{"id":25770,"date":"2020-03-29T10:32:00","date_gmt":"2020-03-29T06:32:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=25770"},"modified":"2020-03-29T10:32:00","modified_gmt":"2020-03-29T06:32:00","slug":"deux-tests-de-leadership-pour-les-dirigeants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/deux-tests-de-leadership-pour-les-dirigeants\/","title":{"rendered":"Deux Tests de Leadership pour les Dirigeants"},"content":{"rendered":"
Pand\u00e9mie du coronavirus <\/u><\/span><\/h5>\n

L\u2019histoire jugera quel syst\u00e8me de gouvernement aura \u00e9t\u00e9 le plus efficace pour endiguer la pand\u00e9mie, et quels leaders se seront montr\u00e9s \u00e0 la hauteur en intervenant \u00e0 temps avec des plans de communication fiable, des plans d\u2019aide financi\u00e8re aux plus vuln\u00e9rables de la soci\u00e9t\u00e9<\/em><\/span><\/h3>\n

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By Aditya Narayan<\/strong><\/span><\/p>\n

La pand\u00e9mie du coronavirus a plong\u00e9 le monde dans une crise inattendue, semblable \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2008, avec des cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales \u00e0 court et \u00e0 long termes. Au-del\u00e0 de son aspect purement sanitaire, cette crise provoque une nouvelle r\u00e9flexion sur la capacit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie lib\u00e9rale \u00e0 faire face \u00e0 un choc exog\u00e8ne. Plus fondamentalement, elle remet en question certains principes de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 \u00e0 travers le questionnement de vieilles certitudes, des valeurs conventionnelles et de la vision d\u2019un monde globalis\u00e9.<\/span><\/p>\n

En effet, cette crise pose deux tests de leadership \u00e0 travers le monde peu importe le syst\u00e8me politique en place dans les pays concern\u00e9s : primo le leadership politique et, secundo, le leadership \u00e9conomique.<\/span><\/p>\n

Leadership politique<\/strong><\/span><\/p>\n

D\u2019abord, la crise a mis en exergue la probl\u00e9matique du leadership politique face \u00e0 l\u2019adversit\u00e9. Dans les moments d\u2019incertitude g\u00e9n\u00e9rale, tout le monde se tourne vers les leaders nationaux et l\u2019Etat pour chercher du r\u00e9confort et de l\u2019aide. Angoiss\u00e9s et d\u00e9sempar\u00e9s, les peuples veulent des leaders pleins d\u2019empathie et de compassion, quitte \u00e0 ce qu\u2019ils soient autoritaires ou moins d\u00e9mocratiques, car en temps de crise, on se rabat sur la vielle maxime qui veut que l\u2019on limite les d\u00e9g\u00e2ts \u00e0 tout prix. Il semble que la Chine et le Singapour aient mieux ma\u00eetris\u00e9 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie sur leur sol gr\u00e2ce \u00e0 leur syst\u00e8me autoritaire qui permet le contr\u00f4le social. En revanche, dans les pays o\u00f9 la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale requiert la recherche du consensus pr\u00e9alable en faveur des mesures d\u2019urgence et d\u2019exception (le confinement et la fermeture des services non-essentiels), la r\u00e9action des autorit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 un peu lente et laborieuse.<\/span><\/p>\n

L\u2019histoire jugera quel syst\u00e8me de gouvernement aura \u00e9t\u00e9 le plus efficace pour endiguer la pand\u00e9mie et sauver des vies humaines, et quels leaders se seront montr\u00e9s \u00e0 la hauteur en intervenant \u00e0 temps avec des plans de communication fiable, des plans d\u2019aide financi\u00e8re aux plus vuln\u00e9rables de la soci\u00e9t\u00e9 et des plans pour rem\u00e9dier \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie.<\/span><\/p>\n

Un premier enseignement \u00e0 tirer de la crise est que tous les experts, de quelque bord politique qu\u2019ils soient, ont appel\u00e9 \u00e0 une intervention rapide et massive de l\u2019Etat pour venir au secours des employ\u00e9s subitement priv\u00e9s de leur gagne-pain et des entreprises menac\u00e9es de faillite. En temps normal, lorsque tout va bien, les milieux d\u2019affaires ont tendance \u00e0 se plaindre de l\u2019Etat-r\u00e9gulateur omnipr\u00e9sent (Big Government<\/em>) qui pr\u00e9l\u00e8ve trop de taxes et \u00e9touffe l\u2019initiative priv\u00e9e par une r\u00e9glementation d\u00e9mesur\u00e9e. En temps de crise, ils sont les premiers \u00e0 r\u00e9clamer le soutien du gouvernement afin de ne pas tomber dans le gouffre. C\u2019est dire que la main invisible du march\u00e9 (selon Adam Smith) ne peut pas r\u00e9gler tous les probl\u00e8mes dans la soci\u00e9t\u00e9.<\/span><\/p>\n

Il y a certain services essentiels (les soins de sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et la s\u00e9curit\u00e9 publique) que seul le gouvernement peut dispenser efficacement. Aux Etats-Unis, ces jours-ci, on d\u00e9couvre les insuffisances cruelles d\u2019un syst\u00e8me de sant\u00e9 priv\u00e9, financ\u00e9 par les polices d\u2019assurance m\u00e9dicale souscrites par des individus, qui n\u2019arrive pas \u00e0 fournir les tests de d\u00e9pistage du virus en demande. Par contre, au Canada, le syst\u00e8me de sant\u00e9 publique financ\u00e9 par les imp\u00f4ts arrive \u00e0 \u00e9galiser l\u2019offre \u00e0 la demande. Le m\u00eame secteur priv\u00e9 qui critique \u00e0 longueur d\u2019ann\u00e9e l\u2019Etat-Providence, qu\u2019il accuse de promouvoir l\u2019assistanat et le moindre effort, se rue aux portillons du gouvernement central pour demander des plans de sauvetage financier aux frais des contribuables (corporate welfare<\/em>).<\/span><\/p>\n

Leadership \u00e9conomique<\/strong><\/span><\/p>\n

Dans certains pays affect\u00e9s par la pand\u00e9mie, le gouvernement central n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 utiliser la politique mon\u00e9taire (baisse du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur pour rendre le cr\u00e9dit moins cher) et la politique fiscale afin de maintenir la consommation. Il a mis en \u0153uvre des plans d\u2019aide divers, quitte \u00e0 augmenter consid\u00e9rablement le d\u00e9ficit budg\u00e9taire et alourdir la dette nationale. Il s\u2019agit de maintenir la demande sur le march\u00e9 pour que le pays ne bascule pas dans une r\u00e9cession aux effets d\u00e9sastreux m\u00eame si certains pans entiers de l\u2019\u00e9conomie (le tourisme, l\u2019h\u00f4tellerie, la restauration, les lignes a\u00e9riennes) ne sortiront pas de l\u2019auberge de sit\u00f4t.<\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e9ventail des plans d\u2019aide est vaste. Aux employ\u00e9s, le gouvernement ouvre les vannes de l\u2019assurance-emploi (pour ceux qui ont droit \u00e0 l\u2019allocation-ch\u00f4mage) ou offre une subvention directe des salaires (wage subsidy<\/em>). Aux entreprises, le gouvernement offre des lignes de cr\u00e9dit sans int\u00e9r\u00eat, des fonds non-remboursables dans certains cas, des prises de participation de l\u2019Etat dans de grandes entreprises et le report du paiement des imp\u00f4ts \u00e0 une date ult\u00e9rieure (tax deferrals<\/em>).<\/span><\/p>\n

Cependant, la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique induite par la perte d\u2019emploi touche aussi les travailleurs ind\u00e9pendants et les op\u00e9rateurs dans le secteur informel qui n\u2019ont pas de revenu stable comme les employ\u00e9s. La pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique a remis sur le tapis la question du revenu de base universel (universal basic income<\/em>), lequel est essentiel \u00e0 la subsistance de toute famille risquant de tomber en-dessous du seuil de pauvret\u00e9.<\/span><\/p>\n

En 2008, les gouvernements dans beaucoup de pays, y compris Maurice, avaient accord\u00e9 une aide financi\u00e8re (stimulus package<\/em>) \u00e0 certaines entreprises en difficult\u00e9 sans se soucier de se faire rembourser quand la reprise \u00e9conomique aura commenc\u00e9. C\u2019\u00e9tait la m\u00e9thode qui consiste \u00e0 privatiser les profits (les entreprises gardent leurs b\u00e9n\u00e9fices en temps de vaches grasses) et socialiser les pertes (les contribuables assument les pertes d\u2019entreprise en temps de vaches maigres) dans la plus pure tradition du \u201ccorporate welfare\u201d. <\/em><\/span><\/p>\n

Cette fois-ci, \u00e9chaud\u00e9 par l\u2019exp\u00e9rience am\u00e8re de 2008, le gouvernement – dans certains pays – ne veut plus d\u00e9bourser des fonds sans condition. Aux Etats-Unis, cette semaine, les d\u00e9mocrates ont crois\u00e9 le fer avec les r\u00e9publicains sur les conditions \u00e0 imposer en lien avec le plan de sauvetage des entreprises. Il n\u2019\u00e9tait pas question pour les premiers d\u2019accorder une autre baisse d\u2019imp\u00f4ts ou une aide financi\u00e8re sans ficelle qui permettrait aux soci\u00e9t\u00e9s de racheter leurs actions sur le march\u00e9 boursier (share buybacks<\/em>) au lieu de l\u2019investir dans l\u2019entreprise. Faut-il aussi rappeler qu\u2019en 2008 bien des canards boiteux li\u00e9s aux politiciens furent sauv\u00e9s aux frais des contribuables selon une illustration parfaite du capitalisme de copinage (crony capitalism<\/em>).<\/span><\/p>\n

D\u00e9mondialisation<\/strong><\/span><\/p>\n

La crise a fait voler en \u00e9clats les certitudes li\u00e9es aux bienfaits de la mondialisation, qui implique le libre mouvement des produits, des services et des hommes \u00e0 travers les fronti\u00e8res. L\u2019interd\u00e9pendance \u00e9conomique des nations est b\u00e2tie sur la \u201cth\u00e9orie des avantages compar\u00e9s\u201d selon laquelle les pays se sp\u00e9cialisent dans la production de produits et services qui leur co\u00fbtent le moins par rapport aux fournisseurs concurrents.<\/span><\/p>\n

A ce jeu, la Chine a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019elle est imbattable avec une main-d\u2019\u0153uvre abondante, disciplin\u00e9e et bon march\u00e9 \u00e0 telle enseigne qu\u2019elle est devenue l\u2019atelier\/l\u2019usine et l\u2019entrep\u00f4t du monde. Les exportations bon march\u00e9 de la Chine ont an\u00e9anti des industries enti\u00e8res de production et de transformation dans beaucoup de pays au point de les rendre d\u00e9pendants des fournisseurs chinois. Il a fallu d\u2019un fichu virus pour que toutes les cha\u00eenes de valeur internationales (supply chains<\/em>) en biens de consommation et bien interm\u00e9diaires soient rompues dans certains pays, causant des p\u00e9nuries d\u2019articles courants.<\/span><\/p>\n

Bien des pays se rendent compte aujourd\u2019hui qu\u2019ils ne peuvent plus \u00eatre tributaires des fournisseurs chinois pour leur approvisionnement strat\u00e9gique. Il y va de leur survie \u00e9conomique tout simplement. De nombreuses soci\u00e9t\u00e9s occidentales ont d\u00e9localis\u00e9 leurs usines en Chine pour prendre avantage des co\u00fbts de production bas. Aujourd\u2019hui, des voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour r\u00e9clamer le relocalisation de ces usines dans leurs pays d\u2019origine non seulement pour assurer la production sur le sol national, mais aussi pour assurer l\u2019emploi \u00e0 la population locale non-qualifi\u00e9e. La crise n\u2019entra\u00eenera pas une dynamique de d\u00e9mondialisation pour autant dans l\u2019avenir pr\u00e9visible.<\/span><\/p>\n

Self-reliance<\/strong><\/span><\/p>\n

Conceptuellement, le d\u00e9bat est focalis\u00e9 sur la capacit\u00e9 d\u2019un pays d\u2019assurer un minimum de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 sa population en tout temps sans \u00eatre pris au d\u00e9pourvu par une rupture des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement internationales caus\u00e9e par des facteurs exog\u00e8nes (une \u00e9pid\u00e9mie, par exemple). Auparavant, bien des pays pouvaient compter sur leurs propres forces (self-reliance<\/em>) pour assurer l\u2019auto-suffisance alimentaire \u00e0 leur peuple. Paradoxalement, c\u2019est la Chine, aujourd\u2019hui fournisseur du monde, qui s\u2019\u00e9tait fait le champion de cette politique durant la guerre froide entre l\u2019Est et l\u2019Ouest.<\/span><\/p>\n

La lib\u00e9ralisation du commerce international a favoris\u00e9 l\u2019adoption du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement fond\u00e9 sur l\u2019exportation (export-led development<\/em>), en ligne avec la sp\u00e9cialisation internationale du travail, dans les pays en mal de devises \u00e9trang\u00e8res. Cela s\u2019est fait au d\u00e9triment de l\u2019industrie locale de substitution d\u2019importations. On croyait qu\u2019il suffisait d\u2019exporter des produits et des services pour se payer les importations alimentant la soci\u00e9t\u00e9 de consommation. Or, comme le cas de Maurice le prouve, le mod\u00e8le d\u2019exportation d\u00e9pend de la comp\u00e9titivit\u00e9 des prix et il y a beaucoup de fournisseurs concurrents plus dynamiques sur le march\u00e9 international. Les exportations ne seront jamais suffisantes pour couvrir la note d\u2019importations. Il est temps de donner une nouvelle impulsion \u00e0 l\u2019industrie locale de substitution d\u2019importations.<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on <\/em>27 March 2020<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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