{"id":42347,"date":"2025-02-21T21:22:10","date_gmt":"2025-02-21T17:22:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=42347"},"modified":"2025-03-07T22:18:19","modified_gmt":"2025-03-07T18:18:19","slug":"il-suffit-dun-grain-de-sable-pour-enrayer-la-machinerie-la-mieux-huilee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/il-suffit-dun-grain-de-sable-pour-enrayer-la-machinerie-la-mieux-huilee\/","title":{"rendered":"“Il suffit d\u2019un grain de sable pour enrayer la machinerie la mieux huil\u00e9e…"},"content":{"rendered":"

…Certains l\u2019apprennent en ce moment \u00e0 leurs d\u00e9pens, ils se mordent les doigts”<\/em><\/span><\/h2>\n

<\/p>\n

Interview\u00a0: Me Antoine Domingue, SC\"\"<\/u><\/span><\/p>\n

* ‘<\/strong>Le t\u00e9moignage d\u2019un complice est admissible en Cour de justice dans le cadre d\u2019une poursuite au p\u00e9nal sous une accusation de blanchiment d\u2019argent’<\/strong><\/span><\/h3>\n

* ‘<\/strong>Une enqu\u00eate de ce genre concernant le blanchiment de plus d\u2019une centaine de millions de roupies n\u2019est pas une mince affaire et peut prendre plusieurs mois’<\/strong><\/span><\/h3>\n

L’actualit\u00e9 politique mauricienne est secou\u00e9e par l’arrestation de l’ancien Premier ministre, Pravind Jugnauth, sur des accusations de blanchiment d’argent. Cette affaire fait suite \u00e0 une perquisition men\u00e9e par la Financial Crimes Commission (FCC), au cours de laquelle une somme de 114 millions de roupies mauriciennes a \u00e9t\u00e9 saisie. M. Jugnauth a \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9 sous caution, mais les charges provisoires port\u00e9es contre lui soul\u00e8vent des questions sur l’int\u00e9grit\u00e9 des institutions politiques et la transparence du financement des partis \u00e0 Maurice. Pour analyser les implications de cette affaire, nous avons sollicit\u00e9 l’expertise de Me Antoine Domingue, Senior Counsel et ancien pr\u00e9sident du Bar Council. Dans cet entretien, il partage ses perspectives sur les all\u00e9gations de corruption, les d\u00e9fis juridiques \u00e0 venir et la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9forme profonde du financement politique \u00e0 Maurice.<\/strong><\/p>\n

Mauritius Times: Les ann\u00e9es Jugnauth, de 2014 \u00e0 2019, et plus encore depuis 2019 jusqu’\u00e0 la derni\u00e8re ann\u00e9e de son mandat, ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par diverses affaires impliquant des sommes d’argent consid\u00e9rables, pr\u00e9sum\u00e9ment obtenues de mani\u00e8re frauduleuse. Les autorit\u00e9s polici\u00e8res et la FCC ont men\u00e9 une op\u00e9ration durant le week-end dernier, aboutissant \u00e0 l’arrestation de Pravind Jugnauth sous une charge provisoire de blanchiment d’argent. La question se pose : s’agit-il d’une affaire majeure – un gros morceau -, ou plut\u00f4t d’un dossier relativement mineur qui, malgr\u00e9 tout, pourrait aboutir \u00e0 une condamnation ?<\/strong><\/p>\n

Antoine Domingue :<\/strong> S\u2019agissant du dernier mandat du premier ministre sortant, Pravind Kumar Jugnauth, je n\u2019ai pas connaissance des sommes consid\u00e9rables que vous venez d\u2019\u00e9voquer. Je ne connais que l\u2019affaire Medpoint qui, dans le temps, avait d\u00e9fray\u00e9 la chronique mais elle\u00a0 est ant\u00e9rieure \u00e0 2014\u00a0:\u00a0 le pr\u00e9venu avait \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 un an de prison. Mais ce jugement fut cass\u00e9 en appel ; par la suite, le jugement de la Cour d\u2019appel fut confirm\u00e9 par le Conseil priv\u00e9 suite \u00e0 un appel interjet\u00e9 par l\u2019ancien DPP.<\/p>\n

Nous avons aussi connaissance des d\u00e9penses \u00e9lectorales au no 8 pour les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de fin 2014 telles qu\u2019elles apparaissent dans les \u2018Kistnen Papers\u2019. Celles-ci tournaient autour de 6 millions de roupies si l\u2019on se fie aux documents qui sont disponibles. Jusqu\u2019ici l\u2019enqu\u00eate de police n\u2019a pas abouti.<\/p>\n

En ce qui concerne la pr\u00e9sente charge de blanchiment d\u2019argent contre Pravind Jugnauth, on ne peut pas pr\u00e9tendre qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un cas mineur puisqu\u2019on est sans conteste en pr\u00e9sence d\u2019une somme colossale de pas moins de 115 millions de roupies. Aboutira-t-elle \u00e0 une ou plusieurs condamnations ? Contre qui et pour quelles infractions ? Ce n\u2019est pas \u00e0 nous de le dire.<\/p>\n

Je pr\u00e9f\u00e8re ne pas sp\u00e9culer \u00e0 ce stade. Gardons en m\u00e9moire l\u2019affaire Yogida Sawmynaden o\u00f9 la d\u00e9fense a obtenu un verdict d\u2019acquittement en Cour interm\u00e9diaire.<\/p>\n

* Il est possible que les autorit\u00e9s polici\u00e8res, la Financial Crimes Commission, etc., aient choisi de se concentrer sur des cas suspects v\u00e9rifiables et potentiellement condamnables, plut\u00f4t que de chercher \u00e0 inculper l’ancien Premier ministre dans des affaires complexes – que ce soit par rapport aux ‘Kistnen Papers’, \u00e0 l’affaire Wakashio et tant d’autres cas suspects – o\u00f9 il serait difficile de constituer un dossier d’accusation solide. Qu’en pensez-vous?<\/strong><\/p>\n

Comme je viens de vous le dire, en ce qui concerne les \u2018Kistnen Papers\u2019 l\u2019enqu\u00eate de police n\u2019a toujours pas connu d\u2019aboutissement.<\/p>\n

Je vous signale par ailleurs que l\u2019accusation priv\u00e9e (private prosecution<\/em>) de Dayal contre Pravind Jugnauth devant la Cour de district de Port-Louis s\u2019est sold\u00e9e par un non-lieu, \u00e0 la suite d’un classement sans suite (discontinuance of proceedings<\/em>) de l\u2019ancien DPP. Cela faisait suite \u00e0 une motion de Pravind Kumar Jugnauth contre Dayal devant la Cour supr\u00eame, o\u00f9 j\u2019avais invit\u00e9 la Cour \u00e0 ordonner que le DPP soit mis en cause, ce qui fut d\u2019ailleurs ordonn\u00e9.<\/p>\n

* Les fondements l\u00e9gaux de l’accusation provisoire de blanchiment d’argent port\u00e9e contre Pravind Jugnauth ne sont pas encore publiquement connus dans les d\u00e9tails, mais il semble qu’elle repose principalement sur les d\u00e9clarations faites par des personnes pr\u00e9sum\u00e9es proches de lui, qui auraient agi comme ‘storekeepers<\/em>‘ des devises et autres biens saisis par les enqu\u00eateurs. Dans quelle mesure ces t\u00e9moignages pourraient-ils influer sur le d\u00e9roulement et l’issue d’un \u00e9ventuel proc\u00e8s contre l’ancien Premier ministre, selon vous ?<\/strong><\/p>\n

Ce que l\u2019on sait pour le moment, c\u2019est qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une d\u00e9nonciation par un complice pr\u00e9sum\u00e9, reposant \u00e9galement sur certains documents retrouv\u00e9s lors d\u2019une perquisition \u00e0 son bureau. Cela tendrait \u00e0 accr\u00e9diter la th\u00e8se de la poursuite, selon laquelle il s\u2019agirait bel et bien d\u2019une tentative de blanchiment d\u2019argent pour le compte d\u2019une ou de plusieurs tierces parties.<\/p>\n

Tout ce que je peux dire \u00e0 ce stade, c\u2019est que le t\u00e9moignage d\u2019un complice est admissible en Cour de justice dans le cadre d\u2019une poursuite au p\u00e9nal sous une accusation de blanchiment d\u2019argent.<\/p>\n

Comme vous le dites vous-m\u00eame, nous ne sommes qu\u2019au tout d\u00e9but de l\u2019enqu\u00eate, et il n\u2019y a pour le moment qu\u2019une \u2018charge provisoire\u2019 devant la cour de district de Port-Louis. Si je ne m\u2019abuse, il me semble que\u00a0 la prochaine comparution n\u2019est pas pr\u00e9vue avant le mois d\u2019ao\u00fbt. Il faudra encore que l\u2019enqu\u00eate soit compl\u00e9t\u00e9e, que le dossier \u00e0 charge soit remis au DPP, et que celui-ci l\u2019\u00e9tudie avant de prononcer soit un non-lieu (no further action<\/em>) ou intenter des poursuites p\u00e9nales devant la Financial Crimes Division. Mais contre qui et dans quel ordre ? Contre le complice ou contre le \u2018principal\u2019 ? Ce sera au DPP d\u2019en d\u00e9cider.<\/p>\n

Tout ce que nous pouvons affirmer, et ce qui nous r\u00e9jouit, c\u2019est que suite \u00e0 l\u2019amendement de la Financial Crimes Commission Act en ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, cette d\u00e9cision, fort heureusement, n\u2019appartient plus \u00e0 la FCC mais bel et bien au DPP.<\/p>\n

* Quelles sont les \u00e9tapes juridiques \u00e0 venir, et quels sont les d\u00e9lais typiques pour une affaire de cette envergure ?<\/strong><\/p>\n

Il faut tout d\u2019abord boucler l\u2019enqu\u00eate pour que le dossier puisse \u00eatre remis au DPP. Une enqu\u00eate de ce genre concernant le blanchiment de plus d\u2019une centaine de millions de roupies n\u2019est pas une mince affaire et peut prendre plusieurs mois.<\/p>\n

Le temps qu\u2019il faudra au DPP pour l\u2019\u00e9tudier et prendre les d\u00e9cisions qui s\u2019imposent sera n\u00e9cessairement tributaire de l\u2019envergure du dossier, suivi de la dur\u00e9e d\u2019une ou de plusieurs poursuites au p\u00e9nal sur plusieurs ann\u00e9es.<\/p>\n

Souvenez-vous de l\u2019affaire Medpoint qui n\u2019a connu son aboutissement qu\u2019au Conseil Priv\u00e9 apr\u00e8s la volte-face tout \u00e0 fait surprenante de l\u2019ICAC.<\/p>\n

* \u00c9tant donn\u00e9 les fortes attentes du public en mati\u00e8re de responsabilisation face aux pr\u00e9sum\u00e9s actes r\u00e9pr\u00e9hensibles du gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent, estimez-vous que l’administration actuelle soit en train d’adopter finalement les mesures n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre efficacement \u00e0 ces attentes et garantir que justice soit rendue de mani\u00e8re transparente et dans les meilleurs d\u00e9lais ?<\/strong><\/p>\n

Oui, je pense que l\u2019administration actuelle abonde dans ce sens et on ne peut rien lui reprocher \u00e0 cet \u00e9gard.<\/p>\n

Le premier projet de loi qui a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9 au Parlement en atteste puisque le pouvoir de poursuite a \u00e9t\u00e9 restitu\u00e9 au DPP. D\u2019ailleurs, d\u2019autres projets de loi sont\u00a0 pr\u00e9vus dans cette mouvance afin de s\u2019assurer que les pouvoirs constitutionnels du DPP soient consolid\u00e9s et qu\u2019il ne soit plus tributaire des sautes d\u2019humeur d\u2019un\u00a0 Commissaire de police, per\u00e7u comme \u00e9tant \u00e0 la solde du pouvoir en place.<\/p>\n

Ce dernier, dont le fils a initialement \u00e9cop\u00e9 d\u2019une ann\u00e9e de prison ferme, peine convertie en une amende de Rs100 000 sur recommandation de la Commission de Pourvoi en Gr\u00e2ce, se retrouve une fois de plus devant la justice \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 je vous parle.<\/p>\n

D\u2019autre part, il a aussi \u00e9t\u00e9 recommand\u00e9 que l\u2019entraide judiciaire (Mutual Legal Assistance<\/em>) soit revu et passe de l\u2019Attorney General au bureau du DPP. Ce serait une mesure salutaire qui r\u00e9pondrait favorablement aux attentes que vous venez d\u2019\u00e9voquer.<\/p>\n

* Au-del\u00e0 des autres cas suspects de malversation, il y a les transactions de la MIC qui ont domin\u00e9 l’actualit\u00e9 pendant un bout de temps. Cependant l’\u00e9vocation des clauses de confidentialit\u00e9 est venue prot\u00e9ger les \u00ab gros poissons \u00bb – c’est du moins la perception – tandis que les plus petits sont scrut\u00e9s pour apaiser l’opinion publique. Pensez-vous que cette approche renforce vraiment la confiance en la responsabilit\u00e9 et la justice ?<\/strong><\/p>\n

La justice doit s\u2019accommoder et se plier aux r\u00e8gles l\u00e9gales de confidentialit\u00e9 surtout en mati\u00e8re bancaire. Cela ne signifie pas que ces r\u00e8gles de confidentialit\u00e9 concernant le secret bancaire ont \u00e9t\u00e9 \u00e9dict\u00e9es pour faire obstacle \u00e0 l\u2019administration de la justice ou pour prot\u00e9ger les contrevenants.<\/p>\n

La loi pr\u00e9voit les ordonnances de divulgation (disclosure orders<\/em>), <\/em>le recouvrement des avoirs (asset recovery<\/em>)\u00a0 ainsi que d\u2019autres m\u00e9canismes tels que le \u2018Norwich Pharmacal Order\u2019 <\/em>afin de connaitre les b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019une fraude bancaire. Ces m\u00e9canismes sont en place pour contraindre les banquiers de d\u00e9voiler certaines informations pour s\u2019assurer que les crimes financiers ne demeurent pas impunis.<\/p>\n

Mais certaines contraintes et certaines r\u00e8gles existent en mati\u00e8re de droit bancaire, et il faut que l\u2019on s\u2019y soumette. Je tiens \u00e0 pr\u00e9ciser que ces r\u00e8gles de confidentialit\u00e9 et de secret bancaire s\u2019appliquent de la m\u00eame fa\u00e7on au menu fretin ainsi qu\u2019aux \u2018gros poissons\u2019 dont vous venez de faire \u00e9tat.<\/p>\n

* Il est tr\u00e8s difficile d’\u00e9tablir clairement les responsabilit\u00e9s dans les affaires de fraude, de corruption, voire d’assassinat. L’affaire du syst\u00e8me de surveillance n\u00e9cessitant des investissements massifs (Rs 5,2 milliards pour le syst\u00e8me et Rs 355 millions pour l’entretien annuel), illustre parfaitement cette complexit\u00e9. Que faut-il faire dans ce cas-l\u00e0?<\/strong><\/p>\n

Cela a co\u00fbt\u00e9 beaucoup trop cher au contribuable pour un r\u00e9sultat d\u00e9risoire et al\u00e9atoire. Dans certaines affaires, telles que l\u2019affaire Kistnen, cela a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cri\u00e9 \u00e0 juste titre, en effet. Le jeu en valait-il la chandelle ?<\/p>\n

Ces cam\u00e9ras de surveillance n\u2019ont servi qu\u2019\u00e0 \u00e9claircir que quelques affaires minables. D\u2019autres demeurent toujours des affaires non r\u00e9solues (cold cases<\/em>),<\/em> et l\u2019on est en droit de s\u2019en pr\u00e9occuper surtout quand il y a eu homicide d\u2019un agent politique du MSM, affaire jusqu\u2019ici non r\u00e9solue par le MCIT et donc demeur\u00e9e impunie \u00e0 ce jour.<\/p>\n

Que certaines cam\u00e9ras de surveillance ne fonctionnent pas, comme par enchantement, au moment o\u00f9 l\u2019on en aurait le plus besoin, ou que les donn\u00e9es n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 sauvegard\u00e9es comme elles auraient d\u00fb l\u2019\u00eatre, c\u2019est tr\u00e8s pr\u00e9occupant, eu \u00e9gard aux sommes astronomiques englouties dans ce genre de projet budg\u00e9tivore, qui a fait les beaux jours du MSM.<\/p>\n

Comme le disait fort \u00e0 propos feu Sir Ga\u00ebtan Duval QC quand il \u00e9tait DPM et Attorney General du Cabinet Jugnauth de 1983: \u2018<\/em>Make hay while the sun shines<\/em>!\u2019(Il faut battre le fer tant qu\u2019il est chaud!)<\/p>\n

* Bien que la FCC et la loi cadre constituent une base solide pour lutter contre les crimes financiers \u00e0 Maurice, des d\u00e9fis et des lacunes persistent. On soutient que des am\u00e9liorations dans les domaines de l’ind\u00e9pendance, de la coop\u00e9ration inter-institutions et de la transparence sont n\u00e9cessaires pour garantir que les criminels financiers soient tenus responsables de leurs actes. Qu’en pensez-vous?<\/strong><\/p>\n

Je viens de vous en parler \u00e0 l’instant, et je suis convaincu qu’il est urgent que l’entraide judiciaire (Mutual Legal Assistance) soit plac\u00e9e sous la responsabilit\u00e9 et le contr\u00f4le exclusif du DPP et de son bureau.<\/p>\n

* Le gouvernement MSM avait franchi une ligne rouge en 2015 en ordonnant la perquisition de la r\u00e9sidence de Navin Ramgoolam \u00e0 Angus Road et son arrestation ce jour-l\u00e0. Sa vie priv\u00e9e avait \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9tal\u00e9e sur la place publique. Jamais auparavant une telle chose ne s’\u00e9tait produite \u00e0 Maurice. La non-divulgation de la vie priv\u00e9e et des financements des politiciens \u00e9tait-elle justifi\u00e9e ? <\/strong><\/p>\n

Pour la vie priv\u00e9e, vous n’\u00eates pas sans savoir qu’il existe certaines r\u00e8gles juridiques et de biens\u00e9ance qui stipulent que chacun a droit au respect de sa vie priv\u00e9e. Toutefois, tout d\u00e9pend des circonstances de l’affaire, surtout lorsqu’il s’agit de politiciens, qui sont suppos\u00e9s avoir une certaine r\u00e9silience (thick-skinned<\/em>).<\/p>\n

D’ailleurs, tout cela a \u00e9t\u00e9 longuement examin\u00e9 par le juge Balancy dans son jugement concernant l’affaire Soornack vs Le Mauricien<\/em>, que chacun devrait lire et relire afin d’en tirer profit. Il existe des limites \u00e0 la vie priv\u00e9e, tout comme au concept de confidentialit\u00e9 (privacy<\/em>). Ce qui importe le plus, c’est la libert\u00e9 d’expression, c’est-\u00e0-dire la libert\u00e9 d’informer (Freedom of Speech<\/em>), surtout lorsque l’int\u00e9r\u00eat public est en jeu.<\/p>\n

Pour ce qui est du financement des politiciens et des partis politiques, il y a tr\u00e8s longtemps que l\u2019on souhaite une loi cadre. Mais ce dernier se fait cruellement attendre. Cependant, comme vous le savez, ce n\u2019est pas demain la veille que les politiques s\u2019accorderont sur un tel texte et que cela figurera de fa\u00e7on prioritaire sur l\u2019ordre du jour politique (on top of the political agenda<\/em>).<\/p>\n

* L’histoire politique, ici comme ailleurs, nous enseigne qu’il existe des “Judas” qui ont trahi et qui continueront de le faire. L’affaire qui d\u00e9fraie la chronique ces jours-ci en est un exemple frappant, dit-on. On pourrait penser que les leaders, forts de ces exp\u00e9riences pass\u00e9es, tireraient des le\u00e7ons. Or tel n’est souvent pas le cas. Votre opinion?<\/strong><\/p>\n

Mon opinion, puisque vous me la demandez, est de rappeler \u00e0 vos lecteurs que ‘ceux qui fr\u00e9quentent les chiens attrapent des puces’.<\/p>\n

Ce qui se passe actuellement \u00e9tait pr\u00e9visible de longue date : il suffit d\u2019un grain de sable pour enrayer la machinerie la mieux huil\u00e9e. Certains l\u2019apprennent en ce moment \u00e0 leurs d\u00e9pens, ils se mordent les doigts, et ils se rendent maintenant compte de ce que mes parents m\u2019ont inculqu\u00e9 depuis ma tendre enfance : \u2018L\u2019argent est un bon serviteur, mais un bien mauvais ma\u00eetre.\u2019<\/p>\n

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Mauritius Times ePaper Friday 21 February 2025<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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