{"id":2276,"date":"2013-05-03T07:38:06","date_gmt":"2013-05-03T07:38:06","guid":{"rendered":"http:\/\/mauritiustimes.com\/mt\/2013\/05\/03\/nterview-jean-claude-de-lestrac\/"},"modified":"2018-12-03T12:59:48","modified_gmt":"2018-12-03T08:59:48","slug":"nterview-jean-claude-de-lestrac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/nterview-jean-claude-de-lestrac\/","title":{"rendered":"\u00ab Le sondage DCDM – Politis constitue le meilleur 1er mai de Navin Ramgoolam \u00bb"},"content":{"rendered":"

Interview : Jean-Claude de l\u2019Estrac<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/strong>Freedom of Information Act: \u201cOn ne peut pas \u00eatre un demi-d\u00e9mocrate, pas plus qu\u2019une demi-vierge\u00a0\u00bb<\/strong>
\n<\/span><\/strong><\/span><\/h4>\n

\u00ab Tous les Premiers ministres se sont plaints du traitement que leur inflige la presse libre. Allez lire de nouveau les tirades de B\u00e9renger, Premier ministre, contre les journalistes \u00bb<\/span><\/strong><\/span><\/h4>\n

\u00ab \u201cL\u2019on se trompe lourdement si l\u2019on imagine que toutes nos petites compagnies nationales de l\u2019Indianoc\u00e9anie vont pouvoir s\u2019en sortir isol\u00e9ment. L\u2019ancien mod\u00e8le promu par les Etats s\u2019\u00e9puise \u00bb<\/span><\/strong><\/span><\/h4>\n

La Commission de l\u2019oc\u00e9an Indien, qui \u0153uvre pour promouvoir l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale dans divers domaines, a organis\u00e9 une conf\u00e9rence sur la connectivit\u00e9 dans l\u2019Indianoc\u00e9anie\u2019 \u00e0 Maurice cette semaine. Son Pr\u00e9sident, Jean Claude de l\u2019Estrac, a accept\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 nos questions tant sur le plan \u00e9conomique, environnemental que social. Il s\u2019attarde aussi sur la bonne gouvernance et la situation politique pr\u00e9occupante de Madagascar dans la r\u00e9gion. <\/span><\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Mauritius Times : La \u2018Conf\u00e9rence sur la connectivit\u00e9 dans l\u2019Indianoc\u00e9anie\u2019 se tient pr\u00e9sentement \u00e0 Maurice sous l\u2019\u00e9gide de la Commission de l\u2019oc\u00e9an Indien. Dans une note explicative, vous citez deux obstacles majeurs \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une solution durable par rapport \u00e0 la connectivit\u00e9 a\u00e9rienne r\u00e9gionale: la fiert\u00e9 nationale et les int\u00e9r\u00eats partisans des compagnies a\u00e9riennes. Ce sont l\u00e0 deux gros morceaux, mais pensez-vous, M. de l\u2019Estrac, que ce projet a de meilleures chances de r\u00e9ussite dans le contexte \u00e9conomique actuel ? Pourquoi ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Jean-Claude de l\u2019Estrac :<\/span><\/strong> La Commission de l\u2019oc\u00e9an Indien (COI) n\u2019a pas eu la pr\u00e9tention de proposer UN projet de connectivit\u00e9 a\u00e9rienne pour la r\u00e9gion. Plusieurs options existent, il s\u2019agit pour l\u2019Indianoc\u00e9anie de ne pas se tromper de mod\u00e8le, faute de quoi nos modestes compagnies nationales dispara\u00eetront en se faisant \u00ab bouffer \u00bb par plus fortes qu\u2019elles. C\u2019est la tendance mondiale, partout dans le monde, les compagnies a\u00e9riennes sont \u00e0 la recherche d\u2019un nouveau mod\u00e8le. L\u2019heure est \u00e0 la consolidation, aux alliances, aux acquisitions, aux fusions.<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019on se trompe lourdement si l\u2019on imagine que toutes nos petites compagnies nationales de l\u2019Indianoc\u00e9anie, desservant nos petits march\u00e9s, vont pouvoir s\u2019en sortir isol\u00e9ment. L\u2019ancien mod\u00e8le promu par les Etats s\u2019\u00e9puise. Les coloriages nationaux sur les avions sont devenus un symbole d\u00e9suet et co\u00fbteux et n\u2019ont aucun sens commercial et \u00e9conomique.<\/span><\/p>\n

Notre r\u00f4le \u00e0 la COI \u2013 en vertu de notre mandat qui est de promouvoir l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale \u2013 est de provoquer et de faciliter le d\u00e9bat sur cette question cruciale. Il y va de l\u2019\u00e9volution \u00e9conomique de chacun de nos pays membres, pas seulement de leur industrie touristique mais de toute l\u2019\u00e9conomie et de nos ambitions d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale.<\/span><\/p>\n

Vous me demandez si nous avons aujourd\u2019hui de meilleures chances d\u2019avancer, je l\u2019esp\u00e8re : ne pas avancer, c\u2019est reculer. Les cons\u00e9quences pourraient \u00eatre dramatiques.<\/span><\/p>\n

* En tant que Mauricien, qu\u2019est-ce qui serait, \u00e0 votre avis, dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de Maurice: la cr\u00e9ation d\u2019une seule compagnie r\u00e9gionale (pour r\u00e9pondre aux besoins de connectivit\u00e9 de l\u2019Indianoc\u00e9anie) ou plut\u00f4t une compagnie a\u00e9rienne r\u00e9gionale (en compl\u00e9ment des transporteurs nationaux existants) ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Je vous r\u00e9ponds en tant que Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la COI, garant de l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019ensemble de nos pays membres. En l\u2019occurrence, c\u2019est un int\u00e9r\u00eat commun.<\/span><\/p>\n

Prenons toutes nos compagnies nationales dans la r\u00e9gion \u2013 elles \u00e9taient cinq, une a d\u00e9j\u00e0 disparu, Air Comores ; toutes font face aux m\u00eames difficult\u00e9s. Toutes sont \u00e0 la recherche de solutions \u00e0 leurs probl\u00e8mes de rentabilit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Les Etats membres et les compagnies nationales doivent s\u2019assurer que les nouvelles strat\u00e9gies \u00e0 mettre en \u0153uvre ne viennent \u00e0 sauver des compagnies au d\u00e9triment de l\u2019int\u00e9r\u00eat global des Etats, de la r\u00e9gion et de nos populations. Ce qui est de l\u2019int\u00e9r\u00eat de nos pays et de nos populations, c\u2019est un acc\u00e8s a\u00e9rien fr\u00e9quent et abordable en termes de co\u00fbt. Ce qui ne le serait pas, ce sont des restrictions sur l\u2019acc\u00e8s a\u00e9rien, le contournement de la comp\u00e9tition, les ponctions continues des finances publiques.<\/span><\/p>\n

Et puis, il importe d\u2019\u00eatre coh\u00e9rent. Le concept \u00ab Iles Vanilles \u00bb, projet de promotion touristique de l\u2019ensemble de la r\u00e9gion, n\u2019aura de sens qu\u2019au moment o\u00f9 il sera possible de voyager facilement entre nos \u00eeles et \u00e0 bas prix. Voil\u00e0 pourquoi, une des pistes propos\u00e9es est la cr\u00e9ation d\u2019une compagnie r\u00e9gionale pour assurer la desserte intra r\u00e9gionale en compl\u00e9ment de la ou des compagnies assurant le service long courrier qui nous connectent au monde.<\/span><\/p>\n

* \u201cCan we produce breakfast for ourselves?\u201d <\/span><\/strong>Cette question a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e par un ami comme pour souligner les limites des capacit\u00e9s de production tant au niveau local que r\u00e9gional. Un tel projet a probablement de meilleures chances de r\u00e9ussite que la desserte a\u00e9rienne. Qu\u2019en pensez-vous?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

La r\u00e9ponse \u00e0 la question de votre ami est : <\/span>Yes we can<\/em> ! C\u2019est l\u2019autre grosse priorit\u00e9 de la COI : la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Elle est techniquement plus facile \u00e0 mettre en place m\u00eame si ce je ne suis pas s\u00fbr qu\u2019elle soit plus facile \u00e0 r\u00e9aliser politiquement. C\u2019est toujours une question d\u2019acc\u00e8s, c\u2019est l\u2019acc\u00e8s aux terres. Les terres se trouvent \u00e0 Madagascar. 95% des terres arables de l\u2019Indianoc\u00e9anie se trouvent \u00e0 Madagascar. Ce que les Mauriciens ne savent pas, c\u2019est que la Grande Ile est d\u00e9j\u00e0 autosuffisante \u00e0 plus de 80%. On ironise parfois parce que Madagascar importe, de temps en temps, quelques milliers de tonnes de riz en oubliant qu\u2019elle produit plus de 5 millions de tonnes par an. Qu\u2019elle produit le ma\u00efs que nous importons de l\u2019Argentine, les grains que nous faisons venir de Chine, et j\u2019en passe.<\/span><\/span><\/p>\n

A la COI, nous pla\u00e7ons de grands espoirs dans la sortie de crise politique. Nous continuons \u00e0 \u0153uvrer aux cot\u00e9s des institutions malgaches pour la faciliter. Je suis tr\u00e8s heureux de constater que 49 candidats — un record — se pr\u00e9sentent au premier tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Cela ne peut vouloir dire qu\u2019une chose : les politiciens malgaches font confiance au syst\u00e8me \u00e9lectoral, ils pensent tous avoir leur chance. Ils ont raison, je crois aussi qu\u2019ils pourront cette fois compter sur un syst\u00e8me juste et transparent. Tout n\u2019est pas encore r\u00e9gl\u00e9, il y a encore quelques risques de d\u00e9raillement, mais nous pouvons recommencer \u00e0 r\u00eaver d\u2019une Grande Ile apais\u00e9e, ouverte, d\u00e9mocratique. Ce sera une grande chance pour toute l\u2019Indianoc\u00e9anie.<\/span><\/p>\n

* COI, l\u2019IOR-ARC\u2026 \u00c7a fait un peu d\u00e9sordre, \u00e0 votre avis, ou y a-t-il des \u00e9l\u00e9ments de compl\u00e9mentarit\u00e9 qui puissent servir les int\u00e9r\u00eats de toutes les parties concern\u00e9es, y compris ceux de la R\u00e9publique de Maurice?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Pas tant que cela. La COI est sans doute plus lisible parce qu\u2019elle est plus petite et plus circonscrite sur le plan g\u00e9ographique. L\u2019IOR-ARC (l’Indian Ocean RIM Association for Regional Cooperation) est infiniment plus vaste mais les deux organisations ont, \u00e0 bien des \u00e9gards, des objectifs communs. Elles travaillent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 un rapprochement et plusieurs formules ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9es. Il y a, comme vous le dites, beaucoup d\u2019\u00e9l\u00e9ments de compl\u00e9mentarit\u00e9 sur lesquels nous pr\u00e9voyons de travailler.<\/span><\/p>\n

* La COI avait mobilis\u00e9 son Unit\u00e9 Techniques Risques (UTR) suite aux inondations du 30 mars dernier pour aider dans la recherche de solutions durables \u00e0 cette catastrophe qui a caus\u00e9 la mort de 11 personnes \u2013 et dans son sillage une cacophonie sur l\u2019\u00e9chiquier politique par rapport aux responsabilit\u00e9s des uns et des autres. Pensez-vous qu\u2019une enqu\u00eate judiciaire serait suffisante pour \u00e9tablir les responsabilit\u00e9s ou faut-il aller plus loin?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Pr\u00e9cision : la COI n\u2019a pas attendu les inondations \u00e0 Maurice ou ailleurs dans la r\u00e9gion pour se mobiliser. Depuis plusieurs ann\u00e9es, il existe au sein de l\u2019Organisation, l\u2019Unit\u00e9 Technique Risques qui travaille sur la question. Par co\u00efncidence, au moment des inondations \u00e0 Maurice, avec les cons\u00e9quences tr\u00e8s malheureuses que nous savons, nous \u00e9tions en train de finaliser une \u00e9tude sur toute la question de gestion des risques. C\u2019est une \u00e9tude financ\u00e9e par l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD) en trois volets : la question primordiale de la pr\u00e9vention, celle de la gestion de la catastrophe, et les techniques de r\u00e9habilitation post-catastrophe.<\/span><\/p>\n

Il y a une autre dimension sur laquelle nous travaillons \u00e9galement, c\u2019est la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme de transfert de risques pour les pays, un syst\u00e8me d\u2019assurance pour les Etats, cela existe ailleurs. Nous travaillons avec la Banque mondiale sur la question.<\/span><\/p>\n

Maintenant vous me demandez si une enqu\u00eate judiciaire \u00e0 Maurice est suffisante pour faire la lumi\u00e8re sur ce qui s\u2019est pass\u00e9. Evidemment ce n\u2019est pas au Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la COI de se prononcer, mais je pense qu\u2019une large \u00e9tude sur le comment et le pourquoi des choses aurait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s utile, pas seulement pour Maurice mais pour l\u2019ensemble de la r\u00e9gion. Il y certainement des le\u00e7ons \u00e0 tirer de ce drame ; nous ne savons pas encore lesquelles.<\/span><\/p>\n

* Il n\u2019y a pas que cette cacophonie par rapport aux r\u00e9centes inondations. Il y a eu aussi de nombreuses critiques lanc\u00e9es contre les dirigeants politiques du pays et certaines institutions r\u00e9gulatrices avec l\u2019\u00e9clatement de plusieurs affaires: les all\u00e9gations d\u2019attouchements sexuels au MITD, les op\u00e9rations douteuses des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019investissements bidons, etc. Comment r\u00e9agissez-vous, en tant qu\u2019observateur de la soci\u00e9t\u00e9 mauricienne face \u00e0 cet encha\u00eenement d\u2019affaires? Estimez-vous qu\u2019il y a quelque chose qui ne tourne pas rond dans la gouvernance du pays?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Je ne suis pas habilit\u00e9 \u00e0 commenter les strictes questions de politiques int\u00e9rieures des Etats membres de la COI, et je suis s\u00fbr que vous n\u2019\u00eates pas en train de m\u2019inviter \u00e0 le faire. Je retiens donc que vous voulez surtout \u00e9voquer la question de la gouvernance qui, en effet, fait partie du mandat du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. Il est appel\u00e9 par son Conseil de ministres \u00e0 promouvoir dans tous nos Etats membres les principes de bonne gouvernance et de la d\u00e9mocratie.<\/span><\/p>\n

Sur ce plan, je note que si Maurice n\u2019\u00e9chappe pas aux affaires – ce qui semble \u00eatre le lot de beaucoup de gouvernements, et ces jours-ci l\u2019actualit\u00e9 internationale regorge de ces cas, l\u2019on ne peut que se f\u00e9liciter du r\u00f4le d\u2019une presse libre et ind\u00e9pendante et du fonctionnement des institutions. Mais vous avez raison, cet \u00ab encha\u00eenement d\u2019affaires \u00bb, comme vous le dites, ne peut pas faire de bien \u00e0 l\u2019image de marque de Maurice qui a \u00e9t\u00e9 souvent vue comme un mod\u00e8le d\u00e9mocratique par les autres membres de la COI.<\/span><\/p>\n

* Pour revenir \u00e0 cette question concernant la responsabilit\u00e9 des uns et des autres dans les affaires qui \u00e9clatent plus souvent que d\u2019habitude ces derniers temps, qu\u2019est-ce que votre exp\u00e9rience acquise durant votre mandat comme ministre dans le pass\u00e9 vous a enseign\u00e9 par rapport \u00e0 la responsabilit\u00e9 minist\u00e9rielle? Dites-nous : o\u00f9 commence celle du ministre et o\u00f9 commence celle du fonctionnaire?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

L\u00e0 encore, je ne peux que vous r\u00e9pondre que sur le principe. Encore que l\u2019exercice de ce principe diff\u00e8re selon les cultures politiques et l\u2019\u00e9thique personnelle.<\/span><\/p>\n

Si l\u2019on parle de nos pays de r\u00e9f\u00e9rence, on voit bien cette diff\u00e9rence. En Angleterre et en Inde, le ministre est tenu directement et personnellement responsable, il doit des comptes \u00e0 tout moment. Mais, m\u00eame en Inde, tous les ministres ne sont pas de la m\u00eame trempe. Selon cette conception, le ministre est souvent amen\u00e9 \u00e0 tirer des cons\u00e9quences personnelles pour des manquements de son administration.<\/span><\/p>\n

En France, pas toujours, mais souvent le ministre s\u2019explique\u2026 mais devant la t\u00e9l\u00e9vision. Quand il y a erreur personnelle, il s\u2019en va. C\u2019est l\u2019affaire Cahuzac. Peut-\u00eatre sommes-nous, dans la r\u00e9gion, plus proche du concept d\u00e9nonc\u00e9 par Benjamin Constant : \u00ab Les ministres seront souvent d\u00e9nonc\u00e9s, accus\u00e9s quelques fois, punis jamais. \u00bb<\/span><\/p>\n

* Si les affaires s\u2019encha\u00eenent plus souvent que d\u2019habitude ces derniers temps, il se pourrait que cela soit le reflet d\u2019une d\u00e9liquescence \u00e0 diff\u00e9rents niveaux au sein de la soci\u00e9t\u00e9 mauricienne, ou que la presse serait en train de \u201cdo a better job\u201d dans la couverture des \u00e9v\u00e9nements et des faits?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

C\u2019est l\u2019actualit\u00e9 qui a du talent\u2026<\/span><\/p>\n

* Navin Ramgoolam a-t-il tort, selon vous, de s\u2019insurger contre le traitement que son gouvernement et lui-m\u00eame re\u00e7oivent de certains titres de la presse \u00e9crite et parl\u00e9e, ce qui, selon les Travaillistes, serait en contraste avec le \u201ctraitement complaisant\u201d accord\u00e9 \u00e0 son pr\u00e9d\u00e9cesseur au pouvoir?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Une fois encore, je n\u2019entrerai pas sur ce terrain politique o\u00f9 vous voulez \u00e0 tout prix m\u2019amener. (<\/span>Rires<\/em>) Mais, en revanche, si je me place du point de vue de l\u2019Histoire, je vous dirai que tous les Premiers ministres se sont plaints du traitement que leur inflige la presse libre. Allez lire de nouveau les tirades de B\u00e9renger, Premier ministre, contre les journalistes de la presse \u00e9crite et des radios.<\/span><\/span><\/p>\n

Il faut comprendre – une fois pour toutes – que dans une d\u00e9mocratie, les relations entre la presse et le pouvoir sont naturellement conflictuelles. Je relisais l\u2019autre jour, dans le cadre du 50e anniversaire de l\u2019express<\/em>, un \u00e9ditorial de Philippe Forget qui r\u00e9pondait aux attaques d\u2019un Premier ministre contre l\u2019express<\/em>, Anerood Jugnauth. Forget expliquait que la presse n\u2019est pas anti-pouvoir mais c\u2019est le pouvoir qui est \u00ab anti-citoyen \u00bb. Il disait que les conflits entre journalistes et politiques surviennent surtout quand il y a rupture du consensus entre le pouvoir et les citoyens. C\u2019est difficilement contestable !<\/span><\/p>\n

* Faut-il reconna\u00eetre quand m\u00eame que Navin Ramgoolam a eu le m\u00e9rite de commanditer le rapport Robertson et qu\u2019il serait souhaitable que les principales recommandations soient mises en \u0153uvre?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Mais absolument. Moi, je n\u2019ai pas dout\u00e9 un instant de la nature des recommandations que pouvait faire Robertston. Je m\u2019\u00e9tais dit en voyant sa nomination que si j\u2019\u00e9tais encore journaliste mauricien, j\u2019aurais \u00e9t\u00e9 \u00e0 la source, j\u2019aurais fait un recensement des \u00e9crits et des prises de position de l\u2019avocat sur toutes les questions int\u00e9ressant la presse mauricienne, et j\u2019aurais \u00e9t\u00e9 en mesure de produire le rapport Robertson avant l\u2019heure\u2026 Mais il faudra attendre, un rapport n\u2019est pas une loi.<\/span><\/p>\n

* Avez-vous, comme le Premier ministre, des r\u00e9serves sur la Freedom of Information Act, ou pensez-vous que \u201cwe should go the full hog\u201d?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

On ne peut pas \u00eatre un demi-d\u00e9mocrate, pas plus qu\u2019une demi-vierge\u2026<\/span><\/p>\n

* Nous parlions auparavant de cet encha\u00eenement d\u2019affaires qui ont fait la une de l\u2019actualit\u00e9 ces derniers mois. Les r\u00e9sultats du dernier sondage DCDM – Politis – vous ont-ils surpris concernant la performance et la cote d\u2019adh\u00e9sion du PTr et de son leader?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Pas du tout ! J\u2019ai des amis qui pourront vous confirmer que j\u2019avais pronostiqu\u00e9 ce r\u00e9sultat quand l\u2019express a annonc\u00e9 la publication du sondage. Mais plus important que le sondage lui-m\u00eame, c\u2019est l\u2019interpr\u00e9tation \u00e0 en faire qui est riche en enseignements.<\/span><\/p>\n

* Navin Ramgoolam a eu donc tort de mettre fin au \u201ctam-tam\u201d du 1er mai?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Le r\u00e9sultat de ce sondage est son meilleur 1er mai. Mais, dites-moi, si je me trompe, je n\u2019ai pas entendu le Premier ministre rendre justice \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019express\u2026<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on 3 May 2013<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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