{"id":44867,"date":"2025-11-22T07:38:47","date_gmt":"2025-11-22T03:38:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=44867"},"modified":"2025-11-22T07:38:47","modified_gmt":"2025-11-22T03:38:47","slug":"est-ce-un-nouveau-depart-pour-le-gouvernement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/est-ce-un-nouveau-depart-pour-le-gouvernement\/","title":{"rendered":"Est-ce un nouveau d\u00e9part pour le gouvernement ?"},"content":{"rendered":"
Alliance du Changement<\/u><\/span><\/h5>\n

Opinion<\/u><\/span><\/p>\n

Il est temps que l\u2019Alliance du Changement aplanisse ses obstacles, retrouve l\u2019esprit du compromis et passe \u00e0 l\u2019action. Sinon, en 2029, ce sera un autre coup de balai du peuple<\/em><\/h4>\n

Par Prakash Neerohoo<\/strong><\/span><\/p>\n

La d\u00e9cision du comit\u00e9 central du MMM, deuxi\u00e8me partenaire de l\u2019Alliance du Changement, de maintenir le parti au sein du gouvernement a \u00e9t\u00e9 accueillie par un soupir de soulagement par la population. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 tenue en haleine pendant plusieurs semaines avec la menace de d\u00e9mission du vice Premier ministre, ce qui allait \u00eatre suivi probablement d\u2019un retrait du parti du gouvernement, sur fond des divergences avec le Premier ministre sur bien des dossiers d\u2019actualit\u00e9.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Cette d\u00e9cision est-elle un r\u00e9pit en attendant d\u2019autres secousses mena\u00e7ant la stabilit\u00e9 du gouvernement ou pr\u00e9sage-t-elle un nouveau d\u00e9part pour le gouvernement apr\u00e8s un an de gouvernance mi-figue mi-raisin ?<\/span><\/p>\n

Avant d\u2019analyser les causes profondes des divergences, il faut faire un bref historique des alliances politiques qui ont gouvern\u00e9 le pays depuis 1982, avec le MMM comme partenaire, en vue de tirer les enseignements pertinents.<\/span><\/p>\n

Contexte historique<\/strong><\/span><\/p>\n

Dans le pass\u00e9, aucune alliance impliquant le MMM n\u2019a termin\u00e9 ou surv\u00e9cu \u00e0 son mandat de cinq ans, \u00e0 l\u2019exception de l\u2019alliance MMM-MSM de 2000-2005 qui fut fond\u00e9e sur un partage du pouvoir (SAJ et B\u00e9renger occupant le poste de PM pour trois ans et deux ans respectivement).<\/span><\/p>\n

– L\u2019alliance MMM-PSM, \u00e9lue en 1982 avec 60 si\u00e8ges, \u00e9clata en juin 1983 avec la cr\u00e9ation du MSM comme un parti dissident du MMM.<\/span><\/p>\n

– La premi\u00e8re alliance MSM-MMM, \u00e9lue en 1991 avec 57-3 si\u00e8ges, \u00e9clata en 1993 lorsque le MMM passa dans l\u2019opposition et un groupe dissident du MMM cr\u00e9a son propre parti (Renouveau Militant Mauricien) pour rester aux c\u00f4t\u00e9s du MSM.<\/span><\/p>\n

– En 1997, l\u2019alliance Parti travailliste-MMM, arriv\u00e9e au pouvoir deux ans plus t\u00f4t avec 60 si\u00e8ges, fut rompue avec la r\u00e9vocation de B\u00e9renger comme ministre, et fut suivie du passage du MMM dans l\u2019opposition.<\/span><\/p>\n

Le troisi\u00e8me gouvernement, \u00e9lu avec 60 si\u00e8ges en novembre 2024, celui de l\u2019Alliance du Changement, \u00e9tait au bord de la cassure la semaine derni\u00e8re en raison des diff\u00e9rences qui semblaient irr\u00e9conciliables entre le leader du PTr et celui du MMM. Beaucoup de gens s\u2019\u00e9taient r\u00e9sign\u00e9s au fatalisme qui veut qu\u2019un gouvernement \u00e0 la majorit\u00e9 absolue ne dure pas longtemps. Jamais 2 sans 3, avait-on soupir\u00e9 par cynisme ! Il a fallu, semble-t-il, beaucoup de pressions de part et d\u2019autre, des pourparlers francs entre les deux leaders et surtout des compromis mutuels pour colmater les br\u00e8ches et sauver le gouvernement.<\/span><\/p>\n

Concentration des pouvoirs<\/strong><\/span><\/p>\n

Un premier enseignement \u00e0 tirer de cette crise passag\u00e8re est que le MMM n\u2019est pas un parti qui se contente du r\u00f4le de second couteau dans une alliance. Il n\u2019a jamais voulu \u00eatre un participant passif au sein d\u2019un gouvernement et a toujours essay\u00e9 de peser de tout son poids dans les prises de d\u00e9cisions.<\/span><\/p>\n

Lorsqu\u2019il n\u2019est pas satisfait, il claque la porte ou se fait expulser du pouvoir apr\u00e8s avoir exprim\u00e9 une opposition interne. Il veut \u00eatre partie prenante des d\u00e9cisions cruciales qui affectent l\u2019avenir du pays. Certains observateurs attribuent la crise politique r\u00e9cente \u00e0 une dyarchie (avec deux capitaines \u00e0 bord) dans le pr\u00e9sent r\u00e9gime donnant lieu \u00e0 des conflits in\u00e9vitables entre deux chefs de parti, chacun ayant son agenda.<\/span><\/p>\n

Or, rien n\u2019est plus faux. Comme Premier ministre suppl\u00e9ant, le leader du MMM n\u2019a pas pris de d\u00e9cision cruciale au nom du gouvernement m\u00eame s\u2019il a exprim\u00e9 ses opinions sur certains sujets (Banque centrale, Air Mauritius, r\u00e9forme \u00e9lectorale, etc.). D\u2019ailleurs, tout observateur objectif est d\u2019accord avec les critiques contre les d\u00e9rives de certaines organisations publiques.<\/span><\/p>\n

Il n\u2019y a pas de pouvoir bic\u00e9phale dans le gouvernement, mais plut\u00f4t une concentration des pouvoirs entre les mains du Premier ministre, fond\u00e9e sur le cumul de portefeuilles minist\u00e9riels. Maurice est sans doute le seul pays o\u00f9 un chef de gouvernement s\u2019occupe des finances nationales, des affaires int\u00e9rieures (police et d\u00e9fense), des communications ext\u00e9rieures (port et a\u00e9roport) et d\u2019importants dossiers nationaux (par exemple, la r\u00e9trocession des Chagos). Intentionnelle ou pas, cette concentration des pouvoirs a pour r\u00e9sultat de ralentir le processus de d\u00e9cision en subordonnant toutes les d\u00e9cisions importantes \u00e0 l\u2019approbation du bureau du Premier ministre. Si une seule personne doit tout d\u00e9cider, peu importe sa bonne foi, il se prive d\u2019avis et de conseils diff\u00e9rents provenant des partenaires.<\/span><\/p>\n

Ainsi, pendant six mois, certains corps para\u00e9tatiques ou entreprises d\u2019\u00c9tat ont \u00e9t\u00e9 sans direction parce que toutes les nominations (directeurs et membres du conseil d\u2019administration) sont faites par le bureau du Premier ministre. Il est vrai que dans notre syst\u00e8me de gouvernement, le Premier ministre a certaines pr\u00e9rogatives incontestables (par exemple, la nomination du gouverneur de la Banque centrale ou du commissaire de police). Il n\u2019en demeure pas moins que le concept de \u00ab Government by Cabinet \u00bb dans le mod\u00e8le parlementaire Westminster exige une certaine coll\u00e9gialit\u00e9 minist\u00e9rielle pour les grandes d\u00e9cisions. A fortiori, dans une alliance, le parti majoritaire a le devoir de consulter ses partenaires sur les dossiers primordiaux afin d\u2019assurer le consensus. Autrement, les voix dissidentes se feront entendre \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur.<\/span><\/p>\n

Toute alliance est fond\u00e9e sur un programme commun n\u00e9goci\u00e9 par les partenaires avant les \u00e9lections et ce programme a des engagements qu\u2019il faut respecter pour garder sa cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s de l\u2019\u00e9lectorat. Certes, la situation \u00e9conomique peut imposer certains rajustements aux promesses faites, mais l\u2019essentiel des r\u00e9formes promises (r\u00e9forme \u00e9lectorale, Appointments Committee, Freedom of Information Act<\/em>, etc.) devrait \u00eatre accompli aussit\u00f4t que possible. On ne peut pas attendre cinq ans. Si un an est trop court pour le faire, il faut que l\u2019intention de la r\u00e9forme soit inscrite sur l\u2019agenda parmi les priorit\u00e9s. Ce gouvernement partait avec un capital politique important pour am\u00e9liorer la gouvernance g\u00e9n\u00e9rale, et la majorit\u00e9 absolue de 60 si\u00e8ges ne lui donnait aucune excuse pour tergiverser.<\/span><\/p>\n

Bilan apr\u00e8s un an<\/strong><\/span><\/p>\n

Or que constate-t-on apr\u00e8s un an ? On voit une approche cahin-caha sur bien des dossiers cruciaux qui font l\u2019objet de divergences entre les partis. Voyons quelques exemples.<\/span><\/p>\n

Premi\u00e8rement, l\u2019ordre public (law and order<\/em>) ne s\u2019est pas am\u00e9lior\u00e9 et il y a une ins\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e dans le pays avec la criminalit\u00e9 en hausse, les accidents fatals quotidiens et la r\u00e9surgence du trafic de drogue malgr\u00e9 les saisies de drogue. La police n\u2019a pas chang\u00e9 ses m\u00e9thodes et des r\u00e9cidivistes ou malfaiteurs dangereux sont rel\u00e2ch\u00e9s apr\u00e8s une premi\u00e8re arrestation. A telle enseigne que le DPP a attir\u00e9 l\u2019attention sur les inepties de la police dans un cas de lib\u00e9ration sous caution d\u2019une personne responsable d\u2019un accident fatal sous l\u2019effet de la drogue.<\/span><\/p>\n

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Une r\u00e9forme de la police s\u2019impose plus que jamais. Quant au trafic de drogue, l\u2019agence centrale charg\u00e9e de s\u2019en occuper cherche toujours sa voie. Elle se fourvoie dans la controverse avec son obstination obsessionnelle contre la d\u00e9p\u00e9nalisation du cannabis avant m\u00eame de faire une \u00e9tude scientifique.<\/span><\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, les nominations faites n\u2019ont pas donn\u00e9 les r\u00e9sultats escompt\u00e9s dans certains cas (Banque centrale, Air Mauritius, MTPA, etc.) et les nomin\u00e9s ont d\u00fb d\u00e9missionner. Il ne suffit pas de nommer des directeurs ou pr\u00e9sidents de conseils d\u2019administration selon leurs comp\u00e9tences ou exp\u00e9rience. Encore faut-il des garde-fous contre les abus de pouvoir et les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat. La pratique de nommer des chefs de service sur une base contractuelle de neuf mois ou un an (exemples : FCC et la police) n\u2019assure pas la permanence n\u00e9cessaire de ces postes, une condition sine qua non de l\u2019ind\u00e9pendance voulue du titulaire. Plus que jamais, un Appointments Committee<\/em> est n\u00e9cessaire pour choisir les meilleurs \u00e9l\u00e9ments pour les postes de direction en fonction des comp\u00e9tences av\u00e9r\u00e9es, et non pas de quelque affinit\u00e9 partisane.<\/span><\/p>\n

Troisi\u00e8mement, la FCC semble \u00eatre d\u00e9bord\u00e9e dans le combat contre les crimes financiers avec le nombre croissant d\u2019enqu\u00eates lanc\u00e9es et le manque d\u2019inculpations formelles de suspects. L\u2019affaire du magnat malgache a d\u00e9montr\u00e9 des insuffisances dans les proc\u00e9dures. Le gouvernement propose une National Crime Agency<\/em> pour la chapeauter ou la remplacer. Aucune institution n\u2019est efficace si elle n\u2019est pas dot\u00e9e de cadres performants et ind\u00e9pendants op\u00e9rant avec des m\u00e9thodes s\u00fbres et inattaquables devant une Cour de justice. De l\u2019ex-ECO (Economic Crime Office<\/em>) \u00e0 la FCC en passant par l\u2019ICAC, le pays cherche toujours la formule id\u00e9ale apr\u00e8s 40 ans.<\/span><\/p>\n

Quatri\u00e8mement, les r\u00e9formes structurelles promises (exemple, la r\u00e9forme \u00e9lectorale) ou en voie de r\u00e9alisation (exemple, la r\u00e9forme de la pension de vieillesse) demandent une meilleure approche fond\u00e9e sur la consultation avec les parties prenantes, y compris la soci\u00e9t\u00e9 civile. La controverse sur le rel\u00e8vement de l\u2019\u00e2ge d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 la pension de vieillesse d\u00e9montre un manque de p\u00e9dagogie communicationnelle. Le Gouvernement a mis la charrue devant les b\u0153ufs avec la mise sur pied d\u2019un comit\u00e9 technique charg\u00e9 d\u2019\u00e9tudier les options de retraite (apr\u00e8s avoir d\u00e9j\u00e0 introduit la r\u00e9forme). Il n\u2019y a pas d\u2019autre solution \u00e0 la soutenabilit\u00e9 financi\u00e8re de la pension de vieillesse que le ciblage social ou la r\u00e9cup\u00e9ration fiscale de la pension aupr\u00e8s des gens nantis.<\/span><\/p>\n

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Par ailleurs, la r\u00e9forme \u00e9lectorale peut ne pas \u00eatre une priorit\u00e9 pour certains, vu la pr\u00e9dominance des probl\u00e8mes \u00e9conomiques. Toutefois, elle touche au c\u0153ur de la d\u00e9mocratie avec son potentiel de r\u00e9\u00e9quilibrer les pouvoirs politiques gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019introduction d\u2019une dose de proportionnelle dans le syst\u00e8me \u00e9lectoral. Une r\u00e9forme \u00e9lectorale juste peut \u00e9viter l\u2019imp\u00e9ratif de l\u2019alliance pr\u00e9-\u00e9lectorale qui est devenu un mal du syst\u00e8me politique. Le syst\u00e8me de FPTP (First Past The Post<\/em>) oblige les partis de s\u2019engager dans une alliance avant les \u00e9lections pour maximiser leurs chances d\u2019acc\u00e9der au pouvoir. Une fois \u00e9lus, ces partis se d\u00e9couvrent des divergences de vues fondamentales qui mettent \u00e0 mal le gouvernement. Les partis devraient pouvoir briguer les \u00e9lections seuls, quitte \u00e0 faire une coalition apr\u00e8s, comme cela se passe ailleurs.<\/span><\/p>\n

Ce gouvernement, par sa l\u00e9gitimit\u00e9 populaire, est la meilleure chance que le pays a eue pour renverser la vapeur apr\u00e8s dix ans de marasme \u00e9conomique, de d\u00e9rives anti-d\u00e9mocratiques, de fraude et de corruption, et de laisser-aller g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 dans les institutions. Il n\u2019y a pas d\u2019alternative. La population a beaucoup d\u2019attentes en termes de justice \u00e9conomique et sociale.<\/span><\/p>\n

L\u2019Alliance du Changement avait promis le changement, voire la rupture avec un syst\u00e8me d\u00e9pass\u00e9. Les recettes archi-\u00e9cul\u00e9es du n\u00e9o-lib\u00e9ralisme ne marchent plus. Un nouveau paradigme \u00e9conomique et fiscal est n\u00e9cessaire pour sortir le pays de l\u2019orni\u00e8re.<\/span><\/p>\n

Il est temps que l\u2019Alliance du Changement aplanisse ses obstacles, att\u00e9nue ses divisions, retrouve l\u2019esprit du compromis et passe \u00e0 l\u2019action. Sinon, en 2029, ce sera un autre coup de balai du peuple.<\/span><\/p>\n

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Mauritius Times ePaper Friday 21 November 2025<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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