{"id":586,"date":"2010-10-15T07:38:25","date_gmt":"2010-10-15T07:38:25","guid":{"rendered":"http:\/\/mauritiustimes.com\/mt\/2010\/10\/15\/samad-ramoly-7\/"},"modified":"2020-05-08T21:14:21","modified_gmt":"2020-05-08T17:14:21","slug":"samad-ramoly-7","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/samad-ramoly-7\/","title":{"rendered":"La route de Singapour"},"content":{"rendered":"

Par Samad Ramoly<\/strong><\/span><\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 1970, Edouard Lim Fat avait sugg\u00e9r\u00e9 de transformer Maurice en une \u00eele duty free<\/em>. Si nos gouvernements successifs avaient souscrit \u00e0 cette vision tout en profitant, d\u2019une part, des pr\u00e9f\u00e9rences commerciales pour pallier le d\u00e9ficit de notre situation g\u00e9ostrat\u00e9gique en termes de dynamisme et, d\u2019autre part, du boycott international des produits sud-africains sous le r\u00e9gime de l\u2018apartheid, nous serions aujourd\u2019hui probablement en train de n\u00e9gocier, \u00e0 l\u2019image de Singapour, des accords de libre-\u00e9change avec d\u2019autres partenaires aux quatre coins du monde au lieu de qu\u00e9mander davantage de compensation.<\/span><\/p>\n

La petite taille de leurs march\u00e9s int\u00e9rieurs ne favorisant pas suffisamment d’\u00e9conomie d’\u00e9chelle \u2013 cette notion relative ne doit toutefois pas \u00eatre un pr\u00e9texte pour masquer les inefficiences et crier au dumping face \u00e0 la concurrence internationale \u2013 les villes-Etats doivent imp\u00e9rativement s\u2019ouvrir davantage que les autres sur le monde ext\u00e9rieur pour assurer leur expansion \u00e9conomique. Cela s\u2019est v\u00e9rifi\u00e9 pendant la Renaissance avec Florence et Venise. Aujourd\u2019hui Dubayy, Hong Kong et Singapour le d\u00e9montrent. Djibouti se positionne. Maurice ne peut y \u00e9chapper.<\/span><\/p>\n

Toute logique d\u2019ouverture additionnelle comporte aussi des risques de d\u00e9rives additionnels. D\u2019o\u00f9 l\u2019imminence d\u2019un Etat qui optimise l\u2019usage de tous ses r\u00f4les. D\u2019abord en tant que r\u00e9gulateur pour assurer une stabilit\u00e9 institutionnelle raisonnable surtout au niveau parlementaire (pour garantir une permanence de l\u2019Etat), l\u00e9gal (propice \u00e0 une rule of law<\/em> forte), fiscal (la politique de taxation et la gestion efficace de l\u2019argent des contribuables), mon\u00e9taire (la Banque centrale) et des garde-fous (une Commission de la concurrence par exemple) pour contrer les d\u00e9faillances in\u00e9vitables du march\u00e9.<\/span><\/p>\n

Ensuite en tant que facilitateur pour l\u2019am\u00e9nagement des infrastructures de d\u00e9veloppement et des m\u00e9canismes d\u2019encadrement. Finalement, n\u2019en d\u00e9plaise aux tenants de la privatisation tous azimuts, en tant qu’acteur (en joint-venture avec des v\u00e9ritables leaders mondiaux quand il le faut) non seulement dans des domaines comme la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation o\u00f9 le secteur priv\u00e9 ne s\u2019aventure pas assez mais aussi dans d\u2019autres segments qui n\u00e9cessitent des moyens financiers colossaux. La finalit\u00e9 \u00e9tant d’offrir des prestations \u00abworld class<\/em>\u00bb sans \u00e9videmment dilapider les fonds publics.<\/span><\/p>\n

Sans l\u2019intervention de Temasek Holdings, le bras d\u2019investissement de son gouvernement, Singapour n\u2019aurait pu permettre l’\u00e9mergence des services a\u00e9roportuaires et portuaires d\u2019un si haut niveau. Idem pour d\u2019autres services comme les t\u00e9l\u00e9communications, les lignes a\u00e9riennes, les laboratoires de recherche, etc. Dubayy aussi emprunte cette voie. Ceci n\u2019est pas une apologie du dirigisme mais un b\u00e9mol par rapport \u00e0 ceux qui, comme l’avait soulign\u00e9 John Kenneth Galbraith, \u00abmake their graduate days last a lifetime<\/em>\u00bb et qui sont incapables d\u2019appliquer leur connaissance selon les conjonctures et les contextes.<\/span><\/p>\n

Pourtant, lors d\u2019une visite il y a plus d\u2019une douzaine d\u2019ann\u00e9es chez nous, Lee Kuan Yew a bien insist\u00e9 sur le fait que Singapour n\u2019a aucun mod\u00e8le \u00e0 exporter aupr\u00e8s d\u2019une audience impressionnable et avide de formule magique. Manifestement, le message n\u2019est pas pass\u00e9 si on se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la secte qui s\u2019est form\u00e9e depuis peu autour de quelques technocrates messianiques. L’ouverture et la d\u00e9mocratisation \u00e9conomique sont des objectifs gratifiants. Encore faut-il se donner les moyens pour que l’\u00e9laboration du programme ne s’apparente pas \u00e0 une exp\u00e9rimentation motiv\u00e9e par le mim\u00e9tisme et la pr\u00e9cipitation.<\/span><\/p>\n

Effets pervers<\/strong><\/span><\/p>\n

Quelques initiatives comme la flat tax<\/em> et l’Empowermen<\/em>t Fund<\/em>, aussi louables et pertinentes qu’elles puissent \u00eatre en th\u00e9orie, ne constituent pas une strat\u00e9gie. Pour recentrer les comptes publics, le gouvernement donne l’impression de jouer \u00e0 Robin des bois pour la collecte des taxes avec une TVA inchang\u00e9e comme point de d\u00e9part et veut appliquer une nouvelle taxe immobili\u00e8re al\u00e9atoire tout en assouplissant les droits \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 pour les \u00e9trangers. En somme, l’activisme simpliste du gouvernement ne glorifie pas ses slogans.<\/span><\/p>\n

Sans faire preuve de la \u00ablateral thinkin<\/em>g\u00bb ch\u00e8re \u00e0 Edward de Bono \u2013 c’est-\u00e0-dire la facult\u00e9 de d\u00e9construire un syst\u00e8me pour d\u00e9tecter ses liens intrins\u00e8ques et ensuite de d\u00e9velopper des solutions cr\u00e9atives pour connecter ces m\u00eame liens dans un mouvement fluide avec le moins d’obstacles visibles et invisibles possibles \u2013 nous ne faisons que d\u00e9localiser les goulots d’\u00e9tranglement. Changer de sch\u00e9ma de d\u00e9veloppement exige aussi que nous nous d\u00e9barrassions du \u00absyndrome de Palma Road\u00bb. Vous devez s\u00fbrement avoir maudit ces fameux ralentisseurs.<\/span><\/p>\n

Nous sommes dans une crise syst\u00e9mique et nous ne pouvons plus nous contenter de fonctionner dans l’urgence avec une approche parcellaire sans aller \u00e0 la source de nos manquements. Face \u00e0 un monde en mutation permanente o\u00f9 la pr\u00e9carit\u00e9 cr\u00e9e de plus en plus d’angoisse chez les citoyens, l’Etat doit non seulement \u00eatre un r\u00e9formateur permanent, il doit aussi avoir suffisamment de charisme pour \u00eatre coercitif quand il le faut et exprimer de l’empathie pour accompagner la transition.<\/span><\/p>\n

Alors que le ch\u00f4mage semble gagner du terrain, alors que nos m\u00e9thodes p\u00e9dagogiques ne sont pas assez pointues pour former un maximum de demandeurs d’emplois smarts<\/em> et polyvalents et alors qu’il n’existe aucune forme d’allocation de ch\u00f4mage, le gouvernement se croit proactif lorsqu’il parle de simplifier les contraintes des employeurs pour \u00abhire and fire<\/em>\u00bb. Le march\u00e9 du travail m\u00e9rite sans doute plus de flexibilit\u00e9, mais le gouvernement aurait pu commencer par d\u00e9tendre les lois par rapport aux horaires de travail.<\/span><\/p>\n

Un consensus aberrant s’est d\u00e9gag\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es entre la Bank of Mauritius, les gouvernements successifs et quelques \u00e9conomistes m\u00e9diatiques autour de la d\u00e9finition de \u00ab stabilit\u00e9 des prix \u00bb: avec le lissage statistique une d\u00e9pr\u00e9ciation annuelle d’environ 5% ne constitue aucune menace de pression inflationniste officielle. Ouvrir davantage notre \u00e9conomie sans en contrepartie stabiliser la roupie exacerbera les distorsions d\u00e9j\u00e0 existantes. A moins que les pontifes de la Banque mondiale et du FMI et leurs disciples nous concoctent un cocktail explosif!<\/span><\/p>\n

Plus s\u00e9rieusement, comment peut-on envisager davantage d’ouverture \u00e9conomique et de fusionner nos secteurs onshore et offshore pour devenir un centre financier international sans une convergence macro\u00e9conomique avec les pays \u00abd\u00e9velopp\u00e9s\u00bb? Les monnaies de Dubayy et de Hong Kong sont index\u00e9es au dollar am\u00e9ricain. Alors que la roupie mauricienne n\u2019arr\u00eate pas de d\u00e9gringoler face au dollar am\u00e9ricain \u2013 elle a perdu plus de 90% de sa valeur en trente ann\u00e9es \u2013 le dollar singapourien est devenu une monnaie forte \u2013 il a gagn\u00e9 entre-temps 40% avant de se stabiliser.<\/span><\/p>\n

Il ne suffirait pas de construire des shopping malls<\/em> (ce qui ravirait certes les promoteurs fonciers) pour que Maurice devienne une plateformes de shopping. En sus des visiteurs, les paradis du shopping puisent une bonne partie de leur client\u00e8le localement. Or, avec un pouvoir d\u2019achat rong\u00e9 inlassablement par la d\u00e9pr\u00e9ciation de la roupie, tr\u00e8s peu de Mauriciens peuvent pr\u00e9tendre int\u00e9grer cette masse critique primordiale \u00e0 la rentabilit\u00e9 des boutiques internationales comme Kenzo, Armani ou Zara.<\/span><\/p>\n

Idem pour d\u2019autres plateformes comme celles de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation. Dans le domaine des loisirs ou de la culture, o\u00f9 Maurice est un d\u00e9sert, Singapour attire des artistes tels le Cirque du soleil ou Shakira. Il n\u2019y a que les \u00abcaddiem\u00e9tristes\u00bb, conditionn\u00e9s par des statistiques schizophr\u00e8nes, surtout lorsqu\u2019elles sont calcul\u00e9es en roupies d\u00e9valu\u00e9es, qui ne mesurent pas encore le degr\u00e9 d\u2019appauvrissement de la population mauricienne.<\/span><\/p>\n

Mis \u00e0 part la minorit\u00e9 qui se gave d\u2019achat ostentatoire, la grande majorit\u00e9 est emp\u00eatr\u00e9e dans un pi\u00e8ge de l\u2019endettement qui ne laisse que des miettes comme revenu disponible. Dans ces conditions, vouloir revoir les modalit\u00e9s qui d\u00e9j\u00e0 ne compensent que modestement l\u2019\u00e9rosion du pouvoir d\u2019achat rel\u00e8ve de l\u2019ind\u00e9cence. Si au moins il s\u2019agissait de lier la productivit\u00e9 avec le boni de fin d\u2019ann\u00e9e. Aussi longtemps que le gouvernement ne s’arme pas de l\u2019audace requise pour mettre un terme \u00e0 la politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de d\u00e9pr\u00e9ciation de la roupie, nous poursuivrons nos activit\u00e9s sur la \u00abroute de la servitude\u00bb. Le signal doit \u00eatre sans appel.<\/span><\/p>\n

Nous avons un immense foss\u00e9 \u00e0 combler au niveau de notre productivit\u00e9. Maurice dans sa globalit\u00e9 doit pouvoir offrir des biens et des services \u00abvalue for money<\/em>\u00bb, qu\u2019il s\u2019agisse du fret, du loyer ou de l\u2019alimentation. Toute notre structure doit \u00eatre all\u00e9g\u00e9e. Il faut r\u00e9duire drastiquement le co\u00fbt de la vie des r\u00e9sidents et le co\u00fbt d\u2019exploitation des entreprises. Notre comp\u00e9titivit\u00e9 d\u00e9pend de notre pr\u00e9disposition \u00e0 l\u2019innovation. Le fait que de plus en plus de Mauriciens soient r\u00e9fractaires aux math\u00e9matiques et \u00e0 la langue anglaise, lingua franca de la transmission des id\u00e9es dans le \u00abvillage global\u00bb, n\u2019arrange pas les choses.<\/span><\/p>\n

Leadership \u00e9clair\u00e9<\/strong><\/span><\/p>\n

Selon John Rose, le patron de Rolls-Royce, les Singapouriens \u00abspend all day thinking about how they can be smarter and attract more people as they have no natural resources other than their people<\/em>\u00bb. Effectivement, ils sont \u00e0 la recherche de l’excellence (ce qui sous-entend qu’ils ne s’extasient pas lorsqu’ils surclassent les Burundais ou les Fidjiens par exemple) dans tout ce qu’ils entreprennent. Rien n’est laiss\u00e9 au hasard. Les dirigeants savent cr\u00e9er les conditions pour permettre \u00e0 un maximum de personnes de s’investir pleinement et de ne pas sombrer dans l’indiff\u00e9rence et se limiter \u00e0 une pens\u00e9e \u00e0 court terme, dans la recherche de leur int\u00e9r\u00eat imm\u00e9diat.<\/span><\/p>\n

Les Singapouriens ont le sentiment d\u2019\u00e9voluer dans un environnement pr\u00e9visible et sont convaincus que la richesse nationale g\u00e9n\u00e9r\u00e9e est \u00e9quitablement distribu\u00e9e. Cette ann\u00e9e, Singapour pr\u00e9voit une croissance \u00e9conomique de 7% et les employ\u00e9s anticipent une augmentation de salaire \u00e9quivalent. En revanche, d\u2019apr\u00e8s certains de nos \u00abexperts\u00bb, Maurice doit tabler sur une croissance d’environ deux points sup\u00e9rieurs au 5% escompt\u00e9 pour faire d\u00e9marrer la machinerie et esp\u00e9rer absorber le ch\u00f4mage. Si 5% de croissance \u00e9quivaut \u00e0 z\u00e9ro de croissance, cela d\u00e9montre l\u2019ampleur des distorsions dans notre \u00e9conomie.<\/span><\/p>\n

Il n\u2019est gu\u00e8re \u00e9tonnant que pour s\u2019adapter \u00e0 la crise asiatique de 1997, les Singapouriens \u00e9taient dispos\u00e9s, dans un \u00e9lan de responsabilit\u00e9 collective, \u00e0 sacrifier une partie de leurs salaires avec la conviction qu\u2019aussit\u00f4t les nuages dissip\u00e9s ils retrouveraient leur m\u00eame niveau de salaire. Contrairement au cynisme r\u00e9ciproque entre les Mauriciens et nos \u00e9lites en g\u00e9n\u00e9ral, une relation de confiance s\u2019est forg\u00e9e entre le peuple singapourien et leur gouvernement. Sans une synergie entre tous les partenaires, il est impossible de concevoir un pays performant.<\/span><\/p>\n

La m\u00e9tamorphose de Singapour d\u2019un pays du tiers monde en un pays de r\u00e9f\u00e9rence internationale dans plusieurs domaines porte le sceau du leadership iconoclaste de Lee Kuan Yew. Les th\u00e9oriciens pourront d\u00e9celer chez lui des concepts hybrides, du lib\u00e9ralisme politique (John Locke) \u00e0 l’ordre moral et la discipline (Confucius) en passant par l\u2019empirisme \u00abtrop de taxe tue la taxe\u00bb (Ibn Khaldun). Il r\u00e9concilie le postulat de Adam Smith par rapport au r\u00f4le visionnaire et anticipateur de l’entrepreneur \u00e0 celui de Karl Marx qui a rendu au travail sa plus-value.<\/span><\/p>\n

Lee Kuan Yew ne consid\u00e8re pas la d\u00e9mocratie d’abord comme un syst\u00e8me politique, mais avant tout comme un syst\u00e8me intellectuel qui fa\u00e7onne par \u00e9tape les us et coutumes de la soci\u00e9t\u00e9, lui attribuant ainsi une dimension sociologique et psychologique. Pour la mise en oeuvre de son projet, il s’allie \u00e0 ceux qu’il identifie comme des agents de changement tout en traquant les tentations corporatistes et ceux qui s’opposent \u00e0 ses id\u00e9es \u00abpar principe\u00bb (c’est \u00e0 dire ceux qui con\u00e7oivent le monde \u00e0 travers un prisme id\u00e9ologique qui est souvent teint\u00e9 d\u2019eurocentrisme). Sans l\u2019intelligence du contexte, ses d\u00e9tracteurs ne pourront jamais jauger la pertinence de sa m\u00e9thode.<\/span><\/p>\n

Pour sortir de notre \u00abcocon\u00bb, il nous faut un leadership volontariste puisant dans du savoir pluridisciplinaire, du flair et de la sagesse. Seule une r\u00e9volution de l’ethos mauricien peut inspirer un changement de paradigme pour passer du \u00abbland leading bland<\/em>\u00bb qui colonise les esprits au cercle vertueux. Au lieu de privil\u00e9gier la superficialit\u00e9 et de contribuer au \u00abdumbing down<\/em>\u00bb, commercialit\u00e9 oblige, les mass m\u00e9dia ont aussi un r\u00f4le crucial \u00e0 incarner dans cette qu\u00eate.<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on <\/em>15 October 2010<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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