{"id":40626,"date":"2024-06-14T21:17:17","date_gmt":"2024-06-14T17:17:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=40626"},"modified":"2024-06-21T19:19:21","modified_gmt":"2024-06-21T15:19:21","slug":"letat-providence-sur-fond-de-neo-liberalisme-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/letat-providence-sur-fond-de-neo-liberalisme-economique\/","title":{"rendered":"L\u2019Etat-Providence sur fond de n\u00e9o-lib\u00e9ralisme \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"

Budget 2024-25<\/u><\/span><\/p>\n

Le budget 2024-25 a \u00e9largi l\u2019Etat-providence. Toutefois, le gouvernement ne s\u2019est pas donn\u00e9 les moyens fiscaux de sa politique sociale<\/em><\/span><\/h4>\n

By Prakash Neerohoo<\/strong><\/span><\/p>\n

Le budget 2024-25 a attir\u00e9 beaucoup de commentaires, les uns positifs et les autres plus critiques. Globalement, les commentaires positifs portent sur les cadeaux distribu\u00e9s \u00e0 tour de bras \u00e0 des groupes cibl\u00e9s de l\u2019\u00e9lectorat (retrait\u00e9s, femmes, jeunes de 18-25 ans, planteurs, p\u00eacheurs, etc.). Les commentaires critiques ont trait \u00e0 l\u2019absence de mesures structurelles pour remettre le pays sur les rails en vue d\u2019un d\u00e9veloppement \u00e9quilibr\u00e9, inclusif, \u00e9quitable et durable.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Alors que les personnes optimistes voient dans la politique sociale quelque peu g\u00e9n\u00e9reuse des motifs de soulagement face \u00e0 la chert\u00e9 de la vie, les personnes pessimistes ne voient pas d\u2019embellie dans l\u2019\u00e9rosion du pouvoir d\u2019achat \u00e9corch\u00e9 par l\u2019inflation galopante et la d\u00e9pr\u00e9ciation inexorable de la roupie (46% depuis 2014).\u00a0 En apparence, ce budget am\u00e9liore de fa\u00e7on appr\u00e9ciable l\u2019Etat-Providence en d\u00e9ployant un vaste \u00e9ventail de prestations sociales, de concessions fiscales et de subventions diverses.<\/span><\/p>\n

Mais fondamentalement, il ne change pas grand-chose \u00e0 la politique \u00e9conomique, laquelle reste englu\u00e9e dans un carcan de vieilles certitudes et de concepts archi-\u00e9cul\u00e9s. Au fond, ce budget consacre le n\u00e9o-lib\u00e9ralisme \u00e9conomique des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, fond\u00e9 sur\u00a0:<\/span><\/p>\n

    \n
  • la fiscalit\u00e9 directe l\u00e9g\u00e8re,<\/span><\/li>\n
  • la facilitation des affaires,<\/span><\/li>\n
  • l\u2019immigration de comp\u00e9tences \u00e9trang\u00e8res,<\/span><\/li>\n
  • le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement ax\u00e9 sur l\u2019immobilier, et<\/span><\/li>\n
  • le laxisme en mati\u00e8re de r\u00e9gulation environnementale.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    Budget-manifeste<\/strong><\/span><\/p>\n

    Un budget annuel repr\u00e9sente davantage qu\u2019un exercice comptable visant \u00e0 (re)\u00e9quilibrer les d\u00e9penses et les revenus. Il d\u00e9finit les orientations \u00e9conomiques pour l\u2019ann\u00e9e financi\u00e8re \u00e0 venir en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9 et de priorit\u00e9s d\u2019investissement public. Or, ce budget apparait comme le manifeste \u00e9lectoral d\u2019un gouvernement arrivant \u00e0 la fin de son mandat. Depuis l\u2019annonce de vingt mesures pr\u00e9-\u00e9lectorales par l\u2019Opposition parlementaire, on s\u2019attendait \u00e0 ce que le gouvernement propose sa propre panoplie de mesures populistes afin de ne pas se laisser d\u00e9passer.<\/span><\/p>\n

    Ainsi, le budget 2024-25 a \u00e9largi l\u2019\u00c9tat-providence horizontalement (avec de nouvelles prestations sociales) et verticalement (en majorant les prestations existantes). Toutefois, le gouvernement ne s\u2019est pas donn\u00e9 les moyens fiscaux de sa politique sociale.<\/p>\n

    On ne trouve pas dans le budget de nouvelles sources de revenu, \u00e0 part une nouvelle taxe de 2% sur le chiffre d\u2019affaires des soci\u00e9t\u00e9s au-dessus de Rs 50 millions par an pour financer des actions visant \u00e0 mitiger le changement climatique. En passant, cette mesure fiscale sp\u00e9cifique est salutaire, vu que les soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es sont principalement responsables de la d\u00e9gradation de l\u2019environnement avec tous ces projets immobiliers lanc\u00e9s tous azimuts au d\u00e9triment des \u00e9cosyst\u00e8mes naturels. Toutefois, on ne sait pas \u00e0 ce stade si cette mesure s\u2019appliquera aux soci\u00e9t\u00e9s d\u2019exportation et soci\u00e9t\u00e9s offshore qui paient l\u2019imp\u00f4t sur le revenu \u00e0 3% (contre le taux g\u00e9n\u00e9ral de 15%).<\/p>\n

    Il faut aussi noter certaines contradictions dans la politique visant \u00e0 mitiger le r\u00e9chauffement climatique, notamment cette nouvelle mesure d\u2019\u00e9tendre les facilites hors-taxe pour l\u2019achat d\u2019un v\u00e9hicule tous les sept ans aux pr\u00eatres inscrits de toutes les religions, ce qui va \u00e0 l\u2019encontre de toute politique de transport en commun (autobus, tramway) visant \u00e0 r\u00e9duire la congestion routi\u00e8re.<\/p>\n

    Le gouvernement aura beau parler de la n\u00e9cessit\u00e9 de balancer le progr\u00e8s social et la croissance \u00e9conomique, l\u2019expansion de l\u2019\u00c9tat-providence se fait au prix d\u2019un d\u00e9ficit budg\u00e9taire massif de Rs 62,8 milliards en 2024-25 (les d\u00e9penses de Rs 273,3 milliards moins les revenus de Rs 210,5 milliards) et, partant, d\u2019un endettement public accru (Rs 575 milliards, soit 80% du PIB).<\/p>\n

    La soutenabilit\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat-providence demeure une cause d\u2019inqui\u00e9tude dans le long terme avec le vieillissement de la population. Le budget ne donne pas un d\u00e9compte des d\u00e9penses et des revenus estim\u00e9s pour 2024-25. Le rapport de la MRA sur les recettes fiscales pour 2023-24 n\u2019est pas disponible non plus. Comment le gouvernement va-t-il financer le d\u00e9ficit en 2024-25 ? Le rapport du FMI mentionne un pr\u00eat de $250 millions (Rs 11, 3 milliards) de la Banque Mondiale pour financer le budget.<\/p>\n

    Prestations sociales<\/strong><\/p>\n

    Le budget a augment\u00e9 les prestations sociales de base (pension de vieillesse et allocations aux veuves, invalides et orphelins) de Rs 500 par mois \u00e0 partir du 1er juillet et de Rs 1000 par mois \u00e0 partir du 1er janvier 2025.\u00a0 Comme indiqu\u00e9 dans le tableau (voir: Table 1: Cost of Social Benefits as of Jan 1, 2025 \u2013 Tableau 1\u00a0: Co\u00fbt des prestations sociales au 1er<\/sup> janvier 2025), le co\u00fbt de ces prestations atteindra Rs 64, 5 milliards par ann\u00e9e (civile) \u00e0 partir du 1er janvier 2025 contre Rs 58,5 milliards avant le budget, soit une hausse de Rs 6 milliards (10,3 %).<\/p>\n

    Le gouvernement accorde d\u2019autres allocations sociales \u00e0 partir de sa caisse g\u00e9n\u00e9rale (Consolidated Revenue Fund), qui inclut les fonds collect\u00e9s par la Contribution Sociale G\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG), une taxe sur les salaires des employ\u00e9s du secteur priv\u00e9. Le Tableau 2 – Co\u00fbt des allocations sociales (Table 2 – Cost of Social Allowances) contient une liste non-exhaustive des allocations sociales mentionn\u00e9es dans le budget, lesquelles co\u00fbteront Rs 15, 3 milliards par an.<\/p>\n

    Faisant fi de la proposition du FMI \u00e0 l\u2019effet que la CSG soit r\u00e9serv\u00e9e au paiement de la pension de retraite dans le secteur priv\u00e9, le gouvernement continuera \u00e0 puiser dans le fonds de la CSG pour payer diverses allocations sociales. Une somme totale de Rs 9,7 milliards sera puis\u00e9e du fonds de la CSG, soit le m\u00eame montant de CSG collect\u00e9 en 2022-23.\u00a0 Donc, le fonds de la CSG n\u2019a pas d\u2019argent pour payer la pension de retraite dans le secteur priv\u00e9.<\/p>\n

    Citant Jean Tirole, \u00e9conomiste fran\u00e7ais qui a re\u00e7u le Prix Nobel d\u2019\u00c9conomie en 2014, le ministre des Finances a dit que l\u2019\u00e9conomie est au service du bien commun. Dans son livre \u00ab Economie du Bien Commun \u00bb, Jean Tirole \u00e9crit ceci :<\/p>\n

    \u00ab L\u2019\u00e9conomie est au service du bien commun ; elle a pour objet de rendre le monde meilleur. A cette fin, elle a pour t\u00e2che d\u2019identifier les instruments et les politiques qui promouvront l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. C\u2019est pourquoi la recherche du bien commun passe en grande partie par la construction d\u2019institutions visant \u00e0 concilier autant que faire se peut l\u2019int\u00e9r\u00eat individuel et l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. \u00bb<\/p>\n

    Pour Jean Tirole, l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 seule ne peut r\u00e9soudre tous les probl\u00e8mes. Il parle du droit \u00e0 la sant\u00e9, de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances devant l\u2019\u00e9ducation et des droits de l\u2019homme, entre autres principes du bien commun.<\/p>\n

    Privatisation<\/strong><\/p>\n

    A ce chapitre, Maurice recule de plus en plus. La privatisation des services publics (sant\u00e9 et \u00e9ducation) menace l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif. Le nombre croissant de cliniques et d\u2019h\u00f4pitaux priv\u00e9s dans le pays, dont la cr\u00e9ation est encourag\u00e9e par l\u2019\u00c9tat avec des plans incitatifs, font concurrence aux h\u00f4pitaux publics en attirant les patients bien nantis. Il y a une d\u00e9saffection grandissante envers l\u2019h\u00f4pital public.<\/p>\n

    La privatisation de l\u2019\u00e9ducation menace la viabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole publique. Le budget a introduit une d\u00e9duction fiscale de Rs 60 000 par an par \u00e9l\u00e8ve pour les familles admettant leurs enfants dans une \u00e9cole priv\u00e9e. Cette mesure accentuera les in\u00e9galit\u00e9s de classe dans l\u2019\u00e9ducation avec, d\u2019une part, les enfants moins lotis confin\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cole publique et, d\u2019autre part, les enfants nantis recevant une instruction de qualit\u00e9 dans l\u2019\u00e9cole priv\u00e9e. D\u00e9j\u00e0 les taux d\u2019\u00e9chec aux examens de SC et de HSC sont forts dans l\u2019\u00e9cole publique.<\/p>\n

    Dans sa vision du bien commun, le gouvernement n\u2019est m\u00eame pas fid\u00e8le aux principes de la social-d\u00e9mocratie, qui vise \u00e0 \u00e9tablir une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9galitaire fond\u00e9e sur la redistribution des richesses et des services publics financ\u00e9s par la fiscalit\u00e9 progressive, et non pas en majeure partie par la fiscalit\u00e9 indirecte r\u00e9gressive (TVA) et les taxes d\u2019accise.<\/p>\n

    Le ministre se targue des Rs 4,9 milliards de cr\u00e9dits affect\u00e9s aux subventions sur le riz, la farine et le gaz m\u00e9nager. Or, les consommateurs paient Rs 7,20 par litre de carburant (diesel et essence) pour financer ces subventions. C\u2019est l\u2019argent qui est contribu\u00e9 par les contribuables qui leur est retourn\u00e9.<\/p>\n

    Le budget donne des cadeaux aux jeunes de 18-25 ans (Internet gratuit, don de Rs 20 000 \u00e0 ceux qui atteignent l\u2019\u00e2ge de 18 ans), mais n\u2019apporte pas de r\u00e9formes pour assurer le droit \u00e0 l\u2019emploi fond\u00e9 sur la m\u00e9ritocratie dans le secteur public. Les jeunes talentueux \u00e9migrent de plus en plus pour chercher l\u2019herbe verte ailleurs. A l\u2019exode des cerveaux, les autorit\u00e9s ont trouv\u00e9 une solution de facilit\u00e9 : encourager l\u2019immigration de travailleurs et de cadres \u00e9trangers.<\/p>\n

    Maintenant les retrait\u00e9s \u00e9trangers r\u00e9sidant \u00e0 Maurice dans les r\u00e9sidences IRS, PDS et RES pourront concurrencer les Mauriciens en ce qui concerne l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi et \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e. Il y aura un d\u00e9classement social des mauriciens en faveur des \u00e9trangers, ce qui est une menace \u00e0 la coh\u00e9sion sociale dans l\u2019avenir.<\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    \"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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