{"id":2754,"date":"2014-02-27T17:17:48","date_gmt":"2014-02-27T17:17:48","guid":{"rendered":"http:\/\/mauritiustimes.com\/mt\/2014\/02\/27\/interview-dr-rama-sithanen\/"},"modified":"2018-07-28T22:10:11","modified_gmt":"2018-07-28T18:10:11","slug":"interview-dr-rama-sithanen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/interview-dr-rama-sithanen\/","title":{"rendered":"\u00ab La motivation principale des \u00e9lecteurs, c\u2019est l\u2019ethnicit\u00e9 et de tr\u00e8s loin \u00bb"},"content":{"rendered":"

Interview : Dr Rama Sithanen, Ancien ministre des Finances et Sp\u00e9cialiste des \u00e9lections<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00ab Plus le temps passe, plus ce sera difficile pour une alliance entre le PTr et le MMM \u00bb<\/span><\/strong><\/span><\/h4>\n

Economie : \u00abIl y a du bon, du g\u00e9rable, du moins bon, du mauvais et du tr\u00e8s mauvais \u00bb.<\/span><\/strong><\/span><\/h4>\n

\u00ab Certaines r\u00e9formes sont indispensables pour notre \u00e9conomie et ne sont pas difficiles politiquement\u2026 Le grand probl\u00e8me, c\u2019est que tout le monde veut aller au paradis, mais personne ne veut mourir. \u00bb<\/span><\/strong><\/span><\/h4>\n

Economie, croissance et ch\u00f4mage. Trois mots qui reviennent sans cesse dans l\u2019actualit\u00e9 locale. <\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Notre invit\u00e9 cette semaine est Dr Rama Sithanen. Economiste chevronn\u00e9 et aussi Sp\u00e9cialiste des \u00e9lections, nous lui proposons de faire le point sur la situation \u00e9conomique de la R\u00e9publique de Maurice et de la n\u00e9cessit\u00e9 de mener un certain nombre de r\u00e9formes dans divers secteurs, et aussi au niveau \u00e9lectoral.<\/strong><\/span><\/p>\n

Mauritius Times : Les conclusions du rapport du \u20182014 IMF Article IV Consultation Mission\u2019 indiquent que le d\u00e9ficit budg\u00e9taire provisoire pour l’exercice 2013 serait de 3,5% du PIB, soit un chiffre assez proche des estimations r\u00e9vis\u00e9es de 3,7% annonc\u00e9es dans le discours du budget ; l’investissement total du gouvernement pour 2013 s’\u00e9l\u00e8verait \u00e0 5,6% du PIB, contre 4,2% en 2012 ; l’\u00e9conomie mauricienne a progress\u00e9 \u00e0 un rythme mod\u00e9r\u00e9 en 2013 malgr\u00e9 \u00ab difficult external developments \u00bb; le syst\u00e8me bancaire est bien capitalis\u00e9 et conna\u00eet une bonne sant\u00e9 financi\u00e8re ; la croissance devrait s’\u00e9tablir \u00e0 3,7% en 2014, et l’inflation est faible et les pressions inflationnistes semblent \u00eatre contenues. En termes de performance \u00e9conomique, ce n\u2019est pas si mauvais que \u00e7a, non ? Qu\u2019en pensez-vous ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Rama Sithanen :<\/span><\/strong> La performance \u00e9conomique est en dents de scie. L\u2019inflation est ma\u00eetris\u00e9e pour un pays comme le n\u00f4tre et les risques sont tr\u00e8s contenus. Quelques secteurs comme le TIC, les services financiers et le seafood<\/em> hub ont une bonne performance. Les banques sont bien capitalis\u00e9es et profitables m\u00eame si nous avons un probl\u00e8me de faible demande de cr\u00e9dit. La croissance en 2014 sera l\u00e9g\u00e8rement meilleure qu\u2019en 2013.<\/span><\/span><\/p>\n

Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire et la dette sont g\u00e9rables sur un cycle de 5 ans, m\u00eame si les deux indicateurs vont se d\u00e9grader cette ann\u00e9e. Il faut aussi prendre en consid\u00e9ration les \u2018extra budgetary funds\u2019 qui financent plusieurs projets d\u2019infrastructures.<\/span><\/p>\n

La croissance a \u00e9t\u00e9 r\u00e9siliente mais elle baisse. Evidemment, ce qui se passe en Europe a un impact sur notre performance \u00e9conomique \u00e9tant donn\u00e9 notre forte d\u00e9pendance sur l\u2019Europe dans plusieurs secteurs tourn\u00e9s vers l\u2019exportation. Il faut aussi souligner qu\u2019au niveau sectoriel, le tourisme et la construction font face \u00e0 des probl\u00e8mes structurels.<\/span><\/p>\n

Le taux de ch\u00f4mage est en hausse depuis quelques ann\u00e9es. Plus grave est le ch\u00f4mage des jeunes, des dipl\u00f4m\u00e9s, des femmes et de ceux qui sont sans formation. Aggrav\u00e9 par le sous-emploi de ceux qui font un job qui ne correspond pas \u00e0 leurs qualifications. Sans une croissance de 5.5% \u00e0 6% et des r\u00e9formes structurelles dans l\u2019\u00e9ducation et le march\u00e9 du travail pour r\u00e9soudre l\u2019inad\u00e9quation entre l\u2019offre et la demande, ce sera difficile de r\u00e9sorber ce fl\u00e9au \u00e9conomique et social.<\/span><\/p>\n

Les tr\u00e8s mauvais indicateurs sont l\u2019investissement, l\u2019\u00e9pargne et le d\u00e9ficit du compte courant. Les deux premiers sont trop bas pour relancer la croissance et le troisi\u00e8me est largement d\u00e9ficitaire, et affecte le financement de la balance des paiements. L\u2019investissement a continuellement chut\u00e9 pour atteindre 21% du PIB en 2013 avec un niveau tr\u00e8s bas de l\u2019investissement priv\u00e9. L\u2019\u00e9pargne a d\u00e9gringol\u00e9 \u00e0 14% du PIB et continue sa pente descendante. On sait que l\u2019investissement d\u2019aujourd\u2019hui d\u00e9termine la croissance et les emplois de demain. Et l\u2019\u00e9pargne est indispensable pour financer l\u2019investissement.<\/span><\/p>\n

* Si le rapport du FMI confirme la solidit\u00e9 des \u00e9l\u00e9ments \u00e9conomiques fondamentaux, est-ce toutefois suffisamment solide pour \u00eatre \u2018vendable\u2019 \u00e0 l\u2019\u00e9lectorat dans le cadre d\u2019une campagne \u00e9lectorale?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Comme je vous le dis, sur le plan \u00e9conomique, il y a du bon, du g\u00e9rable, du moins bon, du mauvais et du tr\u00e8s mauvais. Au niveau de la croissance, on fait bien par rapport aux pays d\u00e9velopp\u00e9s mais moins bien que les pays \u00e9mergents. Et nous \u00e9voluons en dessous de notre potentiel qui, lui-m\u00eame, est bas \u00e0 4.8%. De plus, des pays comme les Seychelles, le Sri Lanka et les Maldives, qui subissent les m\u00eames effets que nous sur la march\u00e9 europ\u00e9en, font beaucoup mieux que Maurice dans le tourisme. C\u2019est clair qu\u2019on ne peut pas tout mettre sur le compte de la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re en Europe. Il y a aussi des probl\u00e8mes structurels qui freinent notre croissance. Par ailleurs, les \u00e9lections ne d\u00e9pendent pas uniquement du bilan \u00e9conomique car il y a d\u2019autres facteurs qui sont aussi, sinon, plus importants.<\/span><\/p>\n

* En tant qu\u2019ancien ministre des Finances, quels sont les dangers qui guettent l\u2019\u00e9conomie mauricienne dans le court terme et dans les ann\u00e9es \u00e0 venir?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Les dangers sont \u00e0 trois niveaux – international, r\u00e9gional et local. La reprise est fragile et volatile, surtout dans la zone Euro sur laquelle on d\u00e9pend beaucoup. Puis, il y a plusieurs risques dont la fin d\u2019une politique mon\u00e9taire tr\u00e8s souple aux Etats-Unis avec ses cons\u00e9quences sur les pays \u00e9mergents, les risques de d\u00e9flation en Europe, une d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration de la croissance dans des pays comme la Chine et l\u2019Inde.<\/span><\/p>\n

Au niveau r\u00e9gional, l\u2019Afrique du Sud passe par une phase tr\u00e8s difficile avec une croissance faible, une inflation forte et une devise en \u2018free fall\u2019. Cela repr\u00e9sente un probl\u00e8me potentiel. C\u2019est un partenaire important pour le commerce, le tourisme et l\u2019investissement. Cela risque d\u2019affecter notre tourisme, nos textiles et les investissements directs.<\/span><\/p>\n

Localement, \u00e0 une ann\u00e9e des \u00e9lections, il y a un risque de \u2018policy stasis\u2019. C\u2019est toujours difficile de r\u00e9former \u00e0 un an des \u00e9lections. Il faut toujours le faire au d\u00e9but d\u2019un mandat. Le secteur offshore pourrait aussi \u00eatre affect\u00e9 par un changement dans le trait\u00e9 de non-double imposition avec l\u2019Inde. Il y a l\u2019exc\u00e8s de liquidit\u00e9 \u00e0 absorber. Il faut aussi une plus grande coordination et plus de coh\u00e9rence entre la politique fiscale et mon\u00e9taire.<\/span><\/p>\n

Sur le long terme, on a besoin de r\u00e9formes structurelles pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 une faible croissance, un investissement et une \u00e9pargne tr\u00e8s bas, et un ch\u00f4mage en augmentation.<\/span><\/p>\n

* Le FMI a propos\u00e9 un certain nombre de r\u00e9formes structurelles n\u00e9cessaires en vue d\u2019am\u00e9liorer les perspectives de croissance dans le moyen et le long termes. La question qui se pose toutefois, c\u2019est : \u2018What is doable\u2019 dans l\u2019imm\u00e9diat et le moyen terme? C\u2019est s\u00fbr que c\u2019est le \u2018short-termism\u2019 qui va prendre le dessus cette ann\u00e9e-ci en pr\u00e9vision de 2015 ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Il faudrait de nouvelles r\u00e9formes pour donner une nouvelle impulsion \u00e0 l\u2019\u00e9conomie avec quatre buts tr\u00e8s d\u00e9finis : augmenter la croissance, stimuler l\u2019investissement, am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 et rehausser la productivit\u00e9, surtout \u00e0 l\u2019exportation et g\u00e9n\u00e9rer des emplois p\u00e9rennes.<\/span><\/p>\n

Il faudrait des r\u00e9formes dans l\u2019\u00e9ducation et le capital humain, dans la qualit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9 des infrastructures comme l\u2019eau, l\u2019\u00e9nergie et les connectivit\u00e9s, dans la capacit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution de l\u2019Etat, dans l\u2019efficacit\u00e9 du secteur public, dans le march\u00e9 du travail et le \u2018cost of doing business\u2019.<\/span><\/p>\n

Et il faudrait revoir le syst\u00e8me de pension pour \u00e9viter que le vieillissement de la population ne p\u00e9nalise les prochaines g\u00e9n\u00e9rations avec une fiscalit\u00e9 trop lourde.<\/span><\/p>\n

Certaines de ces r\u00e9formes sont indispensables pour notre \u00e9conomie et ne sont pas difficiles politiquement. La r\u00e9volution num\u00e9rique n\u00e9cessite une vitesse plus rapide des bandes passantes et des co\u00fbts moins \u00e9lev\u00e9s pour que les TIC jouent un r\u00f4le plus important dans notre \u00e9conomie. L\u2019acc\u00e8s a\u00e9rien peut \u00eatre r\u00e9solu, tout comme les probl\u00e8mes de l\u2019eau, de l\u2019\u00e9nergie, et de la capacit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cuter les grands projets publics.<\/span><\/p>\n

Bien s\u00fbr, d\u2019autres r\u00e9formes sont plus compliqu\u00e9es mais n\u00e9cessitent des explications comme la r\u00e9forme du syst\u00e8me de pension et celle de l\u2019efficacit\u00e9 du secteur public. Le grand probl\u00e8me, c\u2019est que tout le monde veut aller au paradis, mais personne ne veut mourir.<\/span><\/p>\n

J\u2019ai aussi des soucis sur la pauvret\u00e9 et l\u2019in\u00e9galit\u00e9. La r\u00e9volution technologique et num\u00e9rique, la mondialisation du syst\u00e8me de production des biens et des services, et la financiarisation de l\u2019\u00e9conomie ont cr\u00e9\u00e9 des in\u00e9galit\u00e9s qui deviennent inacceptables et peuvent menacer un tissu social d\u00e9j\u00e0 fragile.<\/span><\/p>\n

Tout le monde n\u2019a pas les m\u00eames capacit\u00e9s \u00e0 tirer avantage de ces d\u00e9veloppements. Certains restent au bord de la route et ont besoin du soutien de l\u2019Etat. Il faut de meilleurs investissements pour soutenir les pauvres dans l\u2019\u00e9ducation, la formation, l\u2019employabilit\u00e9, l\u2019empowerment ou l\u2019autonomisation, et les infrastructures. En m\u00eame temps, il est n\u00e9cessaire que les subventions b\u00e9n\u00e9ficient plus aux pauvres. Et il s\u2019agit aussi de revoir certaines politiques qui accentuent l\u2019in\u00e9galit\u00e9. L\u2019\u00e9cart \u2018in both income and wealth\u2019 devient trop grand et comporte des risques sociaux. Il faut aussi \u00eatre inventif et innovateur fiscalement pour l\u2019att\u00e9nuer.<\/span><\/p>\n

* Vous disiez lors d\u2019une intervention \u00e0 la radio que ce qui vous emb\u00eate ce sont les opportunit\u00e9s rat\u00e9es en termes de r\u00e9formes dans le port, l\u2019ICT, etc. Pourquoi n\u2019arrive-t-on pas \u00e0 prendre les d\u00e9cisions qui s\u2019imposent au moment opportun, M. Sithanen ? Est-ce un probl\u00e8me relevant de la lourdeur administrative, des moyens de financement\u2026 ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

These are low hanging fruits with little political risks. <\/span><\/em>Augmenter la bande passante, la vitesse de l\u2019Internet et r\u00e9duire le co\u00fbt seront tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fiques pour tout le monde. Il faut lib\u00e9raliser le \u2018last mile\u2019 dans ce secteur cl\u00e9. Un partenaire strat\u00e9gique dans le port qui fera de Maurice un v\u00e9ritable port d\u2019\u00e9clatement et un \u2018trading, logistic et warehousing hub\u2019 entre l\u2019Asie et l\u2019Afrique. C\u2019est dans notre int\u00e9r\u00eat.<\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, je conc\u00e8de que certaines r\u00e9formes sont plus difficiles pour des raisons de ‘political economy’. L\u00e0 aussi il faut voir plus grand et adopter une approche \u2018holistique\u2019 et non restrictive.<\/span><\/p>\n

Le secteur priv\u00e9 peut faciliter certaines r\u00e9formes qui sont difficiles pour n\u2019importe quel gouvernement. Je pense aux r\u00e9formes du secteur public et para public. Le secteur priv\u00e9 a beaucoup \u00e0 gagner d\u2019une bonne r\u00e9forme dans ce secteur avec plus d\u2019efficience et d\u2019efficacit\u00e9 et une meilleure gouvernance. Mais il faut des contreparties pour rassurer ceux qui pensent qu\u2019ils seront sacrifi\u00e9s dans cette r\u00e9forme. Il faut plus d\u2019ouverture dans le secteur priv\u00e9 \u00e0 un certain niveau pour encourager la r\u00e9forme du civil service et des corps para-\u00e9tatiques.<\/span><\/p>\n

Je le dis \u00e0 certains dans le secteur priv\u00e9 : \u2018If the ownership, control and management are done by the same people\u2019 dans le secteur priv\u00e9, on ne cr\u00e9e pas suffisamment d\u2019espace pour nos meilleurs \u00e9l\u00e9ments. Et, souvent, ils n\u2019ont pas d\u2019autres choix que de d\u00e9pendre du secteur public. A un certain niveau, le secteur priv\u00e9 est trop renferm\u00e9 sur la structure familiale, ce qui emp\u00eache une plus grande ouverture pour attirer des talents et des comp\u00e9tences.<\/span><\/p>\n

Il faut trouver un \u00e9quilibre entre les imp\u00e9ratifs de la mondialisation, de la r\u00e9forme et de la modernisation, et les int\u00e9r\u00eats des familles qui contr\u00f4lent ces entreprises. Sinon on \u00e9volue vers une soci\u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9e avec, d’un c\u00f4t\u00e9, un capitalisme familial d\u00e9pass\u00e9 et, de l\u2019autre, un capitalisme \u00e9tatique inefficace et co\u00fbteux. <\/span><\/p>\n

Cela s\u2019applique \u00e0 toutes les communaut\u00e9s m\u00eame si on \u00e0 tendance \u00e0 penser \u00e0 une seule d\u2019entre elles. Elles sont toutes pareilles. Certains ont franchi le pas et sont sortis gagnants. Il ne faut pas oublier que le secteur priv\u00e9 compte pour 80% des emplois \u00e0 Maurice. Il est donc n\u00e9cessaire de r\u00e9former les deux en m\u00eame temps : une r\u00e9forme du secteur public et une plus grande ouverture dans le secteur priv\u00e9, sinon chacun va continuer \u00e0 montrer l\u2019autre du doigt. <\/span><\/p>\n

* * *<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00ab In Mauritius, the politics of identity and presence is much more important than the politics of substance and ideas \u00bb<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

* Ce qui d\u00e9termine la victoire lors d\u2019une consultation \u00e9lectorale \u00e0 Maurice, ce n’est pas toujours le projet politique des partis ou l\u2019arithm\u00e9tique \u00e9lectorale des alliances politiques qui s\u2019affrontent; c\u2019est d\u00fb parfois au bilan \u00e9conomique. Pensez-vous que c\u2019est l\u2019\u00e9conomie qui sera le \u2018determining factor\u2019 en 2015?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Je ne suis pas d\u2019accord. J\u2019ai \u00e9tudi\u00e9 en profondeur toutes les \u00e9lections depuis 1959 pour comprendre les motivations derri\u00e8re le choix des \u00e9lecteurs. Circonscription par circonscription sur 12 \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales. Les trois raisons que vous citez sont importantes. L\u2019arithm\u00e9tique \u00e9lectorale, l\u2019\u00e9conomie et le projet politique. Et peut-\u00eatre dans cet ordre.<\/span><\/p>\n

Mais mes analyses d\u00e9montrent tr\u00e8s clairement que le facteur d\u00e9terminant n\u2019est aucun de ces trois. La motivation principale, c\u2019est l\u2019ethnicit\u00e9 et de tr\u00e8s loin. Surtout dans les \u00e9lections normales, ou la diff\u00e9rence n\u2019est pas grande en termes de pourcentage de voix entre les deux blocs qui s\u2019affrontent comme en 1967, 1983, 1987, 2005 et 2010. C\u2019est le cas surtout pour trois communaut\u00e9s. La quatri\u00e8me a chang\u00e9 compl\u00e8tement sa strat\u00e9gie de voter depuis les \u00e9lections de 2000. Il y a aussi le choix du Premier ministre, le facteur \u2018usure du pouvoir \u2019 et l\u2019\u00e9l\u00e9ment \u2018anti-incumbency \u2019. <\/span><\/p>\n

Ne soyons pas na\u00effs. Le facteur crucial demeure l\u2019ethnicit\u00e9 pour au moins 65% \u00e0 70% en moyenne. Avec des hauts de plus de 85% en 1967,1983 et 2005. Et des bas de 50% \u00e0 55% en 1982 et 1995. Cela a toujours \u00e9t\u00e9 le cas et ne changera pas.<\/span><\/p>\n

Ce n\u2019est pas unique \u00e0 notre pays. Voyez l\u2019Ukraine aujourd\u2019hui. L\u2019Est du pays soutient la Russie tandis que l\u2019Ouest est en faveur de l\u2019Union europ\u00e9enne. En Belgique, c\u2019est entre les Wallons et les Flamands. En Irlande du nord, c\u2019est entre les Catholiques et les Protestants. En Iraq, c\u2019est entre les Sunnis et les Shias.<\/span><\/p>\n

* On n\u2019a pas \u00e9volu\u00e9, donc ? Kher Jagatsingh avait-il raison lorsqu\u2019il s\u2019interrogeait sur cette \u00ab b\u00e9b\u00eate \u00bb qu\u2019est le \u00ab Mauricien \u00bb ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\u2018In Mauritius, the politics of identity and presence is much more important than the politics of substance and ideas.\u2019<\/span><\/p>\n

Prenons deux r\u00e9cents exemples des derni\u00e8res \u00e9lections municipales. A Quatre-Bornes, le PTr gagne \u00e0 Bassin et Palma \u00e0 cause de la sociologie de l\u2019\u00e9lectorat tandis que le MMM remporte les si\u00e8ges dans le Centre Ville pour les m\u00eames raisons. Ce n\u2019est pas de la rocket science. Egalement le MMM gagne largement \u00e0 Rose Hill et Beau-Bassin mais il perd \u00e0 Vacoas.<\/span><\/p>\n

En g\u00e9n\u00e9ral, dans une \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale normale (1967, 1983, 1987, 2005, 2010), le PTr remporte presque tous les si\u00e8ges dans les circonscriptions rurales, tandis que le MMM (ou le PMSD avant lui) gagnent toujours au num\u00e9ro 1, 17, 19 et 20. Et dans des circonscriptions tr\u00e8s mixtes, la joute est toujours serr\u00e9e. C\u2019est le cas au 4, 14, 15, 16 et 18. Encore une fois, \u2018it is a no-brainer\u2019.<\/span><\/p>\n

* Le leader de l\u2019alliance gouvernementale a d\u00e9clar\u00e9 durant le week-end dernier que \u00ab les gens savent que je serai candidat \u00bb et \u00ab qu\u2019on va remporter les \u00e9lections \u2013 c\u2019est une garantie que je donne\u2026 \u00bb Au fait, il est en train de dire deux choses : premi\u00e8rement, il compte diriger le PTr dans la prochaine bataille \u00e9lectorale et probablement au-del\u00e0 de 2015. Deuxi\u00e8mement, m\u00eame en face de la force conjugu\u00e9e du Remake 2000, l\u2019alliance dirig\u00e9e par le PTr saura faire la diff\u00e9rence. Qu\u2019en pensez-vous ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

La grande question est la suivante : est-ce que les prochaines \u00e9lections seront comme celles de 2005 ou 2010 ou celles de 1991 ou 2000 ? Quel sera l\u2019\u00e9cart en pourcentage de voix ? Un maximum de 5 \u00e0 6% ou plus de 8 ou 10% ?<\/span><\/p>\n

Le PTr a int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que ce soit comme en 2005 ou 2010 tandis que le Remake souhaite que ce soit comme en 1991 or 2000. Il y a bien s\u00fbr l\u2019\u00e9l\u00e9ment \u2018anti-incumbency\u2019 et l\u2019usure du pouvoir car le PTr a \u00e9t\u00e9 aux affaires pendant 10 ans de suite. Si l\u2019on se base sur les \u00e9lections municipales de 2012, elles peuvent \u00eatre tr\u00e8s serr\u00e9es, surtout que le PTr s\u2019est bien d\u00e9fendu dans trois villes. Et les r\u00e9gions rurales seront une autre paire de manches.<\/span><\/p>\n

Si on isole le poids de l\u2019\u00e9conomie, la joute se jouera, \u00e0 mon avis, sur trois \u00e9l\u00e9ments : d\u2019abord, combien d\u2019Hindous ayant vot\u00e9 pour le PTr en 2005 et 2010 vont s\u2019abstenir or le d\u00e9serter pour le Remake ? Cela d\u00e9pend du poids de Jugnauth et du MSM dans au moins 10 circonscriptions \u00e0 majorit\u00e9 hindoue. Ce qui explique l\u2019extr\u00eame g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 de B\u00e9renger vis-\u00e0-vis du MSM avec 30 tickets pour un poids \u00e9lectoral tr\u00e8s faible par rapport aux mauves. Ce qui compte, c\u2019est la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les deux partis.<\/span><\/p>\n

Ensuite, est-ce que l\u2019\u00e9lectorat musulman fera un retour partiel vers le MMM ? Ce ne sera jamais comme en 1983 et 1987. Si le PTr pr\u00e9serve son \u00e9lectorat musulman, la lutte sera tr\u00e8s serr\u00e9e dans au moins 10 circonscriptions (comme 2, 3, 10, 13, 15, 4, 8, 16, 18). Ici, l\u2019effet Jugnauth joue contre le MMM d\u2019o\u00f9 la strat\u00e9gie de B\u00e9renger d\u2019amadouer les Musulmans avec Uteem non seulement comme le num\u00e9ro 3 du gouvernement mais probablement aussi comme vice-Premier ministre et ministre des Finances. C\u2019est un positionnement ethnique pour \u00e9muler celui de Ramgoolam avec Beebeejaun comme vice-Premier ministre en 2005.<\/span><\/p>\n

Il y a aussi des annonces symboliques comme Soodhun \u00e0 la vice-Pr\u00e9sidence et l\u2019ouverture d\u2019une ambassade en Arabie Saoudite avec un Musulman d\u00e9j\u00e0 d\u00e9sign\u00e9 pour occuper ce poste. Et son mea culpa que le MMM a \u00e9t\u00e9 injuste envers une communaut\u00e9 en 2000 et la position du MMM sur l\u2019Amicale. Les deux principaux partis vont tout faire pour conqu\u00e9rir cet \u00e9lectorat. Et, enfin, le choix du Premier ministre : entre Ramgoolam et le tandem Jugnauth\/Berenger. On vote parfois pour un Premier ministre d\u2019abord.<\/span><\/p>\n

* Il se pourrait que le message de Ramgoolam par rapport \u00e0 la garantie d\u2019une victoire certaine lors des prochaines l\u00e9gislatives ne soit pas n\u00e9cessairement adress\u00e9 aux \u00e9lecteurs flottants ni aux \u00ab tra\u00eetres \u00bb et autres \u00ab Judas \u00bb dans son entourage, mais principalement au leader du MMM qui se trouve en ce moment m\u00eame \u00e0 m\u00e9diter sur la justesse d\u2019une \u00ab reconfirmation \u00bb de la confirmation du Remake 2000. Message re\u00e7u, pensez-vous ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

C\u2019est \u00e9vident qu\u2019une alliance PTr-MMM remportera tr\u00e8s facilement les \u00e9lections. Je ne sais pas ce que feront le PTr et le MMM. Je pense que B\u00e9renger fait de son mieux pour avoir un tr\u00e8s bon deal avec le MSM pour surtout rassurer ceux qui ne sont pas convaincus par l\u2019accord de 50 %-50 % des tickets.<\/span><\/p>\n

Le choix des candidats sera une torture pour le MMM car il y aura beaucoup de sacrifi\u00e9s. Est-ce que le jeu en vaut la chandelle? Le MMM a besoin du MSM dans au moins 10 circonscriptions \u00e0 forte concentration hindoue et l\u2019apport de SAJ pourrait \u00eatre d\u00e9terminant. SAJ n\u2019a pas abandonn\u00e9 Le R\u00e9duit pour \u00eatre un figurant.<\/span><\/p>\n

Par rapport au poids \u00e9lectoral du MSM, la r\u00e9partition est tr\u00e8s injuste, mais c\u2019est le prix \u00e0 payer pour rassurer une composante importante de l\u2019\u00e9lectorat et se donner la chance de gagner. Le choix des candidats sera un enfer pour le MMM. Les math\u00e9matiques sont implacables.<\/span><\/p>\n

Je vous donne un simple exemple. Si le MMM insiste pour avoir trois candidats aux 1, 19 et 20 et deux candidats aux 2, 3 et 17, et peut \u00eatre au 14, il est \u00e9vident que le MMM n\u2019aura qu\u2019un seul candidat aux 4, 15, 6 et 18 avec des cons\u00e9quences que l\u2019on sait.<\/span><\/p>\n

Mon analyse d\u00e9montre aussi que le Remake prend un risque \u00e9norme en alignant un candidat MSM \u00e0 Plaine Verte. Si ma m\u00e9moire est bonne, Plaine Verte n\u2019a jamais vot\u00e9 pour \u00e9lire un d\u00e9put\u00e9 MSM. Et, si pour parer \u00e0 cette \u00e9ventualit\u00e9, le MMM impose trois de ses candidats au num\u00e9ro 3, la situation se corsera davantage dans d\u2019autres circonscriptions. C\u2019est un jeu \u00e0 somme nulle. <\/span><\/p>\n

J\u2019ai l\u2019impression que B\u00e9renger est tr\u00e8s divis\u00e9. A mon avis, il fera une alliance avec Ramgoolam que s\u2019il ne travaille pas sous sa tutelle. Il faut une r\u00e9forme \u00e9lectorale et une r\u00e9forme constitutionnelle pour que cela soit possible. Je pense aussi que plus le temps passe, plus ce sera difficile pour une alliance entre le PTr et le MMM, surtout si B\u00e9renger pense qu\u2019il peut gagner les \u00e9lections avec le Remake et devenir Premier ministre en 2018. Le seul attrait d\u2019une alliance avec le PTr est d\u2019avancer cette date car il aura 70 ans en 2015.<\/span><\/p>\n

* Au-del\u00e0 de la \u00ab reconfirmation \u00bb ou non du Remake 2000, Paul B\u00e9renger nous apprend aussi que les dirigeants du Remake vont aborder des discussions sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale. Or, nous savons que ce qui \u00e9loigne le MSM du MMM, c\u2019est, entre autres, la question de la proportionnelle. Pensez-vous que l\u2019exigence \u00e9lectorale prendra le dessus sur ce qui s\u00e9pare ces deux partis ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Je pense que oui. L\u2019attrait du pouvoir va pr\u00e9valoir. Non seulement pour la r\u00e9forme \u00e9lectorale, mais aussi pour d\u2019autres sujets comme on l\u2019a vu r\u00e9cemment pour la peine de mort, quitte \u00e0 se chamailler apr\u00e8s les \u00e9lections comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas entre 2000 et 2005.<\/span><\/p>\n

Effectivement le MMM est tr\u00e8s loin du MSM sur les r\u00e9formes \u00e9lectorales. Le MSM est un parti traditionnellement attach\u00e9 au \u2018First Past The Post\u2019 (FPTP) pour des raisons plus \u00e9motionnelles que rationnelles.<\/span><\/p>\n

Il y a plus de rapprochement entre B\u00e9renger et Ramgoolam sur ce dossier. D\u2019ailleurs, les deux ont dit qu\u2019ils sont \u00e0 99% d\u2019accord et qu\u2019il reste un petit macadam \u00e0 r\u00e9soudre. Mais il faut attendre la publication du White Paper pour en savoir plus.<\/span><\/p>\n

Pour maintenir le Remake, le MSM n\u2019a pas d\u2019autre choix que de s\u2019aligner sur la position du MMM. Apres les \u00e9lections, ce sera un autre son de cloche. C\u2019est pour cela que B\u00e9renger souhaite un accord dans les d\u00e9tails avant les \u00e9lections. Le MSM est pour le maintien du syst\u00e8me actuel et, s\u2019il change, c\u2019est uniquement pour des raisons strat\u00e9giques, sinon tactiques.<\/span><\/p>\n

* Au fait, Ramgoolam est pass\u00e9 par l\u00e0 \u00e9galement en affirmant que la r\u00e9forme \u00e9lectorale est toujours pertinente et la parution du livre blanc n\u2019est qu\u2019une question de \u00ab timing \u00bb. Dans un autre ordre d\u2019id\u00e9es, il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ceux qui ont la nostalgie du PTr d\u2019autrefois que \u00ab le monde de 1923 n\u2019est pas le m\u00eame qu\u2019aujourd\u2019hui, il faut \u00e9voluer\u2026 \u00bb Doit-on comprendre que le PTr \u00e0 aussi \u00e9volu\u00e9 par rapport \u00e0 la question de la r\u00e9forme \u00e9lectorale ? Autre message \u00e9galement re\u00e7u par B\u00e9renger, pensez-vous ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Je ne sais pas si le PTr a \u00e9volu\u00e9 sur ce sujet. Ramgoolam oui. Je pense m\u00eame qu\u2019une grande partie de son \u00e9lectorat est \u00e9motionnellement attach\u00e9 au FPTP et il y a aussi les s\u00e9quelles des d\u00e9bats avant l\u2019Ind\u00e9pendance sur le mode du scrutin o\u00f9 le PTr \u00e9tait visc\u00e9ralement contre la proportionnelle pure qui \u00e9tait propos\u00e9e par le PMSD. Je ne sais pas ce que contient la derni\u00e8re mouture du White Paper. Ce que va proposer Ramgoolam est uniquement une dose de proportionnelle. On est donc loin des r\u00e9alit\u00e9s des ann\u00e9es 60.<\/span><\/p>\n

Il me semble qu\u2019il y aura trois points importants qui seront d\u00e9terminants pour avoir un consensus entre le PTr et le MMM. D\u2019abord, le nombre de d\u00e9put\u00e9s \u00e0 la proportionnelle. A mon avis, il y a un minimum qui sera acceptable pour B\u00e9renger, surtout pour \u2018subsume\u2019 les huit si\u00e8ges de Best Loser. Si c\u2019est trop bas, je pense qu\u2019il n\u2019y aura pas d\u2019accord. Ensuite la formule math\u00e9matique pour d\u00e9terminer le nombre de d\u00e9put\u00e9s qui iront \u00e0 chacun des partis \u00e9ligibles et enfin comment choisir ces m\u00eames d\u00e9put\u00e9s PR.<\/span><\/p>\n

* Au cas o\u00f9 il y a une r\u00e9forme \u00e9lectorale, pensez-vous que le MMM pourrait aller seul dans une lutte \u00e0 trois comme semble le souhaiter une aile importante du MMM ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

C\u2019est une question tr\u00e8s int\u00e9ressante et pertinente. Je l\u2019ai \u00e9tudi\u00e9e. Il y a un sc\u00e9nario qui pourrait devenir tr\u00e8s int\u00e9ressant pour le MMM dans le cadre d\u2019une r\u00e9forme \u00e9lectorale avec une dose de proportionnelle. J\u2019ai fait des simulations, circonscription par circonscription, m\u00eame si je dois conc\u00e9der que la dynamique et la r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une \u00e9lection \u00e0 trois sont diff\u00e9rentes de celle d\u2019une joute \u00e0 deux.<\/span><\/p>\n

Malheureusement, on n\u2019a pas beaucoup de donn\u00e9es pour tester la robustesse des pr\u00e9visions. Il n\u2019y a eu que les \u00e9lections de 1976, la partielle \u00e0 Flacq entre Faugoo du PTr, SAJ du MSM et Dulloo du MMM. Et trois \u00e9lections entre 2000 et 2010 dans deux circonscriptions (2 et 3) avec le FSM comme troisi\u00e8me parti. Et peut \u00eatre Dayal au 10 en 2000.<\/span><\/p>\n

Je fais toujours trois hypoth\u00e8ses de base par circonscription dans mes analyses : bonne, moyenne et basse. Prenons le cas d\u2019un bon sc\u00e9nario pour le MMM dans une lutte \u00e0 trois et utilisons les r\u00e9sultats de 1976 et de 2010 comme r\u00e9f\u00e9rence. A mon avis, ce sera mieux que 1976 car une bonne partie de l\u2019\u00e9lectorat du PMSD a boug\u00e9 vers le MMM.<\/span><\/p>\n

Mes chiffres indiquent que les mauves peuvent remporter \u00e0 eux seuls entre 35 et 38 d\u00e9put\u00e9s FPTP, ce qui est largement sup\u00e9rieur que le nombre de d\u00e9put\u00e9s qu\u2019ils auront dans le cadre du Remake. Mais il y a toujours un risque de ne pas \u00eatre au gouvernement. Regardons cette situation de plus pr\u00e8s.<\/span><\/p>\n

A cause de la sociologie \u00e9lectorale, ils gagneront avec certitude les 4 circonscriptions historiques qu\u2019ils remportent m\u00eame quand le PTr est avec le MSM et le PMSD (1, 17, 19 et 20). Je constate un petit effet Guimbeau \u00e0 Curepipe dans certaines simulations. Cela fait un d\u00e9part avec douze si\u00e8ges. Il y a quatre autres circonscriptions o\u00f9 ils ont plus de 75% de chance de rafler les trois si\u00e8ges.<\/span><\/p>\n

Avec une marge de victoire de l\u2019Alliance PTr-MSM-PMSD entre 2% au 16, 3% au 14, 4% au 4 et 5% au 18 aux \u00e9lections de 2010, le MSM – seul – n\u2019a r\u00e9ussi qu\u2019\u00e0 obtenir qu\u2019un petit score de 5 points de pourcentage de ces votes pour que le MMM remporte les douze si\u00e8ges dans une lutte \u00e0 trois dans ces 4 circonscriptions. Cela fait 24 d\u00e9put\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Ensuite il y a 6 circonscriptions o\u00f9 le vote de la communaut\u00e9 musulmane sera d\u00e9terminante (2, 3, 8,10, 13 et 15). Ils ont d\u00e9j\u00e0 une base de 42% au 15, et de 40% aux 8 et 13. Ajay Gunness a fait 47% au 10. Et les deux circonscriptions de Port Louis \u00e0 forte concentration musulmane sont tr\u00e8s jouables dans une lutte \u00e0 quatre, m\u00eame si le MSM existe \u00e0 peine dans ces deux circonscriptions. Les deux candidats hindous \u00e0 Plaine Magnien\/Mahebourg ont un \u2018reasonable fighting chance\u2019 comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas en 1976, avec une base de 37% en 2010.<\/span><\/p>\n

Par contre, il faut oublier cinq circonscriptions. Les trois du Nord, Flacq\/Bon Accueil et Rose-Belle\/Vieux Grand Port. Ce sera difficile, sinon impossible. C\u2019est ce que mes simulations indiquent. Quoique qu\u2019un candidat du MMM a un \u2018outside chance\u2019 au 7. Le candidat MMM Koonjul a eu 39% de votes en 2010. Cela pourrait \u00eatre juste pour d\u00e9crocher une troisi\u00e8me place si SAJ joue au trouble-f\u00eate en grignotant des votes personnels au PTr mais sans se faire \u00e9lire.<\/span><\/p>\n

Avec un score national de 42 \u00e0 45% des votes, le MMM va aussi r\u00e9cup\u00e9rer au moins 50% des si\u00e8ges \u00e0 la proportionnelle, surtout si le seuil d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 est \u00e0 10%. Cela fait un total de 45 \u00e0 48 si\u00e8ges \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale. M\u00eame si le MMM ne remporte pas ce nombre de si\u00e8ges (le sc\u00e9nario moyen), il serait peut-\u00eatre d\u2019une courte t\u00eate, le principal parti comme en 1976 et peut n\u00e9gocier une alliance \u00e9lectorale dans de bonnes conditions avec le PTr. C\u2019est une possibilit\u00e9 qui n\u2019est pas inint\u00e9ressante pour le MMM. Ce parti va aussi b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019effet \u2018usure de pouvoir, anti-incumbency et vote sanction contre le PTr. Et avec un candidat hindou MMM au poste supr\u00eame, les chances augmentent m\u00eame s\u2019il y aura une campagne contre le paravent de B\u00e9renger. Evidemment, le PTr cherchera \u00e0 convertir ces \u00e9lections en un duel entre Ramgoolam et B\u00e9renger et \u00e0 demander \u00e0 un \u00e9lectorat en particulier de voter utile en ignorant le MSM qui n\u2019aura aucune chance d\u2019enlever m\u00eame un seul si\u00e8ge.<\/span><\/p>\n

Mais le MSM n\u2019a besoin que de prendre pas plus de 5% des votes dans 4 circonscriptions marginales et 10% dans 4 \u00e0 6 autres circonscriptions rurales pour que le jeu soit fait pour le MMM. C\u2019est identique \u00e0 l\u2019effet Front National en France dans les triangulaires. Il p\u00e9nalise l\u2019UMP et favorise les Socialistes. Voil\u00e0 ce que d\u00e9montre cette simulation.<\/span><\/p>\n

Soyons clair. Je ne passe pas un jugement sur ce que doit faire le MMM. Comme chercheur en syst\u00e8me \u00e9lectoral qui a \u00e9tudi\u00e9 en d\u00e9tail toutes les \u00e9lections de Maurice depuis les ann\u00e9es 50, je ne fais qu\u2019indiquer les r\u00e9sultats de mes simulations. Bien s\u00fbr, je peux me tromper avec une nouvelle dynamique \u00e9lectorale avec les r\u00e9formes. Mais la probabilit\u00e9 est assez grande en faveur du MMM pour passer les \u2018sensitivity tests\u2019 et le mod\u00e8le est assez robuste.<\/span><\/p>\n

Mais est-ce qu\u2019il y aura une r\u00e9forme \u00e9lectorale et une lutte \u00e0 trois? Est-ce que B\u00e9renger ne voudra pas prendre une assurance suppl\u00e9mentaire avec le MSM ? Comme il l\u2019avait fait en 1982 avec le PSM et plus cher cette fois-ci. Ou voudrait-il utiliser la r\u00e9forme pour avoir un meilleur accord avec le MSM ? <\/span>Je ne sais pas.<\/span><\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on 28 February 2014<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Interview : Dr Rama Sithanen, Ancien ministre des Finances et Sp\u00e9cialiste des \u00e9lections<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5155,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[32],"tags":[4470,12393,4463,2324,5692,12390,1373,814,280,12391,323,813,4462,3667,1009,5184,12392],"class_list":["post-2754","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interviews","tag-ajay-gunness","tag-beebeejaun","tag-berenger","tag-best-loser","tag-fmi","tag-interview-dr-rama-sithanen","tag-kher-jagatsingh","tag-mmm","tag-msm","tag-pib","tag-pmsd","tag-ptr","tag-ramgoolam","tag-remake-2000","tag-saj","tag-soodhun","tag-tic"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Rama-ok.jpg?fit=509%2C336&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p8QzSF-Iq","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2754","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2754"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2754\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5155"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2754"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2754"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2754"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}