{"id":3145,"date":"2014-10-17T08:40:42","date_gmt":"2014-10-17T08:40:42","guid":{"rendered":"http:\/\/mauritiustimes.com\/mt\/2014\/10\/17\/rajiv-servansingh-40\/"},"modified":"2018-05-26T20:36:46","modified_gmt":"2018-05-26T16:36:46","slug":"rajiv-servansingh-40","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/rajiv-servansingh-40\/","title":{"rendered":"Monde des affaires, monde politique et les enjeux du 21e si\u00e8cle"},"content":{"rendered":"

Les relations entre le monde des affaires et celui de la politique est une question \u00e9pineuse et d\u2019actualit\u00e9 dans toutes les d\u00e9mocraties o\u00f9 pr\u00e9domine l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Maurice n\u2019\u00e9chappe naturellement pas \u00e0 cette probl\u00e9matique et pr\u00e9sente m\u00eame quelques caract\u00e9ristiques qui pourraient en faire un cas d\u2019\u00e9cole. <\/span><\/p>\n

Tout en sachant que la question de financement des partis politiques par des entreprises priv\u00e9es demeure une question hautement actuelle surtout en cette p\u00e9riode pr\u00e9-\u00e9lectorale, elle ne sera ici abord\u00e9e qu\u2019accessoirement car c\u2019est un sujet qui m\u00e9riterait probablement qu\u2019on y consacre exclusivement tout un article. Par contre, nous abordons aujourd\u2019hui la question sous un angle plus large afin de mettre en exergue quelques aspects qui, nous l\u2019esp\u00e9rons, jetteront un peu de lumi\u00e8re sur le r\u00f4le et les fonctions des acteurs qui y participent. <\/span><\/p>\n

A l\u2019\u00e8re de la communication tous azimuts, la soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019organise de plus en plus sous forme d\u2019Organisations Non Gouvernementales (ONGs) qui constituent d\u00e8s lors des groupes de pression afin de faire avancer les int\u00e9r\u00eats particuliers qu\u2019ils repr\u00e9sentent. Dans la mesure o\u00f9 tout ceci est fait dans la transparence, ce genre d\u2019actions est aujourd\u2019hui consid\u00e9r\u00e9 comme faisant partie du processus d\u00e9mocratique pluraliste. Le monde des affaires, au travers de ses diff\u00e9rentes \u00ab institutions \u00bb repr\u00e9sentatives telles que les Associations patronales et autres Chambres de Commerce, a – pendant longtemps – d\u00e9fendu la l\u00e9gitimit\u00e9 de telles interventions. <\/span><\/p>\n

De nombreux ouvrages acad\u00e9miques font cependant ressortir une diff\u00e9rence d\u00e9terminante entre les ONGs et le \u00ab lobbying \u00bb du monde des affaires. Celle-ci a trait au fait que les propri\u00e9taires des capitaux et les dirigeants d\u2019entreprises dans les soci\u00e9t\u00e9s de march\u00e9 jouissent a priori d\u2019une position de force structurelle vis-\u00e0-vis des gouvernants. Celle-ci provient essentiellement du fait que les premiers nomm\u00e9s ont le pouvoir de d\u00e9cision concernant l\u2019affectation d\u2019une part importante des ressources \u00e9conomiques et peuvent ainsi d\u00e9terminer le niveau de l\u2019investissement priv\u00e9 dans le pays. Or, ce sont l\u00e0 des d\u00e9cisions qui ont un impact direct sur la qualit\u00e9 et le niveau de vie de la population et, par ricochet, sur le sort des \u00e9lus gouvernementaux. Selon cette approche, les patrons d\u2019industries pourraient ainsi se voir octroyer des avantages consid\u00e9rables sans m\u00eame la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019intervenir aupr\u00e8s des d\u00e9cideurs politiques. <\/span><\/p>\n

L\u2019illustration la plus \u00e9vidente de la justesse d\u2019une telle analyse a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e lors de la r\u00e9cente crise \u00e9conomique financi\u00e8re mondiale lorsque les gouvernements les plus lib\u00e9raux ont \u00e9t\u00e9 forc\u00e9s \u00e0 recapitaliser des banques priv\u00e9es en situation de faillite tout simplement parce qu\u2019elles \u00e9taient \u00ab too big to fail\u00bb, d\u2019o\u00f9 cette formule maintenant consacr\u00e9e selon laquelle le rapport des forces entre le monde des affaires et les gouvernements \u00e9tait tel que le syst\u00e8me tendait \u00e0 \u00ab privatiser \u00bb les profits et \u00e0 \u00ab socialiser \u00bb les pertes.<\/span><\/p>\n

M\u00eame si l\u2019on admet que cette situation-l\u00e0 \u00e9tait exceptionnelle, il n\u2019emp\u00eache qu\u2019elle illustre le fait que les grandes entreprises priv\u00e9es dans un syst\u00e8me d\u2019\u00e9conomie lib\u00e9rale repr\u00e9sentent souvent des risques \u00ab syst\u00e9miques \u00bb pour l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9. Qu\u2019on le veuille ou non, ce facteur ne peut donc plus \u00eatre ignor\u00e9 dans une r\u00e9flexion sur le rapport entre le monde des affaires et les gouvernements dans des d\u00e9mocraties. Il n\u2019est pas inint\u00e9ressant de noter ici que le p\u00e8re fondateur des principes de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 et concepteur de la \u00ab main invisible \u00bb, Adam Smith, aurait \u00e9t\u00e9 le premier \u00e0 \u00eatre surpris devant une telle situation. Mais ceci est une autre histoire \u00e0 laquelle on pourrait revenir plus tard. <\/span><\/p>\n

Finalement, afin de compl\u00e9ter le tour d\u2019horizon des faits marquants dans le domaine des rapports gouvernement-monde des affaires, il faut faire mention des cas de ce qu\u2019on appelle commun\u00e9ment le \u00ab crony capitalism \u00bb ou le capitalisme des petits copains. Ce genre de r\u00e9gime, qui a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement bl\u00e2m\u00e9 pour la crise qui avait frapp\u00e9 l\u2019Asie du Sud-Est \u00e0 la fin du si\u00e8cle dernier, est caract\u00e9ris\u00e9 par un rapport quasi-incestueux entre les deux mondes. Il est difficile de faire la distinction entre l\u00e0 o\u00f9 s\u2019arr\u00eate l\u2019un et o\u00f9 commence l\u2019autre. L\u2019affairisme devient le mode op\u00e9ratoire dominant.<\/span><\/p>\n

A la lumi\u00e8re de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, proc\u00e9der \u00e0 une analyse des rapports entre le monde des affaires et le monde politique \u00e0 Maurice d\u00e9montre que la fameuse formule de partenariat public-priv\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 mise en place d\u00e8s l\u2019Ind\u00e9pendance entre les deux pouvoirs a \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t b\u00e9n\u00e9fique au d\u00e9veloppement du pays m\u00eame s\u2019il n\u2019est pas exempt de vices cach\u00e9s. La formule ne fait pas ressortir, par exemple, le fait que tout n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 toujours consensuel, d\u2019une part, entre les deux partis et, d\u2019autre part, entre les deux partis face aux autres forces telles que la classe ouvri\u00e8re. <\/span><\/p>\n

Les tensions, menant aux gr\u00e8ves g\u00e9n\u00e9rales des ann\u00e9es 1970, ont d\u00e9montr\u00e9 les risques \u00e0 la d\u00e9mocratie que peuvent repr\u00e9senter ces collaborations pouss\u00e9es \u00e0 des situations extr\u00eames. Il ne faut pas oublier non plus que les propri\u00e9taires des grosses entreprises n\u2019avaient pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 faire une d\u00e9monstration de force contre le gouvernement de Sir Seewoosagur Ramgoolam, pourtant r\u00e9put\u00e9 \u00eatre un interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9, en organisant un \u00ab lock out \u00bb \u00e0 la fin des ann\u00e9es 70 du si\u00e8cle dernier pour protester contre des mesures budg\u00e9taires annonc\u00e9es. Tout ceci pour faire ressortir que tout est en fin de compte une question de rapport de forces mais aussi des dispositions \u00ab id\u00e9ologiques \u00bb des uns et des autres par rapport aux solutions \u00e0 apporter \u00e0 nos probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux. <\/span><\/p>\n

Pour conclure, l\u2019on ne peut \u00e9videmment pas faire abstraction, au nom d\u2019un quelconque discours politiquement correct, de la complexit\u00e9 additionnelle apport\u00e9e \u00e0 ces rapports et qui r\u00e9sulte du fait qu\u2019\u00e0 Maurice, les pouvoirs \u00e9conomique et politique sont d\u00e9tenus par des groupes distincts et que toute confrontation entre les deux \u00e9l\u00e9ments prennent in\u00e9vitablement des connotations raciales. <\/span><\/p>\n

La mondialisation, la lib\u00e9ralisation du commerce mondial et la vague de d\u00e9r\u00e9gulation depuis le d\u00e9but de ce si\u00e8cle, ont impos\u00e9 des changements structurels \u00e0 l\u2019\u00e9conomie mauricienne dans la forme autant que dans le contenu. D\u2019une \u00e9conomie de plantation mono-agricole, le pays est pass\u00e9 par une p\u00e9riode de diversification \u00e9conomique dans le cadre d\u2019un r\u00e9gime de protection et de pr\u00e9f\u00e9rences pour se retrouver aujourd\u2019hui confront\u00e9 \u00e0 la probl\u00e9matique d\u2019un petit pays insulaire avec une \u00e9conomie ouverte aux al\u00e9as de l\u2019\u00e9conomie mondiale. <\/span><\/p>\n

On peut avancer sans risque de se tromper que les m\u00e9canismes de concertation entre le gouvernement et le secteur priv\u00e9 n\u2019ont pas suivi ces transformations et que ceci est un sujet de pr\u00e9occupation dans un contexte mondial o\u00f9 la comp\u00e9titivit\u00e9 d\u2019un pays passe aussi par une approche concert\u00e9e dans la recherche des solutions aux probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux. Il reviendra au prochain gouvernement de d\u00e9finir les param\u00e8tres qui encadreront la relance d\u2019un nouveau mode de concertation et d\u2019en dicter le contenu. <\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on 24 October 2014<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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