{"id":26012,"date":"2020-04-14T07:39:25","date_gmt":"2020-04-14T03:39:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=26012"},"modified":"2020-04-14T07:39:25","modified_gmt":"2020-04-14T03:39:25","slug":"le-modele-auto-centre-est-il-possible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/le-modele-auto-centre-est-il-possible\/","title":{"rendered":"Le mod\u00e8le auto-centr\u00e9 est-il possible ?"},"content":{"rendered":"

D\u00e9veloppement \u00e9conomique <\/u><\/span><\/span><\/h4>\n

Par Aditya Narayan<\/strong><\/span><\/p>\n

Une des cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie du coronavirus est la rupture des cha\u00eenes de valeur qui sous-tendent le commerce international. Du coup, bien des pays tributaires des fournisseurs ext\u00e9rieurs ont eu des difficult\u00e9s d\u2019approvisionnement en biens de consommation et biens de production.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Cette crise a provoqu\u00e9 une nouvelle r\u00e9flexion sur le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement n\u00e9olib\u00e9ral et sur sa capacit\u00e9 \u00e0 absorber les chocs exog\u00e8nes. Faut-il diminuer la d\u00e9pendance sur les march\u00e9s ext\u00e9rieurs dans certains domaines de l\u2019approvisionnement strat\u00e9gique (produits alimentaires et m\u00e9dicaments)\u00a0?<\/span><\/p>\n

Telle est la question qui interpelle les responsables nationaux, confront\u00e9s aux d\u00e9fis que posent l\u2019interruption des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, avec pour cons\u00e9quence, une p\u00e9nurie d\u2019articles, de longues files d\u2019attente devant les supermarch\u00e9s et le mercantilisme opportuniste de certains commer\u00e7ants qui augmentent les prix pour tondre les consommateurs vuln\u00e9rables.<\/span><\/p>\n

Economie extravertie<\/strong><\/span><\/p>\n

Maurice a une \u00e9conomie extravertie qui est int\u00e9gr\u00e9e dans la mondialisation fond\u00e9e sur l\u2019interd\u00e9pendance \u00e9conomique des nations. La th\u00e9orie derri\u00e8re la mondialisation est fond\u00e9e sur deux principes:<\/span><\/p>\n

(a) les pays se sp\u00e9cialisent dans la production des produits et des services pour lesquels ils ont des avantages compar\u00e9s (th\u00e9orie de Ricardo), et<\/span><\/p>\n

(b) ils adh\u00e8rent \u00e0 des r\u00e8gles qui leur permettent de faire des \u00e9changes commerciaux librement.<\/span><\/p>\n

Maurice a suivi un mod\u00e8le de croissance tir\u00e9 par l\u2019exportation afin d\u2019obtenir les devises \u00e9trang\u00e8res n\u00e9cessaires au financement des importations. Ce mod\u00e8le est fond\u00e9 sur quatre p\u00f4les\u00a0:<\/span><\/p>\n

(a) l\u2019industrie manufacturi\u00e8re d\u2019exportation,<\/span><\/p>\n

(b) l\u2019industrie agricole d\u2019exportation,<\/span><\/p>\n

(c) le tourisme, et<\/span><\/p>\n

(d) les services financiers offshore.<\/span><\/p>\n

Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, les exportations du pays ont suivi une courbe descendante (Rs 82 milliards en 2019 contre Rs 97 milliards en 2015) tandis que les importations ont suivi une courbe ascendante (Rs 200 milliards en 2019 contre Rs 168 milliards en 2015), fouett\u00e9e par la surconsommation. Le ratio d\u2019exportations nettes de produits et services en proportion du Produit Int\u00e9rieur Brut a atteint un taux n\u00e9gatif de 15% en 2019, selon le rapport de la Banque de Maurice. Cela a engendr\u00e9 un d\u00e9ficit commercial chronique (Rs 124 milliards en 2019), lequel est financ\u00e9 par l\u2019apport de capitaux ext\u00e9rieurs, dont l\u2019investissement direct ext\u00e9rieur (IDE) dans le secteur immobilier (villas de luxe sur le littoral construits pour r\u00e9sidents \u00e9trangers).<\/span><\/p>\n

Le pays finance donc son train de vie d\u00e9mesur\u00e9 par la braderie de pans entiers du territoire national. L\u2019industrie d\u2019exportation s\u2019essouffle sous l\u2019effet de la perte de comp\u00e9titivit\u00e9 face \u00e0 des concurrents plus performants et avec la d\u00e9localisation d\u2019usines textiles de Maurice \u00e0 des pays \u00e0 bas co\u00fbts de production (Bangladesh, Madagascar).<\/span><\/p>\n

Une faiblesse de la mondialisation est que les grands pays, en temps de crise, se replient sur eux-m\u00eames dans un acc\u00e8s subit de protectionnisme, quitte \u00e0 r\u00e9duire leurs exportations (l\u2019Inde cessant d\u2019exporter certains m\u00e9dicaments, par exemple) et leurs importations (les Etats-Unis frappant les importations en provenance de la Chine de tarifs douaniers). La rupture des cha\u00eenes de valeur internationales a expos\u00e9 la grande d\u00e9pendance de certains pays, dont Maurice, sur les march\u00e9s ext\u00e9rieurs.<\/span><\/p>\n

Mod\u00e8le auto-centr\u00e9<\/strong><\/span><\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 60-70, des th\u00e9oriciens du d\u00e9veloppement alternatif pr\u00e9conisaient l\u2019industrialisation par la substitution d\u2019importations (compl\u00e9mentaire \u00e0 l\u2019industrialisation orient\u00e9e vers l\u2019exportation) pour les pays pauvres afin de r\u00e9duire leur position d\u00e9pendante dans l\u2019\u00e9conomie mondiale comme producteurs p\u00e9riph\u00e9riques de mati\u00e8res premi\u00e8res pour les pays riches au centre.<\/span><\/p>\n

C\u2019est Samir Amin, \u00e9conomiste \u00e9gyptien, qui a mieux d\u00e9velopp\u00e9 la th\u00e9orie de la d\u00e9pendance en proposant un d\u00e9veloppement auto-centr\u00e9 (self-reliance<\/em>) autant que possible pour les pays p\u00e9riph\u00e9riques (\u2018Le d\u00e9veloppment in\u00e9gal\u2019, 1976<\/em>). Il postule que le d\u00e9veloppement auto-centr\u00e9 ne signifie pas l\u2019autarcie mais plut\u00f4t le d\u00e9couplage (delinking<\/em>) d\u2019un pays du syst\u00e8me mondial dans la mesure du possible en vue de mieux exploiter ses potentialit\u00e9s pour satisfaire les besoins locaux.<\/span><\/p>\n

Pour sa part, Ren\u00e9 Dumont, agronome fran\u00e7ais, avait d\u00e9j\u00e0 sonn\u00e9 l\u2019alerte (\u2018L\u2019Afrique noire est mal partie\u2019, 1962<\/em>) au moment de la d\u00e9colonisation africaine pour souligner que le continent noir s\u2019y prenait mal pour assurer l\u2019auto-suffisance alimentaire. Aujourd\u2019hui, les travaux de ces deux penseurs ont une valeur proph\u00e9tique et demeurent une r\u00e9f\u00e9rence dans l\u2019analyse de la probl\u00e9matique du d\u00e9veloppement dans le Tiers-monde.<\/span><\/p>\n

Toutes les recherches sur le d\u00e9veloppement alternatif se r\u00e9sument dans la conception alternative du d\u00e9veloppement propos\u00e9e en 1975 par la Dag Hammarskjold Foundation (\u2018What Now\u00a0? Another Development<\/em>\u2019). Ce concept est:<\/span><\/p>\n

(a) Orient\u00e9 vers les besoins (mat\u00e9riels et non-mat\u00e9riels),<\/span>
\n(b) Endog\u00e8ne (venant de l\u2019int\u00e9rieur de la soci\u00e9t\u00e9),<\/span>
\n(c) Auto-centr\u00e9 (en termes de ressources humaines, naturelles et culturelles),<\/span>
\n(d) Durable sur le plan \u00e9cologique, et <\/span>
\n(e) Fond\u00e9 sur les transformations structurelles (de l\u2019\u00e9conomie, de la soci\u00e9t\u00e9, du rapport hommes-femmes et des rapports de pouvoir).<\/span><\/p>\n

Opportunit\u00e9 de r\u00e9forme<\/strong><\/span><\/p>\n

Chaque crise offre l\u2019opportunit\u00e9 de r\u00e9viser le syst\u00e8me en place afin de d\u00e9terminer s\u2019il est efficient et durable \u00e0 long terme. Un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement auto-centr\u00e9 a objectivement des limites dans un pays d\u00e9pourvu de ressources naturelles.<\/span><\/p>\n

Toutefois, on ne peut plus retarder le d\u00e9veloppement durable si l\u2019on veut assurer un niveau soutenable de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique au pays tout en conciliant les besoins du d\u00e9veloppement et la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server les \u00e9cosyst\u00e8mes naturels dans le combat contre le changement climatique.<\/span><\/p>\n

A cette fin, l\u2019industrialisation par la substitution d\u2019importations est un passage oblig\u00e9. Si 50 ans apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, le ratio d\u2019autosuffisance alimentaire est moins de 30% dans le pays, c\u2019est un constat d\u2019\u00e9chec de toute la strat\u00e9gie de production.<\/span><\/p>\n

Plus que jamais, la r\u00e9forme agraire s\u2019impose afin de lib\u00e9rer aux fins de production alimentaire des terres qui autrement serviraient \u00e0 am\u00e9nager des agglom\u00e9rations. Le secteur agricole a connu une r\u00e9gression s\u00e9v\u00e8re avec la perte de l\u2019acc\u00e8s garanti au march\u00e9 europ\u00e9en pour le sucre, mais il a des potentialit\u00e9s qui doivent \u00eatre exploit\u00e9es. Il convient de donner un coup d\u2019arr\u00eat \u00e0 la conversion de terres agricoles en morcellements immobiliers et de plafonner la construction d\u2019h\u00f4tels et de villas de luxe du type IRS\/RES, lesquels enl\u00e8vent des surfaces substantielles \u00e0 l\u2019exploitation alternative.<\/span><\/p>\n

Faute de perspectives d\u2019exportation, l\u2019industrie sucri\u00e8re ne produit pas plus de 320,000 tonnes de sucre par an et pr\u00e9f\u00e8re faire du d\u00e9veloppement immobilier qui garantit un meilleur rendement sur le capital investi. La capacit\u00e9 du secteur cannier devrait \u00eatre exploit\u00e9e ou optimis\u00e9e en termes de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir de la bagasse (autant pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique), d\u2019ethanol comme suppl\u00e9ment \u00e0 l\u2019essence (un ratio ethanol\/essence de 10%\/90% est faisable), d\u2019alcools divers et de sucres sp\u00e9ciaux. Les terres inexploitables pour la canne, le th\u00e9 et les fruits devraient \u00eatre converties aux cultures vivri\u00e8res et aux p\u00e2turages pour l\u2019\u00e9levage. Si l\u2019Etat devrait r\u00e9quisitionner des terres priv\u00e9es aux fins de production alimentaire, comme le propose Lalit, qu\u2019il le fasse dans l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la nation.<\/span><\/p>\n

Si le Gouvernement a pu nationaliser les avoirs de l\u2019ex-BAI, il n\u2019y aucune raison pour lui de ne pas pouvoir engager les \u00e9tablissements sucriers dans un effort national de production alimentaire. Ces derniers peuvent soit s\u2019adonner aux cultures vivri\u00e8res, soit louer des terres \u00e0 bas prix aux planteurs et m\u00e9tayers.<\/span><\/p>\n

Le d\u00e9veloppement durable viserait aussi \u00e0 exploiter davantage les sources d\u2019\u00e9nergie alternatives (solaire et \u00e9olienne) et \u00e0 d\u00e9marrer enfin l\u2019\u00e9conomie bleue avec une industrie de la p\u00eache digne de nom. Pour un million d\u2019habitants, Maurice a un vaste territoire – compos\u00e9 d\u2019\u00eeles et d\u2019une zone marine – qui est sous-exploit\u00e9.<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on <\/em>14 April 2020<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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