{"id":26381,"date":"2020-05-01T07:49:03","date_gmt":"2020-05-01T03:49:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=26381"},"modified":"2020-05-01T16:37:49","modified_gmt":"2020-05-01T12:37:49","slug":"air-mauritius-a-ete-asphyxiee-par-etouffement-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/air-mauritius-a-ete-asphyxiee-par-etouffement-politique\/","title":{"rendered":"\u00ab Air Mauritius a \u00e9t\u00e9 asphyxi\u00e9e par \u00e9touffement politique\u2026"},"content":{"rendered":"
Interview: Jean-Claude de l\u2019Estrac<\/u><\/span><\/h6>\n

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\u2026. par l\u2019h\u00f4tel du gouvernement ou par ses d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s-paillassons au conseil d\u2019administration\u2026 mais pas uniquement sous ce gouvernement\u00a0\u00bb<\/span><\/h2>\n

* \u2018Ce serait souhaitable pour le pays qu\u2019un gouvernement d\u2019unit\u00e9 nationale soit envisag\u00e9. Mais cela ne se fera pas\u2019<\/span><\/h3>\n

* \u2018<\/strong>La vraie question est celle de savoir s\u2019il existe aujourd\u2019hui une volont\u00e9 politique mobilisant la contribution de tous. Le gouvernement risque de payer tr\u00e8s cher l\u2019arrogance de son cavalier-seul\u2019<\/span><\/h3>\n
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La crise du coronavirus n’est pas uniquement sanitaire, elle est aussi financi\u00e8re. Et les r\u00e9percussions sur l’\u00e9conomie r\u00e9elle et le social peuvent \u00eatre tr\u00e8s nombreuses. Chaque Etat touch\u00e9 par le Covid-19 doit d\u00e9sormais se pencher sur des solutions imm\u00e9diates et \u00e0 moyen terme pour parer \u00e0 toute forme de vuln\u00e9rabilit\u00e9. <\/strong>Jean-Claude de l\u2019Estrac<\/strong> nous livre ses r\u00e9flexions\u2026<\/strong><\/span><\/p>\n

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Mauritius Times\u00a0:<\/span> La d\u00e9cision de placer Air Mauritius sous administration volontaire est probablement un signe pr\u00e9curseur de l\u2019impact du Covid-19 sur Maurice avec des cons\u00e9quences \u00e9conomiques jamais vues depuis plus de cent ans. Pensez-vous que le pays, ses dirigeants tant dans le secteur public que dans le secteur priv\u00e9, et la population ont bien pris la mesure de ce qui nous attend en termes de souffrances, de\u00a0mis\u00e8res<\/em>, de sacrifices dans les mois \u00e0 venir\u00a0et de leur impact sur le plan social ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Jean-Claude de l\u2019Estrac:<\/strong><\/span> Ne m\u00e9langeons pas torchons et serviettes. Covid 19 ou pas, Air Mauritius \u00e9tait en phase terminale financi\u00e8re depuis plusieurs ann\u00e9es. Pour une foule de raisons que de nombreux observateurs ont \u00e9voqu\u00e9 ces jours derniers.<\/span><\/p>\n

M\u00eame si leurs explications diff\u00e8rent parfois, il y a une explication qui fait l\u2019unanimit\u00e9\u00a0: Air Mauritius a \u00e9t\u00e9 asphyxi\u00e9e par \u00e9touffement politique. Et pas uniquement sous ce Gouvernement. Pratiquement toutes les d\u00e9cisions strat\u00e9giques qui ont plomb\u00e9 la compagnie ont \u00e9t\u00e9 dict\u00e9es, depuis plusieurs ann\u00e9es, par l\u2019h\u00f4tel du gouvernement ou par ses \u00ab\u00a0d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s-paillassons\u00a0\u00bb au conseil d\u2019administration.<\/span><\/p>\n

Il y a une dimension, toutefois, qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9battu jusqu\u2019ici\u00a0: ce sont les probl\u00e8mes li\u00e9s au morcellement du march\u00e9 a\u00e9rien r\u00e9gional desservi par quatre petites compagnies, toutes concurrentes, et toutes en grandes difficult\u00e9s financi\u00e8res depuis des ann\u00e9es.<\/span><\/p>\n

La question avait \u00e9t\u00e9 largement d\u00e9battue au cours d\u2019un symposium, convoqu\u00e9, en mai 2013, \u00e0 l\u2019initiative de la Commission de l\u2019oc\u00e9an Indien. Le rapport, publi\u00e9, suite \u00e0 la conf\u00e9rence, avait d\u00e9montr\u00e9 combien cette situation, \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 de ce qui se passe ailleurs, devait conduire \u00e0 un \u00e9chec r\u00e9gional.<\/span><\/p>\n

Les auteurs du rapport \u2018Les ailes de l\u2019Indianoc\u00e9anie\u2019 \u00e9crivaient\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Dans l\u2019a\u00e9rien, on meurt seul ou on survit ensemble\u00a0\u00bb. Ils expliquent\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Le transport a\u00e9rien dans l\u2019Indianoc\u00e9anie est confront\u00e9 \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9. H\u00e9las, d\u00e9nou\u00e9 de vision globale et de perspective partag\u00e9e, le vieux mod\u00e8le, essouffl\u00e9, meurt lentement, privant la r\u00e9gion des b\u00e9n\u00e9fices que pourrait lui procurer une comp\u00e9titivit\u00e9 a\u00e9rienne comp\u00e9titive\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

C\u2019est fort de cette analyse que j\u2019ai engag\u00e9, \u00e0 la direction de la COI, des discussions avec l\u2019ensemble des compagnies a\u00e9riennes de la r\u00e9gion, en vue d\u2019une fusion des quatre compagnies ou \u00e0 d\u00e9faut d\u2019une bien plus grande coop\u00e9ration, avec possiblement un partenaire strat\u00e9gique commun.<\/span><\/p>\n

Nous avions m\u00eame commenc\u00e9 la discussion sur la cr\u00e9ation d\u2019un\u00a0march\u00e9 a\u00e9rien unique, un Indian Ocean Single Aviation Market<\/em> (IOSAM) sur le mod\u00e8le utilis\u00e9 en Asie du Sud-Est — c\u2019\u00e9tait une proposition int\u00e9ressante des Seychelles. Elle est plus que jamais pertinente. L\u2019Indianoc\u00e9anie \u00e9merge du Covid-19 comme une r\u00e9gion saine, ce qui sera un atout indiscutable pour le tourisme nouveau.<\/span><\/p>\n

* Mais pourquoi cela ne s\u2019est jamais concr\u00e9tis\u00e9 ?<\/strong><\/span><\/p>\n

C\u2019est Air Mauritius qui a tu\u00e9 le projet. Ses repr\u00e9sentants, convoqu\u00e9s \u00e0 une r\u00e9union de pr\u00e9sentation, au bureau de Navin Ramgoolam, alors Premier ministre, avaient rejet\u00e9 toute id\u00e9e de coop\u00e9ration avec les autres pays de la r\u00e9gion, et m\u00eame le soutien acquis de l\u2019Union europ\u00e9enne pour des \u00e9tudes compl\u00e9mentaires, d\u00e9clarant qu\u2019Air Mauritius a les moyens de cr\u00e9er seule une compagnie r\u00e9gionale et qu\u2019elle le ferait.<\/span><\/p>\n

Et le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la COI de faire remarquer alors que si la compagnie r\u00e9gionale projet\u00e9e ne devait \u00eatre qu\u2019une subsidiaire d\u2019Air Mauritius, elle ne serait pas une compagnie r\u00e9gionale, pas dans le sens de la cr\u00e9ation d\u2019un transporteur pour la desserte a\u00e9rienne des \u00eeles de l\u2019Indianoc\u00e9anie et du reste du monde.<\/span><\/p>\n

Ainsi est morte l\u2019id\u00e9e d\u2019une compagnie r\u00e9gionale qui aurait permis la mutualisation des faibles moyens de chacune des compagnies nationales.<\/span><\/p>\n

* Pour en revenir au Covid 19, pensez-vous que nos dirigeants ont vraiment bien pris la mesure de ce qui nous attend\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Je crois que nos ministres sont toujours \u00e0 la recherche urgente de solutions aux probl\u00e8mes imm\u00e9diats, et cela se comprend.<\/span><\/p>\n

Il est peut-\u00eatre aussi encore trop t\u00f4t pour mesurer le plein impact de la pand\u00e9mie et du confinement. Tout d\u00e9pendra de la dur\u00e9e la paralysie \u00e9conomique ici et chez nos divers partenaires.<\/span><\/p>\n

Mais on sait d\u00e9j\u00e0 que cela fera mal, tr\u00e8s mal en termes de ch\u00f4mage accru et de baisse de pouvoir d\u2019achat. Effectivement, une crise sociale n\u2019est pas exclue.<\/span><\/p>\n

* Outre la pand\u00e9mie du Covid-19 elle-m\u00eame, il y a aussi une pand\u00e9mie d\u2019inqui\u00e9tude quant aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la propagation de cette maladie sur le plan mondial. \u2018La source d\u2019anxi\u00e9t\u00e9 sur le plan \u00e9conomique r\u00e9side dans notre incertitude quant \u00e0 ce qu\u2019il convient de faire\u2019, affirme Robert J. Shiller dans un article publi\u00e9 par Project Syndicate<\/em>. Pensez-vous qu\u2019au stade o\u00f9 nous en sommes, nous disposons des ressources et des strat\u00e9gies pour faire face et surmonter les nouveaux challenges qui se pr\u00e9sentent devant le pays\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

La question n\u2019est pas celle de savoir si le pays dispose de ressources intellectuelles et gestionnaires pour aider le pays \u00e0 surmonter les \u00e9preuves qui se profilent.<\/span><\/p>\n

La r\u00e9ponse courte est\u00a0: oui, ce pays en a la capacit\u00e9. Mais la vraie question est celle de savoir s\u2019il existe aujourd\u2019hui un cadre, une plateforme, et surtout une volont\u00e9 politique mobilisant la contribution de tous. Le Gouvernement risque de payer tr\u00e8s cher l\u2019arrogance de son cavalier-seul.<\/span><\/p>\n

Cette crise sans pr\u00e9c\u00e9dent, cette catastrophe \u00e9conomique et sociale, nous invite \u00e0 beaucoup d\u2019humilit\u00e9. Un grand nombre de nos certitudes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9branl\u00e9es, nous avons bien vu combien nos pratiques, dans le secteur public comme dans le secteur priv\u00e9, nous ont mal pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 ce qui \u00e9tait, apr\u00e8s tout, pas si impr\u00e9visibles.<\/span><\/p>\n

Mais la facilit\u00e9 de nos modes de vie, notre besoin de para\u00eetre, tant chez les individus que chez les grandes organisations publiques et priv\u00e9es, ont obscurci notre capacit\u00e9 de discernement. Tous coupables\u00a0!<\/span><\/p>\n

* Mais si, dans l\u2019ensemble, le Gouvernement a pu jusqu\u2019ici limiter les d\u00e9g\u00e2ts li\u00e9s \u00e0 la pand\u00e9mie, le plus grand challenge qui se pr\u00e9sente devant lui, c\u2019est l\u2019\u00e9laboration et la mise en op\u00e9ration d\u2019un plan de sauvetage de notre \u00e9conomie d\u00e9j\u00e0 fragile et moins r\u00e9siliente avec une dette publique galopante, le financement des mesures populaires des derni\u00e8res \u00e9lections et dans l\u2019infrastructurel, etc. \u2013 ce qui pr\u00e9sage une marge de man\u0153uvre tr\u00e8s limit\u00e9e. Qu\u2019en pensez-vous\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Il ne fait pas de doute que le gouvernement, du Premier ministre aux diff\u00e9rentes institutions de l\u2019Etat, le service hospitalier, la police, tous ont donn\u00e9 le sentiment d\u2019une ma\u00eetrise de la situation, d\u2019une bonne capacit\u00e9 de r\u00e9action, et pour tout dire, d\u2019une efficience certaine.<\/span><\/p>\n

Mais vous avez raison, le plus difficile est \u00e0 venir. Et pour les raisons que vous \u00e9voquez \u2013 l\u2019endettement, l\u2019endettement cach\u00e9 souvent, les prestations sociales bien au-dessus de nos moyens \u00e9conomiques, \u00e9lectoralement motiv\u00e9es \u2013 nous n\u2019avons plus de grandes marges de man\u0153uvre. Appelons-le comme nous le voulons, la parade de pratiquement tous les Etats, est partout la m\u00eame\u00a0: la mobilisation des gros moyens financiers \u00e0 injecter dans l\u2019\u00e9conomie pour la faire d\u00e9marrer.<\/span><\/p>\n

Quand il y a d\u00e9bat, c\u2019est autour de la question des b\u00e9n\u00e9ficiaires surtout dans le priv\u00e9, et des \u00e9ventuelles contreparties que l\u2019Etat serait en droit d\u2019exiger.<\/span><\/p>\n

Mais d\u2019abord, il faut trouver l\u2019argent. Quitte \u00e0 rappeler de tr\u00e8s mauvais souvenirs, nous avons d\u00e9j\u00e0 frapp\u00e9 \u00e0 la porte du FMI. Il faudra, pour faire repartir l\u2019\u00e9conomie, des sommes colossales, et nous n\u2019avons pas d\u2019autres recours que d\u2019emprunter massivement. Nous parlons de dizaines de milliards de roupies qu\u2019il faudra rembourser pendant plusieurs ann\u00e9es. Le Gouvernement dit que nous sommes en guerre\u00a0; chacun sait que le nerf de la guerre, c\u2019est l\u2019argent.<\/span><\/p>\n

* Il fallait donc passer par une privatisation, m\u00eame d\u00e9guis\u00e9e, d\u2019Air Mauritius pour renflouer les caisses de l\u2019Etat\u00a0? Vous ne voyez sans doute pas les administrateurs nomm\u00e9s par le conseil d\u2019administration r\u00e9ussir l\u00e0 o\u00f9 une dizaine de CEOs dont certains des sp\u00e9cialistes de l’aviation n\u2019ont pu le faire\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Les administrateurs n\u2019ont pas pour vocation de g\u00e9rer durablement la compagnie. Ils ont l\u00e0 pour lui donner un r\u00e9pit, le temps de trouver les moyens de son renflouement financier, de renouveler le conseil d\u2019administration, de trouver un nouveau CEO.<\/span><\/p>\n

L\u2019exercice, en raison du Covid-19, n\u2019est pas propre \u00e0 Air Mauritius. Toutes les compagnies a\u00e9riennes \u00e9prouvent naturellement de grandes difficult\u00e9s, leurs avions n\u2019ayant pas vol\u00e9 pendant des semaines.<\/span><\/p>\n

Pour quelques grandes compagnies internationales comme Air France-KLM et Lufthansa, les gouvernements ont d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 des r\u00e9investissements massifs en milliards d\u2019euros mais d\u2019\u00e2pres d\u00e9bats se d\u00e9roulent autour du r\u00f4le de l\u2019Etat au sein des nouveaux conseils d\u2019administration.<\/span><\/p>\n

* Toutefois, pour \u00eatre juste, aucun gouvernement depuis l\u2019ind\u00e9pendance \u2013 m\u00eame pas celui de 1982, comme SAJ se pla\u00eet \u00e0 nous le rappeler de temps en temps — ne s\u2019est retrouv\u00e9 devant une telle situation, non\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Cette crise est effectivement sans pr\u00e9c\u00e9dent par sa dimension globale. Mais si on ne se r\u00e9f\u00e8re qu\u2019au local, diff\u00e9rents gouvernements, \u00e0 diff\u00e9rents moments, ont eu \u00e0 g\u00e9rer des situations que l\u2019on a \u00e9galement qualifi\u00e9es de catastrophiques.<\/span><\/p>\n

Pendant la p\u00e9riode coloniale, \u00e0 plusieurs reprises, des \u00e9pid\u00e9mies ont d\u00e9cim\u00e9 la population, 8 000 morts du chol\u00e9ra en 1854, et la malaria qui emporte plus de 40 000 personnes sur une population d\u2019un peu plus de 332\u00a0000 \u00e2mes en 1867, parce qu\u2019il n\u2019y avait pas suffisamment de quinine dans le pays.<\/span><\/p>\n

Sous le premiership <\/em>de Seewoosagur Ramgoolam, en 1960, le tr\u00e8s violent cyclone Carol cause la mort de 42 personnes, 1\u00a0700 bless\u00e9s, d\u2019immense d\u00e9g\u00e2ts \u00e0 la seule industrie sucri\u00e8re du pays, 80\u00a0000 personnes se retrouvent sans logement et se r\u00e9fugient dans des salles de classe et des salles des conseils de village. C\u2019\u00e9taient des catastrophes aussi\u00a0!<\/span><\/p>\n

* Vous disiez dans un article de presse r\u00e9cemment que \u00ab\u00a0le pays a aujourd\u2019hui besoin\u2026 d\u2019un Conseil \u00e9conomique et social d\u00e9di\u00e9, regroupant les comp\u00e9tences les plus pointues du pays, sans consid\u00e9ration partisane, sans clivage public-priv\u00e9, capable d\u2019une m\u00e9thodologie consensuelle de sortie de crise\u00a0\u00bb. Ce dont le pays a sans doute le plus besoin aujourd\u2019hui, c\u2019est tout un programme politique et la volont\u00e9 politique en vue d\u2019enclencher les grandes r\u00e9formes, non\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Sans doute\u00a0! Mais je vois les propositions de r\u00e9forme \u00e9merger d\u2019un Conseil ainsi constitu\u00e9, il pourrait avoir le tr\u00e8s grand avantage de promouvoir et de susciter le plus large consensus possible.<\/span><\/p>\n

Au point o\u00f9 nous en sommes, certaines des r\u00e9formes \u00e0 faire seront n\u00e9cessairement douloureuses. Elles risquent de ne pas se faire si elles devaient \u00eatre le seul fait d\u2019un gouvernement. En tout cas, pas d\u2019un gouvernement qui a sans cesse les yeux riv\u00e9s sur les prochaines \u00e9lections.<\/span><\/p>\n

* u<\/strong>ne refonte ou r\u00e9\u00e9quilibrage de notre politique fiscale en vue d\u2019une taxation plus juste au lieu de la taxe progressive en vigueur, une r\u00e9forme agraire pour assurer notre s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, etc., ne peuvent se faire sans une r\u00e9elle volont\u00e9 politique. Il faudra donc passer par l\u00e0 pour \u00ab\u00a0repenser le futur\u00a0\u00bb, comme vous l\u2019aviez pr\u00e9conis\u00e9, n\u2019est-ce pas\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Absolument\u00a0! Sauf que de nouvelles taxes dans une \u00e9conomie an\u00e9mi\u00e9e risquent d\u2019\u00eatre contre-productives. En tout cas, la derni\u00e8re chose \u00e0 faire, c\u2019est de tout recommencer comme avant alors que le monde d\u2019avant a montr\u00e9 ses grandes insuffisances. Cela vaut pour les gouvernements comme pour les entrepreneurs. Mais tout n\u2019est pas perdu\u00a0!<\/span><\/p>\n

Une politique d\u2019auto-suffisance alimentaire, par exemple, offre de grandes perspectives de cr\u00e9ation de richesses tant pour de petits agriculteurs que de grosses soci\u00e9t\u00e9s. Cela passe par une r\u00e9forme agraire bien entendu. Tout ne pourra \u00eatre fait en m\u00eame temps. Il faut parer au plus press\u00e9, c\u2019est ce que le Gouvernement a fait jusqu\u2019ici pour faire face la crise sanitaire.<\/span><\/p>\n

* Pensez-vous qu\u2019au regard du tr\u00e8s vaste chantier qui s\u2019ouvre devant nous, il serait souhaitable pour le pays qu\u2019un gouvernement d\u2019unit\u00e9 nationale soit envisag\u00e9\u00a0? <\/strong><\/span><\/p>\n

C\u2019est \u00e9vident, mais ce n\u2019est pas la peine d\u2019en parler, cela ne se fera pas.<\/span><\/p>\n

* Pourquoi\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Parce que, en politique, c\u2019est comme en amour\u00a0: chacun dit \u2013 \u2018accepte moi comme je suis, et non comme tu veux\u2019.<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on <\/em>4 November 2010<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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