{"id":2904,"date":"2014-05-30T08:50:39","date_gmt":"2014-05-30T08:50:39","guid":{"rendered":"http:\/\/mauritiustimes.com\/mt\/2014\/05\/30\/uc-24\/"},"modified":"2018-07-12T21:11:10","modified_gmt":"2018-07-12T17:11:10","slug":"uc-24","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/uc-24\/","title":{"rendered":"Semaines d\u00e9cisives?"},"content":{"rendered":"

Tit-bits<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

A la lecture des diff\u00e9rentes annonces de B\u00e9renger, en particulier sa sollicitation d’un rendez-vous avec le PM pour r\u00e9gler les questions de la reforme \u00e9lectorale et des \u00ab strat\u00e9gies \u00bb de mise en \u0153uvre, les observateurs dans la presse nous assurent qu’on s’achemine vers une semaine d\u00e9cisive.<\/span><\/p>\n

Pour les uns, c\u2019est le signe annonciateur d’un renouveau de notre syst\u00e8me \u00e9lectoral avec une dose de proportionnelle permettant d\u2019int\u00e9grer le \u00ab Best Loser system \u00bb, ou, plus profond\u00e9ment, c\u2019est l\u2019annonce d’une nouvelle R\u00e9publique avec une red\u00e9finition concomitante des r\u00f4les respectifs du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et du Premier ministre. Certains autres s’alarment et condamnent avec virulence cette m\u00eame d\u00e9marche, qualifi\u00e9e all\u00e8grement de \u201cbanani\u00e8re\u201d.<\/span><\/p>\n

Soyons assez lucides et honn\u00eates pour reconna\u00eetre, d’une part, que les leaders des grands partis politiques ont obligatoirement des pr\u00e9occupations plus larges que leur int\u00e9r\u00eat personnel imm\u00e9diat, car il s’agit l\u00e0 de changements majeurs qui seraient dans la pratique, irr\u00e9versibles. D’autre part, nul ne peut pr\u00e9tendre savoir ce qui leur trotte par la t\u00eate ni ce dont ils ont discut\u00e9 lors des longues heures de koz-koze<\/em>, en direct, ou par personnes interpos\u00e9es. Encore moins sur l’agenda personnel et politique de celui qui a la charge du pays et qui, seul, a la latitude d’apporter au Parlement des projets d’amendements constitutionnels ou de fixer les prochaines \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales, rapproch\u00e9es ou non. On est tous forc\u00e9ment r\u00e9duits \u00e0 une lecture personnelle et \u00e9minemment subjective du cours r\u00e9cent des \u00e9v\u00e9nements.<\/span><\/p>\n

Tentons de raison garder dans ce tumulte, qu’alimente en grande partie le flot des d\u00e9clarations successives, souvent contradictoires, de celui que certains commentateurs de presse, des habitu\u00e9s des meetings radiophoniques et d\u2019une frange active sur les r\u00e9seaux sociaux, reprochent am\u00e8rement de s’installer dans les chaussures d’un adjoint, de porte-parole, de porte-flingue et de futur Premier ministre de Navin Ramgoolam. Ce dernier, fid\u00e8le \u00e0 son temp\u00e9rament, mesure le poids de la parole \u00e9conome et porteuse, en ne se privant pas de balancer quelques boutades ou des remarques cryptiques qui excitent la presse et la galaxie des commentateurs. A coups de conf\u00e9rences de presse, de r\u00e9unions ordinaires ou extraordinaires du BP mauve, d\u2019assembl\u00e9es de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, de communiqu\u00e9s de presse, de coups de gueule, d\u2019\u00e9mois manifestes, ind\u00e9niablement, c’est B\u00e9renger qui monopolise les ondes. <\/span><\/p>\n

Ses proches en arrivent m\u00eame \u00e0 se lamenter, B\u00e9renger ne pouvant s\u2019emp\u00eacher d\u2019\u00eatre aux premi\u00e8res loges communicantes, surtout quand il pourrait s’agir d’une r\u00e9forme \u00ab historique \u00bb qu’il n’a pu lui-m\u00eame mener \u00e0 bon port dans le pass\u00e9. Il s’est r\u00e9solument mis en premi\u00e8re ligne, sa cr\u00e9dibilit\u00e9 personnelle en jeu. C’est d’autant plus indispensable d\u2019\u00eatre sur la br\u00e8che, qu’au sein de son propre parti se manifeste une certaine f\u00e9brilit\u00e9 face \u00e0 ses ambitions, sa direction et sa convergence avec le leader du Parti travailliste. Une aile Jugnauthiste, ultra-minoritaire semble-t-il au BP du parti mauve, n\u2019h\u00e9site plus \u00e0 avancer ses pions, avec des relais visibles dans la presse, certains encore obs\u00e9d\u00e9s par leur ATP (anti-travaillisme primaire). Fronde passag\u00e8re ou v\u00e9ritable tentative de dissidence, avec une \u00ab mise \u00e0 la retraite \u00bb forc\u00e9e du leader historique, comme le r\u00e9clame Ivan Collendavelloo depuis dimanche dernier ?<\/span><\/p>\n

B\u00e9renger en a mesur\u00e9 les risques et \u00ab mat\u00e9 \u00bb tant de dissidences et de d\u00e9parts du MMM dans le pass\u00e9 que, si cette perspective ne l\u2019\u00e9meut pas outre mesure, il doit quand m\u00eame faire preuve d’une strat\u00e9gie communicante coh\u00e9rente et se d\u00e9p\u00eacher pour \u00e9viter que la contestation interne ne se structure et ne secoue un parti vieillissant. Le temps ne joue pas en faveur de B\u00e9renger, contrairement \u00e0 Navin Ramgoolam qui ma\u00eetrise l’art de faire du temps un alli\u00e9. Il compte sans doute sur la loyaut\u00e9 du noyau dur de sa base militante, mais celle-ci s’est plut\u00f4t effrit\u00e9e depuis quelque temps, par tant de retournements en deux ans.<\/span><\/p>\n

Depuis 2010, il y a eu la campagne f\u00e9roce contre le MSM autour des conditions de vente de MedPoint, volte-face et \u00ab blanchiment \u00bb du MSM, Remake avec les Jugnauths, \u00ab ann\u00e9es-lumi\u00e8re \u00bb entre le MMM et le MSM, colmatage de ces m\u00eames \u00ab ann\u00e9es \u00bb et enfin, rapprochement avec Navin Ramgoolam sur fond de R\u00e9forme Electorale. <\/span><\/p>\n

Il y a de quoi se perdre ! M. B\u00e9renger esp\u00e8re-t-il que l’immense majorit\u00e9 de nos concitoyens, au moment d\u00e9cisif, s\u2019attacheront moins aux circonvolutions de son cheminement qu’au r\u00e9sultat final ? C’est \u00e0 dire, quelles seront les plateformes, les forces politiques et leurs alliances \u00e9ventuelles, entre lesquelles il serait appel\u00e9 \u00e0 faire son choix, sachant que les deux protagonistes principaux, sinon dominants, du paysage politique sont connus d’avance.<\/span><\/p>\n

Dans cet \u00e9cheveau et ce d\u00e9ferlement de commentaires qui s’y greffent, peut-on tenter au moins de retenir quelques rep\u00e8res fiables, dont plusieurs ont \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9s ici m\u00eame par plusieurs observateurs? <\/span><\/p>\n

a) La contestation l\u00e9gale et constitutionnelle de \u00abResistans ek Alternativ\u00bb<\/span><\/strong> tant \u00e0 la Cour Supreme\/Privy Council qu’au Comit\u00e9 des droits de l’homme des Nations-Unies, concerne l’obligation faite aux \u00e9ventuels candidats aux \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de d\u00e9cliner leur appartenance communautaire. Sa r\u00e9solution exige une modification constitutionnelle, n\u00e9cessitant une majorit\u00e9 de trois-quarts \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, qui, en dernier recours, peut se limiter \u00e0 remplacer le terme d’obligation \u00ab shall \u00bb par le facultatif \u00ab may \u00bb. Sujet \u00e0 d\u2019\u00e9ventuels recours \u00e0 la Cour supr\u00eame. <\/span><\/span><\/p>\n

Bien entendu, cela implique que pr\u00e8s de cinquante ans apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, le syst\u00e8me de \u00ab Best Losers \u00bb resterait en vigueur dans notre texte constitutif et dans notre fonctionnement d\u00e9mocratique, \u00e9tant entendu que ceux ne d\u00e9sirant pas s’identifier ainsi, ne sauraient pr\u00e9tendre \u00e0 un si\u00e8ge \u00ab correctif \u00bb communautaire. Et qu’on ne pourra \u00e9viter ses incoh\u00e9rences et ses absurdit\u00e9s : aucune cour de justice ne pourra juger du mode de vie \u00ab population g\u00e9n\u00e9rale \u00bb ou si Jean-Paul Ahyan est bien de la communaut\u00e9 sino-mauricienne. L’atout, c’est que cette disposition \u00ab minimaliste \u00bb pourrait b\u00e9n\u00e9ficier d’une majorit\u00e9 constitutionnelle et \u00eatre traduite en pratique pour les prochaines consultations.<\/span><\/p>\n

b) La proposition d’enlever toute r\u00e9f\u00e9rence communautaire de notre Constitution<\/span><\/strong> en int\u00e9grant les Best Losers dans une dose de proportionnelle (RP) est l’approche propos\u00e9e par le \u2018White Paper\u2019 du PM, apr\u00e8s synth\u00e8se de moult rapports d’experts. En corollaire, il y aurait une meilleure repr\u00e9sentation f\u00e9minine. Cette R\u00e9forme-l\u00e0 ambitionnait surtout de pr\u00e9venir les incartades \u00e9lectorales des 60-0 et autres 57-3. Or voil\u00e0 qu’on apprend que le Comit\u00e9 des sp\u00e9cialistes qui se penche sur le \u2018Draft Bill\u2019 envisage tr\u00e8s s\u00e9rieusement des 60-0 et leur traitement dans la R\u00e9forme ! De quoi en perdre son latin ! <\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Est-ce qu\u2019on nous a men\u00e9s en bateau depuis 2003 ? \u00bb, peut se demander le citoyen lambda ? Pourquoi, en effet, au nom d\u2019une \u00ab avanc\u00e9e d\u00e9mocratique historique \u00bb, se taper une emprise \u00e9largie des chefs de parti, 14 d\u00e9putes RP n’ayant ni mandat ni attaches avec une circonscription pr\u00e9cise, 6 d\u00e9put\u00e9s choisis par les chefs de partis ou d’alliances apr\u00e8s<\/strong> les \u00e9lections, pourquoi d\u2019\u00e9normes d\u00e9penses additionnelles (salaires et fringe benefits<\/em> des nouveaux d\u00e9put\u00e9s RP, r\u00e9am\u00e9nagement co\u00fbteux de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,…), pourquoi conserver en l\u2019\u00e9tat les grandes disparit\u00e9s entre circonscriptions, bref, pourquoi tout un chamboulement du \u00ab First Past The Post<\/em> \u00bb, si c ‘est pour aboutir demain aux m\u00eames risques de 60-0 ? <\/span><\/p>\n

On comprend tout \u00e0 fait que cette approche ait les faveurs des dirigeants politiques. La population, elle, s’interroge et m\u00e9rite quelques explications. En tout \u00e9tat de cause, une r\u00e9forme aussi majeure de notre Parlement devrait r\u00e9pondre \u00e0 une obligation l\u00e9gale (majorit\u00e9 de trois-quarts \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e) et \u00e0 un imp\u00e9ratif moral (sanction populaire par l\u2019\u00e9lectorat). Si la premi\u00e8re semble compromise, il incomberait au Leader of the House<\/em> de d\u00e9terminer en sa sagesse si le \u2018Draft Bill\u2019 doit \u00eatre circul\u00e9 simplement, ou circul\u00e9 et mis au vote avec une division incertaine des voix, ou circul\u00e9 pour faire partie du programme \u00e9lectoral de son parti ou de toute alliance qu’il dirigerait pour obtenir cette sanction populaire et une majorit\u00e9 des trois-quarts aux prochaines \u00e9ch\u00e9ances.<\/span><\/p>\n

Il est probable que M. B\u00e9renger sait depuis assez longtemps que, sauf accord avec celui qui d\u00e9tient la clef de cette R\u00e9forme institutionnelle, celle-ci risque de rester au plan des v\u0153ux pieux. Ses analyses post-municipales de fin 2012 lui auront convaincu, s’il ne l\u2019\u00e9tait pas d\u00e9j\u00e0, que l’alliance MMM-MSM ne m\u00e8nerait pas au Graal. Si cette occasion est rat\u00e9e, ce serait un v\u00e9ritable casse-t\u00eate pour la survie du parti mauve, ce qui expliquerait son empressement de voir l’alchimie d\u2019alc\u00f4ve d\u00e9boucher sur du concret.<\/span><\/p>\n

Certains, dans la presse, ont relev\u00e9 que B\u00e9renger souhaite depuis longtemps un alignement avec le Parti Travailliste dans l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays. Faut-il en conclure que c’est une \u00ab perversion de la d\u00e9mocratie \u00bb ? Encore un peu d’ATP ?…<\/span><\/p>\n

c) La proposition de IIe R\u00e9publique va bien au-del\u00e0 d’un simple r\u00e9-\u00e9quilibrage des pouvoirs entre le PM et le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. <\/span><\/strong>Purement cosm\u00e9tique en 2003, avec cette hypoth\u00e8se, il ne peut s’agir ici que d’une \u00e8re nouvelle de gouvernance politique, proposant de faire \u00e9voluer le syst\u00e8me Westminst\u00e9rien vers un r\u00e9gime R\u00e9publicain semi-pr\u00e9sidentiel \u00ab \u00e0 la fran\u00e7aise \u00bb, style Ve R\u00e9publique. Cela implique une v\u00e9ritable l\u00e9gitimit\u00e9 d’un tel Pr\u00e9sident, pour baliser et contr\u00f4ler les grandes lignes de l’action gouvernementale, dont serait responsable son principal collaborateur, le Premier ministre. \u00c9lections pr\u00e9sidentielles simultan\u00e9es ? A un tour ou \u00e0 deux tours ? Une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle \u00e0 deux tours serait-elle envisageable s’il y a interdiction formelle de campagne entre les deux tours? Est-ce qu’on en profiterait pour un d\u00e9poussi\u00e9rage plus large ? Que d’incertitudes \u00e0 ce stade ! <\/span><\/span><\/p>\n

Dans une de ces formulations \u00e9bouriffantes dont il a le secret, M. B\u00e9renger annonce que, dans sa formule de \u00ab IIe R\u00e9publique \u00bb, le PM retiendrait tous ses pouvoirs actuels tandis que le Pr\u00e9sident aurait des pouvoirs \u00e9largis. Question \u00ab partage de pouvoirs \u00bb, on reste perplexes ! <\/span><\/p>\n

Toujours est-il que, dans tous les cas de figure de la Ve R\u00e9publique en France, et, dans un contexte d’alliance politique \u00e0 Maurice, c’est celui qui contr\u00f4le la majorit\u00e9 parlementaire qui contr\u00f4le le jeu politique et le bon fonctionnement des institutions de la R\u00e9publique. Deux capitaines \u00e0 bord d’un m\u00eame paquebot, c’est la recette pour les r\u00e9cifs ! M\u00eame en cas d’alchimie actuelle, les germes d’une instabilit\u00e9 permanente ne peuvent s\u2019\u00e9riger dans la Constitution pour d’autres g\u00e9n\u00e9rations.<\/span><\/p>\n

On ignore si, comme le sous-entend M. B\u00e9renger, ces questions ont \u00e9galement fait l’objet d’un consensus entre les deux leaders, alors que cela soul\u00e8ve bien des questions d’ordre constitutionnel et pratique. Si le fignolage de la R\u00e9forme Proportionnelle met un bon mois, on peut imaginer que ce changement-ci serait plus long \u00e0 peaufiner. En toute logique, il ne devrait voir le jour qu\u2019apr\u00e8s une sanction de l\u2019\u00e9lectorat. <\/span><\/p>\n

Entre-temps, quand la r\u00e9daction du \u2018Draft Bill\u2019 sera termin\u00e9e, le Parlement pourra \u00eatre rappel\u00e9 dans les jours \u00e0 venir. Attendons pour en savoir un peu plus sur l’agenda politique et la gouvernance du pays. La pr\u00e9cipitation n’est certes pas de mise quand il s’agit d’enjeux aussi importants.<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on 30 May 2014<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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