{"id":26175,"date":"2020-04-24T07:50:59","date_gmt":"2020-04-24T03:50:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=26175"},"modified":"2020-04-24T08:21:04","modified_gmt":"2020-04-24T04:21:04","slug":"lapproche-consensuelle-est-elle-possible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/lapproche-consensuelle-est-elle-possible\/","title":{"rendered":"L\u2019approche consensuelle est-elle possible?"},"content":{"rendered":"

Gestion de la crise<\/u>\"\"<\/span><\/h4>\n

\u00ab\u00a0L\u2019approche consensuelle n\u2019est pas le fort de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. Le Gouvernement et l\u2019opposition peuvent ne pas \u00eatre d\u2019accord sur les orientations fondamentales pour l\u2019avenir, mais ils peuvent s\u2019entendre sur les modalit\u00e9s de la reprise des activit\u00e9s pour que tout le monde revienne \u00e0 ses occupations habituelles. Sous ce rapport, les consultations entre le Premier ministre et le leader de l\u2019Opposition sont salutaires du point de vue de la tr\u00eave politique. L\u2019appel \u00e0 un gouvernement d\u2019unit\u00e9 nationale lanc\u00e9 par certains est heureusement tomb\u00e9 sur des oreilles sourdes\u2026\u00a0\u00bb<\/span><\/strong><\/p>\n

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By Aditya Narayan<\/strong><\/span><\/p>\n

La gestion de la pand\u00e9mie du coronavirus dans tous les pays affect\u00e9s, y compris Maurice, a pos\u00e9 des enjeux fondamentaux sur les plans sanitaire, \u00e9conomique et d\u00e9mocratique. Maintenant que ces pays envisagent un d\u00e9confinement progressif vers un retour \u00e0 la normale, les d\u00e9bats continueront sur la justesse des mesures prises pour limiter les d\u00e9g\u00e2ts, sur les lacunes des syst\u00e8mes en place, sur les r\u00e9formes potentielles et l\u2019avenir de la soci\u00e9t\u00e9 post-pand\u00e9mie. Maurice n\u2019\u00e9chappera pas \u00e0 cette r\u00e9flexion. Elle aura \u00e0 tirer les le\u00e7ons pertinentes, \u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 de ses politiques publiques et envisager de nouvelles orientations socio-\u00e9conomiques.<\/span><\/p>\n

Sant\u00e9 publique<\/span><\/strong><\/p>\n

Sur le plan sanitaire, force est de constater que Maurice s\u2019est en tir\u00e9e passablement bien en comparaison avec d\u2019autres pays qui ont \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9s (Italie, Royaume Uni, France), toutes proportions gard\u00e9es. Malgr\u00e9 l\u2019indiscipline de certains mauriciens, les choses sont rentr\u00e9es dans l\u2019ordre \u00e0 la faveur du couvre-feu. Il y a eu des couacs, des rat\u00e9s et des signes d\u2019impr\u00e9paration \u00e0 la crise, mais – dans l\u2019ensemble – il n\u2019y a pas eu de rupture de syst\u00e8me ni de d\u00e9bordement.<\/span><\/p>\n

Le confinement impos\u00e9 pour endiguer la propagation du virus a fonctionn\u00e9 compte tenu du nombre de victimes humaines. Il est sans doute trop t\u00f4t pour crier victoire car le risque d\u2019une seconde vague de contamination existe toujours. La vigilance demeure de mise.<\/span><\/p>\n

On ne saurait nier l\u2019importance d\u2019un syst\u00e8me de sant\u00e9 publique, financ\u00e9 ad\u00e9quatement et \u00e9quip\u00e9 en ressources humaines et infrastructurelles, \u00e0 l\u2019abri de toute tentation de privatisation au seul motif du profit. La sant\u00e9 publique fait partie de l\u2019Etat-Providence, dont les moyens de financement seront mis \u00e0 rude \u00e9preuve avec la capacit\u00e9 fiscale r\u00e9duite de l\u2019Etat. Toutefois, il faut garder le cap en d\u00e9cidant des choix d\u2019investissement public et en ayant une vision claire des priorit\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Reprise \u00e9conomique<\/span><\/strong><\/p>\n

Tous les gouvernements sont confront\u00e9s au m\u00eame dilemme : permettre une reprise graduelle des activit\u00e9s ou continuer le confinement pour deux semaines encore jusqu\u2019\u00e0 ce que la courbe de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie soit aplatie. C\u2019est un choix difficile \u00e0 faire (trade-off) <\/em>si l\u2019on veut \u00e9viter une r\u00e9surgence du virus tout en permettant un d\u00e9confinement graduel par phases et par secteurs d\u2019activit\u00e9. Les scientifiques soucieux de sant\u00e9 publique et les politiques soucieux de sant\u00e9 \u00e9conomique sont aux p\u00f4les oppos\u00e9s de l\u2019\u00e9chiquier. Il reviendra au Gouvernement ultimement de d\u00e9cider des \u00e9tapes de la reprise avec la pleine connaissance des risques tant sanitaires qu\u2019\u00e9conomiques.<\/span><\/p>\n

La reprise \u00e9conomique est vitale dans cette course contre la montre pour mitiger les dommages collat\u00e9raux subis par les employ\u00e9s et les entreprises, mais les d\u00e9cisions du Gouvernement seront d\u00e9terminantes en ce qui concerne les futures orientations. Les plans d\u2019aide financi\u00e8re aux employ\u00e9s mis en ch\u00f4mage temporaire et aux travailleurs ind\u00e9pendants ont \u00e9t\u00e9 cruciaux dans l\u2019effort d\u2019\u00e9viter une catastrophe humaine.<\/span><\/p>\n

Quant au plan de soutien aux entreprises, il est essentiel que le Gouvernement ne leur signe pas de ch\u00e8que en blanc. Contrairement au plan de sauvetage d\u2019entreprises mis en oeuvre en 2008, il faut que le Gouvernement ajoute des ficelles \u00e0 l\u2019aide publique.<\/span><\/p>\n

Que les entreprises ne soient pas autoris\u00e9es \u00e0 empocher l\u2019argent public tout en proc\u00e9dant \u00e0 des licenciements. Que l\u2019aide publique soit un pr\u00eat remboursable dans le temps ou une prise de participation de l\u2019Etat dans des entreprises, quitte \u00e0 ce que les actions acquises leur soient revendues ult\u00e9rieurement. Que les entreprises suspendent le paiement des dividendes jusqu\u2019\u00e0 ce que les bilans financiers soient positifs, comme certaines voix le r\u00e9clament en Inde et en France. Plus que jamais la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 publique sans contrepartie n\u2019est pas acceptable.<\/span><\/p>\n

Fonctionnement d\u00e9mocratique<\/span><\/strong><\/p>\n

En m\u00eame temps que le Gouvernement prend des mesures d\u2019urgence en se pr\u00e9valant de pouvoirs d\u2019exception, il faut \u00e9viter que la d\u00e9mocratie ne devienne un autre dommage collat\u00e9ral de la crise. Certaines d\u00e9rives autoritaires telles que la brutalit\u00e9 polici\u00e8re contre une famille ou la suspension temporaire d\u2019une radio libre sont d\u00e9plorables. Heureusement, la Cour supr\u00eame agit en rempart contre l\u2019arbitraire.<\/span><\/p>\n

En temps de crise, le droit \u00e0 l\u2019information libre et objective est essentiel tout comme l\u2019analyse fond\u00e9e sur les faits (evidence-based analysis<\/em>). Contrairement aux pays ayant un syst\u00e8me politique autoritaire (Chine, Turquie, entre autres), les citoyens dans les d\u00e9mocraties lib\u00e9rales tiennent \u00e0 leurs libert\u00e9s civiles. Ils veulent un gouvernement responsable et transparent et qui puisse rendre compte de l\u2019argent public d\u00e9pens\u00e9 sous les diff\u00e9rents plans d\u2019aide.<\/span><\/p>\n

C\u2019est l\u00e0 que l\u2019opposition parlementaire doit pouvoir jouer son r\u00f4le de chien de garde et d\u2019interlocuteur cr\u00e9dible pour questionner le Gouvernement et faire des propositions. Le confinement ne devrait pas \u00eatre le pr\u00e9texte d\u2019une mise en hibernation du Parlement. Dans certains pays (Grande Bretagne, Canada, par exemple), le Parlement fonctionne d\u00e9j\u00e0 avec un personnel r\u00e9duit (les partis r\u00e9duisent la pr\u00e9sence d\u2019\u00e9lus \u00e0 un quorum minimal en proportion de leur repr\u00e9sentation) ou selon le mode virtuel (comit\u00e9s parlementaires en visioconf\u00e9rence) pour faire passer des lois d\u2019urgence. La majorit\u00e9 et la minorit\u00e9 ne seront jamais sur la m\u00eame longueur d\u2019onde, mais elles peuvent s\u2019entendre sur la forme d\u2019une sortie de crise.<\/span><\/p>\n

L\u2019approche consensuelle n\u2019est pas le fort de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative, qui est un syst\u00e8me fond\u00e9 sur le d\u00e9bat contradictoire. Le Gouvernement et l\u2019opposition peuvent ne pas \u00eatre d\u2019accord sur les orientations fondamentales pour l\u2019avenir, mais ils peuvent s\u2019entendre sur les modalit\u00e9s de la reprise des activit\u00e9s pour que tout le monde revienne \u00e0 ses occupations habituelles.<\/span><\/p>\n

Sous ce rapport, les consultations entre le Premier ministre et le leader de l\u2019Opposition sont salutaires du point de vue de la tr\u00eave politique. L\u2019appel \u00e0 un gouvernement d\u2019unit\u00e9 nationale lanc\u00e9 par certains est heureusement tomb\u00e9 sur des oreilles sourdes.<\/span><\/p>\n

Probl\u00e9matiques fondamentales<\/span><\/strong><\/p>\n

Cette crise a mis en exergue des probl\u00e9matiques fondamentales qui sont li\u00e9es au syst\u00e8me \u00e9conomique, au dispositif de protection sociale, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et au civisme, au logement social, aux libert\u00e9s civiles et \u00e0 l\u2019exercice des pouvoirs d\u2019exception. Elle a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 au grand jour des in\u00e9galit\u00e9s de classe criantes telles que la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique des groupes vuln\u00e9rables et le manque d\u2019acc\u00e8s aux services en ligne. Certaines familles peuvent faire des achats en ligne ou regarder des films sur Netflix alors que les enfants des familles pauvres n\u2019ont pas d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019Internet pour suivre les cours en ligne. Certaines familles, vivant dans les taudis, ne peuvent demander l\u2019aide sociale sans un encadrement ponctuel.<\/span><\/p>\n

Les \u00e9conomistes auront beau pr\u00e9dire une reprise \u00e9conomique en forme V (signifiant une croissance rapide) ou en forme U (tassement suivi de croissance rapide), l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 sans transformation radicale restera sujette aux chocs endog\u00e8nes et exog\u00e8nes dans l\u2019avenir. C\u2019est toute une nouvelle r\u00e9flexion sur le mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 qui s\u2019impose avec un accent particulier sur la redistribution des richesses, la production locale et les \u00e9nergies renouvelables, les syst\u00e8mes de distribution (vente\/revente avec interm\u00e9diaires), l\u2019efficience du secteur public, la r\u00e9forme des services publics, l\u2019autonomisation \u00e9conomique des gens vuln\u00e9rables, la fiscalit\u00e9 \u00e9quitable, le changement climatique, et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 l\u2019emploi.<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on <\/em>24 April 2020<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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