ont noté que la fragmentation de l’industrie médiatique du Venezuela s’était produite progressivement, alimentée par la montée des médias contrôlés par l’État et la censure en ligne, ainsi que par l’effondrement économique du pays en 2015.

Avec les derniers sondages d’opinion montrant Maduro en retard derrière Gonzalez, le système électoral vénézuélien est désormais sous surveillance. Reuters a rapporté que plusieurs décisions des autorités électorales, y compris la limitation de l’accès aux bureaux de vote et la présentation du bulletin de vote, semblaient destinées à confondre les électeurs.

République de Maurice : ICTA Consultation Paper et surveillance des médias sociaux

Pour rappel, le “Consultation Paper” de l’Information and Communication Technologies Authority (ICTA), rendu public en 2021 à Maurice, a suscité un débat animé quant à ses implications sur la liberté d’expression et la surveillance des médias sociaux. Ce projet visait à amender la loi sur les technologies de l’information afin de réguler l’usage et de répondre aux abus des médias sociaux. Bien que l’objectif de lutter contre les abus puisse sembler noble, de nombreux observateurs avaient alors exprimé des inquiétudes quant aux conséquences potentielles, notamment en matière de censure et de protection des libertés individuelles.

L’ICTA proposait la création d’un Comité National d’Éthique Numérique indépendant chargé de superviser cette régulation. Cependant, la mise en œuvre pratique de ces mesures soulevait des défis considérables. Par exemple, la nécessité de surveiller et de filtrer les contenus sur les réseaux sociaux implique l’utilisation de technologies avancées telles que le traitement du langage naturel et l’intelligence artificielle. Ce processus est complexe et pourrait entraîner des erreurs de filtrage ainsi que des questions de biais culturel et linguistique.

De plus, l’expérience internationale, y compris des exemples comme celui du Venezuela, montre que de telles initiatives peuvent être détournées pour réprimer la dissidence politique et limiter la diversité des opinions en ligne. La nécessité d’un dialogue ouvert et d’une surveillance citoyenne est cruciale pour s’assurer que toute régulation des médias sociaux respecte pleinement les principes démocratiques et les droits fondamentaux des individus.

Bien que l’intention de l’ICTA de réguler les médias sociaux puisse viser à protéger les utilisateurs contre les abus en ligne, il est essentiel de peser attentivement les implications sur la liberté d’expression et la vie privée avant toute mise en œuvre concrète de ces propositions.

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Mauritius Times ePaper Friday 26 July 2024