{"id":45923,"date":"2026-05-04T21:13:14","date_gmt":"2026-05-04T17:13:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=45923"},"modified":"2026-05-04T21:13:14","modified_gmt":"2026-05-04T17:13:14","slug":"le-best-loser-system-nest-pas-parfait-mais-il-est-un-moindre-mal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/le-best-loser-system-nest-pas-parfait-mais-il-est-un-moindre-mal\/","title":{"rendered":"“Le Best Loser System n\u2019est pas parfait, mais il est un moindre mal”"},"content":{"rendered":"

Interview\u00a0: Jean Claude de l\u2019Estrac<\/u><\/span><\/p>\n

\"\"<\/u><\/span><\/p>\n

‘Le BSL n\u2019est pas un syst\u00e8me communaliste. Il est au contraire un outil, plut\u00f4t symbolique, de la prise en compte par l\u2019\u00c9tat de la diversit\u00e9 de sa population’<\/em><\/span><\/h3>\n

* ‘Un candidat aux \u00e9lections est l\u00e0 o\u00f9 il est parce qu\u2019il est ce qu\u2019il est. Son identit\u00e9, il le porte sur son front et non pas sur une fiche’<\/span><\/h4>\n

* ‘Les guerres sont la cons\u00e9quence de la difficult\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer les diff\u00e9rences, \u00e0 respecter les identit\u00e9s, \u00e0 assurer les droits des minorit\u00e9s’<\/span><\/h4>\n
\n

Le d\u00e9bat sur le Best Loser System<\/em> (BLS) et la d\u00e9claration communautaire des candidats revient hanter l’actualit\u00e9 politique. Pour Jean Claude de l\u2019Estrac, le projet actuel du gouvernement s’apparente \u00e0 un \u00ab bricolage \u00bb qui risque de cr\u00e9er des \u00ab humili\u00e9s \u00bb au sein des minorit\u00e9s, notamment la Population G\u00e9n\u00e9rale. Entre la pression des alli\u00e9s politiques et les imp\u00e9ratifs constitutionnels de \u00ab repr\u00e9sentation juste et ad\u00e9quate \u00bb, il d\u00e9nonce l’hypocrisie du syst\u00e8me actuel. Il propose un d\u00e9tour par le mod\u00e8le singapourien pour sortir de l’impasse et nous met en garde : toucher aux \u00e9quilibres de 1968 sans vision globale pourrait transformer nos identit\u00e9s sereines en armes redoutables.<\/strong><\/span><\/p>\n

\n

Mauritius Times\u00a0: Dans votre article sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale \u2014 et plus pr\u00e9cis\u00e9ment sur le projet de l’actuel gouvernement \u2014 paru dans L\u2019express<\/em> mercredi dernier, vous expliquez avoir longtemps pr\u00f4n\u00e9 l’abolition des d\u00e9clarations identitaires par conviction nationaliste, avant de devenir plus prudent. Quel a \u00e9t\u00e9 l’\u00e9l\u00e9ment d\u00e9clencheur, ce “moment de rupture”, qui vous a fait craindre qu’une telle r\u00e9forme puisse produire des \u00ab humili\u00e9s \u00bb plut\u00f4t que des citoyens ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Jean Claude de l\u2019Estrac<\/strong>\u00a0: Une r\u00e9ponse courte : c\u2019est l\u2019\u00e9tat du monde. Partout, dans toutes les contr\u00e9es, des guerres meurtri\u00e8res opposent des nations, divisent les citoyens d\u2019une m\u00eame soci\u00e9t\u00e9. Quand on cherche \u00e0 en connaitre les causes, une \u00e9vidence appara\u00eet : les guerres sont la cons\u00e9quence de la difficult\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer les diff\u00e9rences, \u00e0 respecter les identit\u00e9s, \u00e0 assurer les droits des minorit\u00e9s. En clair, c\u2019est l\u2019intol\u00e9rance \u00e0 la diversit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Je travaille sur un texte, provisoirement intitul\u00e9 \u00ab Le communalisme et les identit\u00e9s guerri\u00e8res \u00bb<\/em> et j\u2019ai consult\u00e9 pl\u00e9thore d\u2019ouvrages sur la question. De la part de tous, le m\u00eame constat formul\u00e9 par l\u2019\u00e9crivain franco-libanais Amin Maalouf : \u00ab Quand les identit\u00e9s sont meurtries, elles deviennent meurtri\u00e8res \u00bb.<\/span><\/p>\n

* En citant Amin Maalouf, craignez-vous que notre syst\u00e8me \u00e9lectoral, s’il est mal r\u00e9form\u00e9, ne transforme des identit\u00e9s culturelles sereines en \u00ab identit\u00e9s meurtri\u00e8res \u00bb par simple sentiment de menace ou d’agression ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Parfaitement ! C\u2019est la loi de Murphy sur ce qu\u2019on nomme une \u00ab unintended consequence \u00bb<\/em> que les Fran\u00e7ais traduisent comme \u00ab la loi de l\u2019emmerdement maximum \u00bb. Il y a dans le projet de r\u00e9forme une volont\u00e9 vertueuse de promouvoir le mauricianisme, de combattre le communalisme, mais je crains fort que certains aspects de la r\u00e9forme ne provoquent, au contraire, des raidissements identitaires.<\/span><\/p>\n

Je m\u2019explique : dans sa transposition technique, la r\u00e9forme qui concerne le Best Loser System<\/em> (BSL) s\u2019\u00e9loigne de l\u2019obligation constitutionnelle de garantir une \u00ab fair and adequate representation \u00bb<\/em> des quatre communaut\u00e9s reconnues. Si des candidats aux \u00e9lections peuvent, \u00e0 leur discr\u00e9tion, ne plus d\u00e9clarer leur appartenance communautaire, il devient impossible, statistiquement, de mesurer avec pr\u00e9cision d\u2019\u00e9ventuelles sous-repr\u00e9sentations communautaires.<\/span><\/p>\n

Le moyen alternatif propos\u00e9, qui est de s\u2019appuyer plut\u00f4t sur les r\u00e9sultats des \u00e9lections depuis 1976, est injuste. Il p\u00e9nalisera au moins deux communaut\u00e9s minoritaires, et plus particuli\u00e8rement la General Population<\/em>, d\u00e9j\u00e0 nettement sous-repr\u00e9sent\u00e9e au Parlement comme au Conseil des ministres.<\/span><\/p>\n

Et franchement, \u00e0 la r\u00e9flexion, tout \u00e7a est d\u2019une grande hypocrisie. Un candidat aux \u00e9lections est l\u00e0 o\u00f9 il est parce qu\u2019il est ce qu\u2019il est. Son identit\u00e9, il le porte sur son front et non pas sur une fiche.<\/span><\/p>\n

* Si le communalisme transforme l\u2019identit\u00e9 en arme, le Best Loser System<\/em> est-il la source de ces tensions ou, au contraire, le bouclier indispensable pour emp\u00eacher que les identit\u00e9s minoritaires ne se sentent exclues et ne deviennent \u00ab guerri\u00e8res \u00bb ? <\/strong><\/span><\/p>\n

Ma th\u00e8se est justement que le BSL n\u2019est pas un syst\u00e8me communaliste. Il est au contraire un outil, plut\u00f4t symbolique, de la prise en compte par l\u2019\u00c9tat de la diversit\u00e9 de sa population, telle que reconnue par la Constitution, qui exige la juste repr\u00e9sentation de chaque communaut\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/span><\/p>\n

Je dis qu\u2019il est d\u2019ordre symbolique puisque la preuve a \u00e9t\u00e9 faite que les parlementaires rep\u00each\u00e9s par le BLS deviennent des parlementaires comme les autres et non des repr\u00e9sentants ethniques. \u00c0 la fin, il est seulement une sorte d\u2019assurance, et il rassure justement. Mais s\u2019il est symbolique philosophiquement, il est obligatoire constitutionnellement.<\/span><\/p>\n

* Vous qualifiez d’\u00ab absurde \u00bb la volont\u00e9 de corriger une sous-repr\u00e9sentation tout en supprimant le crit\u00e8re (la d\u00e9claration) qui la d\u00e9termine. Le gouvernement est-il en train de vider le BLS de sa substance par un \u00ab bricolage \u00bb permanent sans oser l’abolir de front ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Exactement, et cette fois encore pour des imp\u00e9ratifs politiciens.<\/span><\/p>\n

Il faut se rappeler que cette mesure avait \u00e9t\u00e9 introduite en 2014 \u00e0 travers un amendement \u00e0 la Constitution, la Constitution (Declaration of Community) Temporary Provisions) Act<\/em>. La formule avait \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9e, un peu en catastrophe, pour r\u00e9pondre aux admonestations du Comit\u00e9 des droits de l\u2019homme des Nations unies, sollicit\u00e9 par le parti Resistans ek Alternativ<\/em>, qui avait estim\u00e9 que le pays avait le choix entre l\u2019actualisation du recensement de 1972 ou trouver un nouveau system \u00e9lectoral aucunement bas\u00e9 sur les communaut\u00e9s.<\/span><\/p>\n

C\u2019est en attendant ce nouveau syst\u00e8me \u00e9lectoral, et uniquement pour les \u00e9lections de 2014, que cette formule b\u00e2tarde a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue. On veut maintenant p\u00e9renniser une formule qui est injuste, arbitraire, discriminatoire.<\/span><\/p>\n

\u00c0 la fin, je me suis dit le mieux est l\u2019ennemi du bien. Le BSL n\u2019est pas parfait, mais il est un moindre mal.<\/span><\/p>\n

* Pourquoi, selon vous, le gouvernement choisit-il de traiter la classification des candidats en urgence, tout en renvoyant la r\u00e9forme \u00e9lectorale globale et le rapport des consultations publiques \u00e0 plus tard ? Est-ce une man\u0153uvre politique li\u00e9e au prochain calendrier \u00e9lectoral ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Si mes informations sont exactes, le Premier ministre est sous pression de son alli\u00e9 Resistans ek Alternativ,<\/em> qui commence \u00e0 ruer dans les brancards, et qui demande la prise en compte d\u2019une de ses exigences \u00e9lectorales. Mais je n\u2019ai pas le sentiment que toutes les cons\u00e9quences de cet amendement ont \u00e9t\u00e9 correctement \u00e9valu\u00e9es, et je ne vois pas l\u2019urgence d\u2019une r\u00e9forme partielle.<\/span><\/p>\n

\u00c0 titre personnel, je doute d’ailleurs que les consultations publiques nous apportent quoi que ce soit de nouveau, au-del\u00e0 de ce que nous savons d\u00e9j\u00e0 apr\u00e8s la pr\u00e9sentation de tous les rapports d\u2019experts \u00e9lectoraux que nous collectionnons depuis des d\u00e9cennies.<\/span><\/p>\n

* Il existe le sentiment que le First-Past-The-Post<\/em> favorisant la majorit\u00e9, on risque, en supprimant les d\u00e9clarations communautaires, d’aboutir \u00e0 un Parlement qui ne refl\u00e8te plus la diversit\u00e9 r\u00e9elle du pays. Quels sont les obstacles juridiques majeurs que la Commission \u00e9lectorale pourrait opposer \u00e0 ce projet ?<\/strong><\/span><\/p>\n

C\u2019est effectivement le risque. La Constitution est on ne peut plus claire : le pays est compos\u00e9 de quatre communaut\u00e9s. Ces communaut\u00e9s ont droit \u00e0 une \u00ab fair and adequate \u00bb<\/em> representation<\/em> \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale. C\u2019est dans ce but que le BLS a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9 pour corriger, \u00e9ventuellement, des d\u00e9s\u00e9quilibres qui pourraient na\u00eetre du scrutin uninominal \u00e0 un tour, le First-Past-The-Post<\/em> (FPTP).<\/span><\/p>\n

Historiquement, l\u2019on a pu constater que ce FPTP assure ad\u00e9quatement la repr\u00e9sentation de la communaut\u00e9 majoritaire et que les communaut\u00e9s minoritaires ont pu b\u00e9n\u00e9ficier, plus ou moins, d\u2019une fair representation<\/em> gr\u00e2ce au BLS.<\/span><\/p>\n

Le Bureau du Commissaire \u00e9lectoral et la Commission ont la grande responsabilit\u00e9 de faire respecter techniquement cette obligation constitutionnelle telle que stipul\u00e9e dans la section 5(8) qui reste en vigueur.<\/span><\/p>\n

* Au vu de votre exp\u00e9rience, comment garantir que la Constitutional Review Commission <\/em>ne soit pas un simple \u00ab outil politique \u00bb ? Et, quelle institution mauricienne a, selon vous, le plus besoin d’\u00eatre \u00ab sauvegard\u00e9e \u00bb ou modernis\u00e9e par cette instance ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Par exp\u00e9rience, j\u2019ai appris, depuis longtemps, que ce sont les hommes qui font les institutions. Pour l\u2019essentiel, le pays poss\u00e8de toutes les institutions n\u00e9cessaires \u00e0 son bon fonctionnement m\u00eame s\u2019il est vrai que certaines m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre d\u00e9poussi\u00e9r\u00e9es.<\/span><\/p>\n

Ce dont nous avons d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin, c\u2019est la disparition du client\u00e9lisme politique et la contribution de gens v\u00e9ritablement comp\u00e9tents et ind\u00e9pendants. Cette promesse nous a \u00e9t\u00e9 faite par l\u2019Alliance du Changement. Elle tarde \u00e0 se mat\u00e9rialiser.<\/span><\/p>\n

* Vous remettez en question la suffisance d’une simple majorit\u00e9 parlementaire pour engager de telles r\u00e9formes, susceptibles de provoquer des bouleversements majeurs. Plaidez-vous pour qu’un projet touchant aux fondements de la nation soit soumis directement au vote des Mauriciens par voie de r\u00e9f\u00e9rendum ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Non, je ne critique pas le fait que la majorit\u00e9 parlementaire exerce ses droits. Je vais provoquer des cris de putois, mais je ne crois pas aux vertus de la foule. Et si les r\u00e9seaux sociaux sont le reflet de la culture mauricienne, il vaut mieux se faire flinguer. Les parlementaires ont mandat de d\u00e9cider en notre nom, qu\u2019ils assument leurs responsabilit\u00e9s.<\/span><\/p>\n

* En comparant 1968 \u00e0 aujourd’hui, parachevons-nous l’\u0153uvre des fondateurs ou sommes-nous en train de d\u00e9truire, par ignorance, un \u00e9quilibre qu’ils ont mis des d\u00e9cennies \u00e0 b\u00e2tir ? <\/strong><\/span><\/p>\n

M\u00eame si le contexte de l\u2019introduction du BLS \u00e9tait tr\u00e8s diff\u00e9rent — dans un pays en devenir, extr\u00eamement fragment\u00e9 \u00e9lectoralement et ethniquement, et face aux perspectives incertaines de l\u2019ind\u00e9pendance — le syst\u00e8me \u00e9lectoral d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 la Conf\u00e9rence de Lancaster House de 1965 se voulait une garantie de la repr\u00e9sentativit\u00e9 de chaque communaut\u00e9 en vertu de son poids d\u00e9mographique.<\/span><\/p>\n

Cette formule a plut\u00f4t bien servi la nation, sauf sur le plan politique, la distorsion que le FPTP a provoqu\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises par les sinistres 60-0. C\u2019est cela qui doit \u00eatre corrig\u00e9 par l\u2019injection d\u2019une dose de proportionnelle dans le syst\u00e8me ou tout autre m\u00e9canisme de type singapourien pour garantir, en toutes circonstances, une juste repr\u00e9sentation politique et communautaire.<\/span><\/p>\n

* Vous affirmez que si vous \u00e9tiez \u00ab aux affaires \u00bb, vous choisiriez le mod\u00e8le de Singapour. Pourquoi cette approche de repr\u00e9sentation proportionnelle et de personnalit\u00e9s non-partisanes vous semble-t-elle plus apte \u00e0 garantir la stabilit\u00e9 que le mod\u00e8le mauricien actuel ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Je me base sur les r\u00e9sultats obtenus par Singapour en mati\u00e8re de coexistence pacifique. C\u2019est un \u00c9tat plus petit que Maurice qui compte 5 millions d\u2019habitants — des Chinois, des Malais, des Indiens. Je vous donne un exemple de ce que l\u2019\u00c9tat singapourien est pr\u00eat \u00e0 faire pour assurer la juste repr\u00e9sentation et la bonne entente entre les communaut\u00e9s : pour assurer la coh\u00e9sion du pays, le Housing Development Board<\/em> singapourien pousse la r\u00e8gle jusqu\u2019\u00e0 s\u2019assurer que des \u00e9tages des ensembles immobiliers soient syst\u00e9matiquement occup\u00e9s par des familles d\u2019origines diverses.<\/span><\/p>\n

Sur le plan \u00e9lectoral, leur syst\u00e8me me semble ing\u00e9nieux. Il est, comme ici, bas\u00e9 sur le FPTP mais doubl\u00e9 d\u2019un Non-Constituency Member of Parliament<\/em>, variable qui garantit un nombre minimum de si\u00e8ges \u00e0 l\u2019opposition. Et puis, \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 de la pratique client\u00e9liste mauricienne, la Constitution singapourienne pr\u00e9voit la nomination de personnalit\u00e9s non-partisanes sur une base essentiellement m\u00e9ritocratique. On peut r\u00eaver !<\/span><\/p>\n

* Votre prochain ouvrage, intitul\u00e9 ‘Le Communalisme et les Identit\u00e9s Guerri\u00e8res’<\/em>, semble souligner un enjeu de soci\u00e9t\u00e9 actuel. Consid\u00e9rez-vous cela comme une invitation faite aux responsables politiques \u00e0 privil\u00e9gier la recherche d’un socle de valeurs communes plut\u00f4t que l’exploitation des replis identitaires ? <\/strong><\/span><\/p>\n

A vrai dire, au bout de trois si\u00e8cles de cohabitation sur notre petite parcelle de terre, on peut estimer que notre soci\u00e9t\u00e9 est effectivement une mosa\u00efque tenue par le ciment de valeurs partag\u00e9es.<\/span><\/p>\n

Tous les Mauriciens sont attach\u00e9s aux valeurs de la d\u00e9mocratie, tous c\u00e9l\u00e8brent la libert\u00e9 d\u2019expression, tous sont respectueux des diversit\u00e9s ethniques et religieuses, tous pr\u00f4nent la justice sociale.<\/span><\/p>\n

Il y a quelques brebis galeuses qui s\u00e9vissent, on connait leurs noms et leurs pr\u00e9noms.<\/span><\/p>\n

\n

Mauritius Times ePaper Friday 1 May 2026<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Interview\u00a0: Jean Claude de l\u2019Estrac<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":43589,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[32,6],"tags":[4634,60871,12582,991,16196,8398,31988,8579,34213,3744,53200,2417,23305,44660,8598,397,3132,27113,9874,23303,61109,12491,1191,15628,4787,4555,36,60085,9880,20171,4668,61108,49029,1814,61107,13194,61106,24566,45303,54694,45970,47644],"class_list":["post-45923","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interviews","category-latest-news","tag-alliance","tag-amendement","tag-amin-maalouf","tag-best-loser-system","tag-bls","tag-clientelisme","tag-cohesion","tag-communalisme","tag-communautes","tag-constitution","tag-consultation","tag-democratie","tag-discrimination","tag-diversite","tag-egalite","tag-elections","tag-fptp","tag-gouvernance","tag-gouvernement","tag-identite","tag-identite-collective","tag-institutions","tag-interview-jean-claude-de-lestrac","tag-justice","tag-maurice","tag-mauricianisme","tag-mauritius-times","tag-minorites","tag-nation","tag-parlement","tag-politique","tag-pression-politique","tag-proportionnelle","tag-reforme-electorale","tag-reforme-partielle","tag-representation","tag-scrutin","tag-singapour","tag-stabilite","tag-tension","tag-urgence","tag-valeurs"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Jean-Claude-De-Lestrac.jpg?fit=1200%2C638&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p8QzSF-bWH","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45923","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45923"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45923\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45924,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45923\/revisions\/45924"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/43589"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45923"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45923"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45923"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}