{"id":27802,"date":"2020-07-07T06:49:43","date_gmt":"2020-07-07T02:49:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=27802"},"modified":"2020-07-07T06:49:43","modified_gmt":"2020-07-07T02:49:43","slug":"la-bad-prise-dans-la-tourmente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/la-bad-prise-dans-la-tourmente\/","title":{"rendered":"La BAD prise dans la tourmente"},"content":{"rendered":"<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><u>Saint-Louis Gate<\/u><\/span><!--more--><\/h4>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Par Aditya Narayan<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Avant l\u2019\u00e9clatement du Saint-Louis Gate, une affaire de corruption all\u00e9gu\u00e9e o\u00f9 la firme danoise Burmeister &amp; Wain Scandinavian Contractor (BWSC) aurait vers\u00e9 des pots-de-vin pour obtenir le contrat d\u2019installation de moteurs \u00e0 la station thermique du CEB, le nom de la Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD) n\u2019\u00e9tait pas connu en dehors des milieux avis\u00e9s (gouvernement, presse, banques). Depuis, il est devenu notoire (un \u201chousehold name\u201d, comme on dirait en anglais) au gr\u00e9 du scandale politico-financier qui toucherait le gouvernement aussi bien qu\u2019un parti de\u00a0l\u2019opposition. Cette notori\u00e9t\u00e9, toutefois, d\u00e9passe le cadre mauricien.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"27803\" data-permalink=\"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/la-bad-prise-dans-la-tourmente\/bad\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/BAD.jpg?fit=1200%2C528&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"1200,528\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"BAD\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/BAD.jpg?fit=640%2C282&amp;ssl=1\" class=\"aligncenter size-full wp-image-27803\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/BAD.jpg?resize=640%2C282&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"282\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/BAD.jpg?w=1200&amp;ssl=1 1200w, https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/BAD.jpg?resize=300%2C132&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/BAD.jpg?resize=1024%2C451&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/BAD.jpg?resize=768%2C338&amp;ssl=1 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En effet, la BAD a d\u00e9fray\u00e9 la chronique internationale avec la mise sur pied d\u2019une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sur les accusations de pr\u00e9varication et de n\u00e9potisme qui ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es contre son pr\u00e9sident, le Nig\u00e9rian Akinwumi Adesina. Il n\u2019y a, a priori, aucun lien entre la d\u00e9marche de la BAD autour du rapport sur le Saint-Louis Gate et les d\u00e9boires de son pr\u00e9sident. Cependant, il faut situer les \u00e9v\u00e9nements dans leur perspective propre afin de mieux comprendre la tourmente dans laquelle se trouve la BAD.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En 2015, la BAD avait accord\u00e9 un pr\u00eat de Rs 4,3 milliards au CEB afin de financer le projet de red\u00e9veloppment de la station de Saint-Louis, r\u00e9alis\u00e9 par la BWSC. Il faut souligner que ce n\u2019est pas la BAD qui a d\u00e9couvert le pot aux roses dans l\u2019affaire de corruption. C\u2019est la BWSC elle-m\u00eame qui avait, en f\u00e9vrier 2019, inform\u00e9 la BAD que ses employ\u00e9s avaient soudoy\u00e9 des membres de l\u2019administration mauricienne afin d\u2019obtenir des informations confidentielles lui permettant d\u2019offrir une soumission taill\u00e9e sur mesure pour le projet du CEB lors d\u2019un appel d\u2019offres en 2015. Suite aux r\u00e9v\u00e9lations de la BWSC, l\u2019<em>Office of Integrity and Anti-Corruption <\/em>(OIAC) de la BAD avait fait une \u00e9valuation du rapport de la BWSC, dont les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s dans son communiqu\u00e9 du 8 juin 2020.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Confidentialit\u00e9?<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sanctionn\u00e9e pour l\u2019acte de corruption, la BWSC a accept\u00e9 de se priver du droit de faire des soumissions pour des projets financ\u00e9s par la BAD pour une ann\u00e9e. Toutefois, on ne sait pas si la firme danoise a vraiment sign\u00e9 un accord de non-divulgation avec la BAD ne permettant \u00e0 aucune des deux parties de r\u00e9v\u00e9ler les d\u00e9tails de cette affaire de corruption \u00e0 une tierce partie, en l\u2019occurrence le Gouvernement mauricien.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Suite au communiqu\u00e9 de la BAD, le Premier ministre avait dit que cette institution partagerait son rapport seulement avec un organisme d\u2019investigation officiel comme l\u2019ICAC. Lorque l\u2019ICAC a demand\u00e9 une copie du rapport de l\u2019OIAC aupr\u00e8s de la BAD, elle a re\u00e7u une fin de non-recevoir.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le Premier ministre a alors \u00e9crit au pr\u00e9sident de la BAD, M. <a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Akinwumi_Adesina\">Akinwumi Adesina<\/a>, pour lui demander d\u2019exercer son influence aupr\u00e8s de l\u2019OIAC en vue de l\u2019amener \u00e0 partager son rapport avec le Gouvernement. M. Adesina a \u00e9t\u00e9 bienveillant. R\u00e9sultat : le Premier ministre dit avoir re\u00e7u un \u201cdocument\u201d de la BAD (lettre ou r\u00e9sum\u00e9 du rapport) qui mentionnerait les noms des personnes incrimin\u00e9es, dont le leader du ML et le leader du MMM.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Au Parlement, le PM a insist\u00e9 qu\u2019il ne pouvait rendre public le document en raison de sa \u201cnature confidentielle\u201d. Toutefois, il a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 deux noms qui y seraient mentionn\u00e9s, parmi tant d\u2019autres. O\u00f9 est la confidentialit\u00e9 donc ? Le Premier ministre a m\u00eame invit\u00e9 le leader de l\u2019Opposition, et non pas le leader du MMM, \u00e0 lire le document suppos\u00e9ment confidentiel, ce que Arvind Boolell a refus\u00e9 de faire, flairant un pi\u00e8ge.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Par ailleurs, il convient de noter que le Premier ministre a pris contact avec le pr\u00e9sident de la BAD \u00e0 un moment o\u00f9 celui-ci fait face \u00e0 deux difficult\u00e9s.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Premi\u00e8rement, il est engag\u00e9 dans une campagne visant \u00e0 se faire r\u00e9\u00e9lire \u00e0 la t\u00eate de cette institution pour un second mandat. Adesina est le huiti\u00e8me pr\u00e9sident \u00e9lu de la BAD depuis le 28 mai 2015 et il est le candidat unique \u00e0 sa propre succession, qui devrait \u00eatre d\u00e9cid\u00e9e en ao\u00fbt 2020.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Deuxi\u00e8ment, il fait l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sur des all\u00e9gations de mauvaise gouvernance pesant sur lui.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Le pr\u00e9sident de la BAD contest\u00e9<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La BAD est une banque de d\u00e9veloppement r\u00e9gionale dont la mission est de promouvoir l\u2019investissement de capitaux publics et priv\u00e9s dans des projets de d\u00e9veloppement en Afrique. La BAD est contr\u00f4l\u00e9e par un Conseil des Gouverneurs, comprenant les repr\u00e9sentants des pays membres (actionnaires). Les votes au conseil sont partag\u00e9s entre 54 pays africains (60%) et 27 pays non-africains d\u2019Europe, d\u2019Am\u00e9rique et d\u2019Asie (40%). Bien que la BAD soit une banque r\u00e9gionale, elle n\u2019est pas contr\u00f4l\u00e9e par les pays africains. Le Nig\u00e9ria est le premier actionnaire de la BAD, mais les Etats-Unis sont le deuxi\u00e8me actionnaire et, avec d\u2019autres pays-membres occidentaux, y exercent une forte influence.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La candidature de M. Adesina est fortement contest\u00e9e par les Etats-Unis, qui l\u2019accusent de mauvaise gouvernance durant son premier mandat. En janvier 2020, des lanceurs d&#8217;alerte avaient envoy\u00e9 un rapport \u00e0 deux gouverneurs de la BAD et au directeur de l\u2019OIAC, M. Alan Bacarese, faisant 20 all\u00e9gations contre M. Adesina. Ces all\u00e9gations portent sur le favoritisme dans de nombreuses nominations de hauts responsables, en particulier de compatriotes nig\u00e9rians, et la nomination ou la promotion des personnes soup\u00e7onn\u00e9es ou reconnues coupables de fraude ou de corruption. M. Adesina avait rapidement \u00e9t\u00e9 disculp\u00e9 par la BAD sur la foi d&#8217;un rapport de son comit\u00e9 d&#8217;\u00e9thique interne. A la demande des Etats-Unis, le Conseil des Gouverneurs de la BAD a annonc\u00e9 le 4 juin le lancement d&#8217;une enqu\u00eate ind\u00e9pendante pour \u00e9lucider les accusations, remettant ainsi en cause le travail du comit\u00e9 d&#8217;\u00e9thique.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Dans une lettre dat\u00e9e du 22\u00a0mai, le Secr\u00e9taire du Tr\u00e9sor des \u00c9tats-Unis, Steven Mnuchin, avait \u00e9crit: <em>&#8220;<\/em><em>We fear that the wholesale dismissal of all allegations without appropriate investigation will tarnish the reputation of this institution as one that does not uphold high standards of ethics and governance<\/em><em>.&#8221;<\/em> L&#8217;ancienne pr\u00e9sidente irlandaise Mary Robinson pr\u00e9side le panel d&#8217;experts charg\u00e9s de l&#8217;enqu\u00eate ind\u00e9pendante et elle devra rendre son rapport \u00ab dans une p\u00e9riode de deux \u00e0 quatre semaines maximum \u00bb, selon le communiqu\u00e9 de la BAD.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les Etats membres de la BAD se prononceront sur la candidature unique\u00a0de M. Adesina fin ao\u00fbt. Pour l\u2019emporter, il doit obtenir la double majorit\u00e9, tant chez les membres africains que chez les membres non-africains. Cela, \u00e0 la lumi\u00e8re des d\u00e9veloppements r\u00e9cents, n\u2019est pas gagn\u00e9 d\u2019avance. Certains mettront les critiques des Etats-Unis contre M. Adesina sur le compte de l\u2019anti-multilat\u00e9ralisme de l\u2019administration am\u00e9ricaine, symbolis\u00e9 par ses attaques contre l\u2019OMS dans la foul\u00e9e de la pand\u00e9mie. Il est vrai que l\u2019isolationnisme des Etats-Unis sur le plan mondial diminue leur autorit\u00e9 morale. Mais cela ne devrait pas escamoter les probl\u00e8mes de gouvernance qui affligent certaines organisations internationales, dont la bureaucratie engloutit beaucoup de ressources.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Transparence n\u00e9cessaire<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Dans l\u2019affaire Saint-Louis, on ne comprend pas le refus de la BAD, comme all\u00e9gu\u00e9 par le Premier ministre, de partager ou de rendre public le rapport de l\u2019OIAC dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la transparence. L\u2019Afrique est un continent frapp\u00e9 par la corruption de ses dirigeants et de ses \u00e9lites alors que la pauvret\u00e9 y fait rage. Nous connaissons les cas des Bongo, Mobutu, Dos Santos et autres Sobrino qui ont dipalid\u00e9 des fonds publics, achet\u00e9 des ch\u00e2teaux en Occident et transf\u00e9r\u00e9 des fonds illicites dans des comptes bancaires en Suisse \u00e0 travers des compagnies fictives cr\u00e9\u00e9es dans les paradis fiscaux. L\u2019adjudication des march\u00e9s publics est un domaine o\u00f9 les \u00e9lites africaines s\u2019enrichissent en contournant les r\u00e8gles pour favoriser les soumissionnaires qui leur graissent la patte.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Si la BAD est convaincue de ses preuves de corruption dans l\u2019affaire du CEB, elle devrait les r\u00e9v\u00e9ler au nom de la transparence. L\u2019accord de non-divulgation avec la BWSC ne devrait pas \u00eatre un accroc si la BWSC est pr\u00eate \u00e0 collaborer. Que cache la BAD en voulant garder le rapport confidentiel ? Suffit-il pour la BAD que les corrupteurs (occidentaux) soient connus et que les corrompus (africains) ne soient pas connus? Pourquoi cette politique de double mesure ? Les corrompus se trouvent en Afrique et on veut les prot\u00e9ger en gardant le rapport de l\u2019OIAC confidentiel. Les corrupteurs sont-ils plus fautifs que les corrompus ? Cette logique d\u00e9passe l\u2019entendement. Tous ceux qui sont soucieux des imp\u00e9ratifs de la transparence et de l\u2019imputabilit\u00e9 dans la bonne gouvernance sont surpris par la posture de la BAD. Dans ces circonstances, peut-on tenir rigueur aux Etats-Unis et autres pays occidentaux de vouloir la t\u00eate du pr\u00e9sident de la BAD ?<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #008080;\">* Published in print edition on 7 July 2020<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Saint-Louis Gate<\/p>\n","protected":false},"author":304,"featured_media":27803,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[8408,6],"tags":[21578,25808,25807,25567,25802,25565,3112,25560,25803,25569,25717,25805,25804,25806],"class_list":["post-27802","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-governance","category-latest-news","tag-aditya-narayan","tag-akinwumi-adesina","tag-alan-bacarese","tag-banque-africaine-de-developpement","tag-bongo","tag-burmeister-wain-scandinavian-contractor","tag-ceb","tag-dos-santos","tag-mobutu","tag-office-of-integrity-and-anti-corruption","tag-saint-louis-gate","tag-secretaire-du-tresor-des-etats-unis","tag-sobrino","tag-steven-mnuchin"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/BAD.jpg?fit=1200%2C528&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p8QzSF-7eq","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27802","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/304"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27802"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27802\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27803"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27802"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27802"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27802"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}