{"id":2221,"date":"2013-03-29T08:10:39","date_gmt":"2013-03-29T08:10:39","guid":{"rendered":"http:\/\/mauritiustimes.com\/mt\/2013\/03\/29\/vina-ballgobin-47\/"},"modified":"2019-02-10T22:20:17","modified_gmt":"2019-02-10T18:20:17","slug":"vina-ballgobin-47","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/vina-ballgobin-47\/","title":{"rendered":"O\u00f9 en est la bonne gouvernance\u00a0?"},"content":{"rendered":"
45 ans d\u2019ind\u00e9pendance, Elections municipales & Local Government\u00a0:<\/em><\/span><\/span><\/h5>\n

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Par\u00a0Vina Ballgobin<\/span><\/strong><\/p>\n

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45 ans d\u2019ind\u00e9pendance. Alternance dans la majorit\u00e9 des Municipalit\u00e9s. Et que se passe-t-il lorsque l\u2019euphorie de la f\u00eate est termin\u00e9e\u00a0? Certains citoyens retournent \u00e0 leur routine, ne sachant absolument pas ce qui est attendu d\u2019eux, par la suite. Ils ne comprennent pas que le fait d\u2019\u00eatre des citoyens libres, cela implique le devoir suivant\u00a0: prendre part dans les affaires du pays, notamment pour asseoir la conception de la \u00ab\u00a0bonne gouvernance\u00a0\u00bb. <\/span><\/p>\n

D\u00e9finition<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Gouvernance\u00a0\u00bb\u00a0: Cela concerne la mani\u00e8re de prendre des d\u00e9cisions, de formuler et d\u2019impl\u00e9menter les politiques locales, r\u00e9gionales et internationales. Il s\u2019agit aussi de garder un \u0153il sur le fonctionnement des institutions et des processus qui r\u00e9gissent l\u2019action des acteurs de l\u2019\u00c9tat, de la soci\u00e9t\u00e9 civile et du secteur priv\u00e9. C\u2019est aussi la capacit\u00e9 \u00e0 v\u00e9rifier que les normes et valeurs qui guident la gouvernance sont bien respect\u00e9es dans un contexte institutionnel donn\u00e9. <\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Bonne gouvernance\u00a0\u00bb\u00a0: Cette conception repose sur les droits universels de l\u2019homme et les principes qui en d\u00e9coulent\u00a0: autonomisation et participation (Empowerment<\/em>), \u00e9galit\u00e9 des chances et non-discrimination (Equal Opportunities<\/em>), transparence (Transparency<\/em>) et responsabilit\u00e9 (Accountability<\/em>). C\u2019est la mani\u00e8re dont chaque gouvernement du pays \u2013 Central Government<\/em> et Local Government<\/em> — respecte ses obligations, s\u2019acquitte des d\u00e9cisions prises et ratifi\u00e9es au niveau international, r\u00e9gional et local, et impl\u00e9mente l\u2019id\u00e9al du respect, de la protection et de la garantie de tous les droits de l\u2019Homme sur le plan local.<\/span><\/p>\n

Par cons\u00e9quent, la \u00ab\u00a0bonne gouvernance\u00a0\u00bb c\u2019est le savoir-faire des \u00e9lus (hommes et femmes politiques du Parlement, des Conseils Municipaux, et des Conseils de Village). C\u2019est aussi la capacit\u00e9 des fonctionnaires et autres employ\u00e9s sous la tutelle des \u00e9lus de garder leur neutralit\u00e9 et de veiller \u00e0 ce que les droits de chaque citoyen soient respect\u00e9s. <\/span><\/p>\n

La \u00ab\u00a0bonne gouvernance\u00a0\u00bb est synonyme de participation dynamique de la population dans les affaires du pays, et un sens accru de responsabilit\u00e9 des \u00e9lus envers le pays et les mandants. <\/span><\/p>\n

Lorsque les principes de la \u00ab bonne gouvernance\u00a0\u00bb sont appliqu\u00e9s, il y a respect et protection de tous les droits de l\u2019Homme et la garantie \u00e0 tous d\u2019avoir le m\u00eame traitement aupr\u00e8s des institutions, et ce, sans aucune distinction de statut, de genre, d\u2019\u00e2ge, et d\u2019appartenance ethnique, religieuse ou culturelle. A ce moment-l\u00e0, il s\u2019ensuit une r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, par exemple.<\/span><\/p>\n

Dans ce contexte, m\u00eame s\u2019il y a financements des partis politiques, il y a s\u00e9paration des pouvoirs. Les financeurs des partis ne s\u2019imposent pas entre les \u00e9lus et les citoyens. C\u2019est un moyen de r\u00e9gler des conflits de mani\u00e8re constructive et non-violente et d\u2019\u00e9viter au maximum\u00a0les cas de corruption et de passe-droits au d\u00e9triment de la majorit\u00e9 des citoyens. <\/span><\/p>\n

Ainsi, au Canada, les financeurs des partis politiques sont connus du grand public. Leur nom et le nom de leur(s) entreprise(s) figurent sur un site-web officiel1<\/sup>. Ils sont connus sous l\u2019appellation \u00ab\u00a0lobbyistes\u00a0\u00bb. Ils sont constamment sous les regards inquisiteurs des citoyens et des journalistes qu\u2019ils ne financent pas, bien s\u00fbr. <\/span><\/p>\n

Il est \u00e9vident que dans ces circonstances, aucun financeur \u2013 peu importe ses sources de financements — ne peut \u00eatre au-dessus des lois de la R\u00e9publique, ce qui fait l\u2019admiration des citoyens quand ceux-ci sont arr\u00eat\u00e9s ou que certains hommes et femmes politiques, proches d\u2019eux, sont aussi arr\u00eat\u00e9s pour complicit\u00e9, activit\u00e9s ill\u00e9gales et malversations en tous genres.<\/span><\/p>\n

Les \u00e9lus au Conseil Municipal, par exemple, ne sont pas tenus de paralyser l\u2019institution parce que leur administration et la gestion des diff\u00e9rents d\u00e9partements et sections de la Municipalit\u00e9 sont transparentes, performantes et centr\u00e9es sur les citoyens. Bien entendu, cela indique une gestion si minutieuse des finances publiques que la lutte contre la corruption devient un processus permanent et inconscient.<\/span><\/p>\n

Il para\u00eet m\u00eame que la communaut\u00e9 internationale tient compte de tous ces param\u00e8tres avant de venir en aide aux pays en voie de d\u00e9veloppement comme la R\u00e9publique de Maurice. D\u2019ailleurs, tr\u00e8s souvent, la communaut\u00e9 internationale s\u2019engage \u00e0 \u0153uvrer dans le sens du d\u00e9veloppement durable \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire\u2026 \u00c7a, les citoyens mauriciens peuvent en douter, ne serait-ce qu\u2019en constatant les d\u00e9penses exponentielles et extravagantes pour les travaux de la Waste Water et de la RDA, par exemple.<\/span><\/p>\n

Et la gestion des Municipalit\u00e9s apr\u00e8s 45 ans d\u2019ind\u00e9pendance\u00a0?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Pour comprendre la notion de \u00ab\u00a0gouvernance\u00a0\u00bb, il faut se tourner vers le contexte culturel, \u00e9cologique, \u00e9conomique, historique et social de chaque pays. La majorit\u00e9 des citoyens de la R\u00e9publique de Maurice d\u2019aujourd\u2019hui sont issus d\u2019une classe sociale pauvre, la classe des laboureurs et des ouvriers, des esclaves et des travailleurs engag\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s 45 ans d\u2019ind\u00e9pendance, o\u00f9 en sommes-nous, les Mauriciens\u00a0? Nous avons bien des difficult\u00e9s \u00e0 faire comprendre aux autorit\u00e9s locales, par exemple, \u00e0 la Municipalit\u00e9 de Belle-Rose Quatre-Bornes que la non-application de la \u00ab\u00a0bonne gouvernance\u00a0\u00bb porte atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 des votants, en premier lieu, et atteint au plus profond ceux qui cru en eux pour des ann\u00e9es et des ann\u00e9es, et ont vot\u00e9 pour le groupe majoritaire en place en ce moment m\u00eame. Rappelons que la \u00ab\u00a0bonne gouvernance\u00a0\u00bb \u00e9tait un th\u00e8me majeur des derni\u00e8res \u00e9lections municipales\u00a0!<\/span><\/p>\n

Par ailleurs, c\u2019est une honte pour certains agents politiques qui ont travaill\u00e9 pour faire \u00e9lire des personnes qui, aujourd\u2019hui, sont, tout simplement incapables de r\u00e9soudre des probl\u00e8mes. Peut-\u00eatre ces \u00e9lus n\u2019en ont pas la volont\u00e9 ou les comp\u00e9tences ou l\u2019envie d\u2019\u0153uvrer pour le bien-\u00eatre des habitants, ou alors il s\u2019agit des trois manquements \u00e0 la fois\u2026 Y aurait-il une autre raison \u2013 les \u00e9lus consid\u00e8rent que certains sont plus \u00e9gaux que d\u2019autres\u00a0? Ainsi, la \u00ab\u00a0bonne gouvernance\u00a0\u00bb serait un mot vide de sens\u00a0pour la majorit\u00e9 au Conseil Municipal de Belle-Rose Quatre-Bornes ? Et l\u2019opposition, est-elle toujours en vacances\u00a0?<\/span><\/p>\n

Pourquoi cette Municipalit\u00e9 est-elle aussi paralys\u00e9e\u00a0? Comment expliquer l\u2019absence de r\u00e9action officielle \u00e0 une lettre avec complainte d\u00e9pos\u00e9e dans les locaux de la Municipalit\u00e9 le 18\/03\/2013 [Re\u00e7u No 0855] ? Comment expliquer l\u2019absence de contr\u00f4le sur le terrain par les inspecteurs de la Municipalit\u00e9\u00a0? <\/span><\/p>\n

Admettons qu\u2019\u00e0 la Municipalit\u00e9 de Belle-Rose Quatre-Bornes, certaines complaintes disparaissent comme par un coup de baguette magique\u2026 Mais les \u00e9lus ne lisent donc pas les informations de la presse locale et ils ne r\u00e9agissent jamais en cas de probl\u00e8mes\u00a0? Conclusion\u00a0: les r\u00e9sultats attendus par la population ne sont pas atteints et encore une fois, certains citoyens d\u00e9plorent les discours pr\u00e9-\u00e9lectoraux vides de sens. D\u2019autres regrettent d\u00e9j\u00e0 d\u2019avoir vot\u00e9 l\u2019alternance\u2026 ou vote panach\u00e9e\u2026<\/span><\/p>\n

Dans plusieurs pays en voie de d\u00e9veloppement, certaines administrations publiques sont fortement politis\u00e9es et gangren\u00e9es par les influences ext\u00e9rieures de certains qui sont plus \u00e9gaux que d\u2019autres, et par leur capacit\u00e9 \u00e0 corrompre les employ\u00e9s des institutions, de gr\u00e9 ou de force. Pour cette raison, les objectifs fix\u00e9s par la masse des citoyens en faveur de la \u00ab\u00a0bonne gouvernance\u00a0\u00bb ne sont pas atteints. Nous savons aussi que ces institutions parlent toujours de lourdeur administrative, et de r\u00e8gles et r\u00e8glements aux co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s. <\/span><\/p>\n

45 ans apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, o\u00f9 en sommes-nous, nous, les Mauriciens\u00a0? Nos \u00e9lus se moquent-ils de nous\u00a0? Dans quelle mesure pourrait-on justifier la paralysie d\u2019une Municipalit\u00e9 et le silence des \u00e9lus et des membres de l\u2019opposition sur une complainte envoy\u00e9e aux services municipaux ? <\/span><\/p>\n

Est-ce que la Municipalit\u00e9 de Belle-Rose Quatre-Bornes aurait le courage de rendre public toutes ses d\u00e9penses depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir des \u00e9lus de l\u2019alternance\u00a0MMM-MSM ? Pourrait-elle rendre public tout ce qui concerne les proc\u00e9dures de \u00ab\u00a0Tender\u00a0\u00bb, le nom de tous ceux et celles qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019argent de la Municipalit\u00e9 pour une raison ou une autre\u00a0? <\/span><\/p>\n

Mettons donc c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te leur courte p\u00e9riode de gestion et comparons-la avec la Municipalit\u00e9 pr\u00e9c\u00e9dente PTr-PMSD qui s\u2019\u00e9tait bien fait remarquer elle aussi \u2026 Ayons le courage de voir la v\u00e9rit\u00e9 en face et analysons ceci\u00a0: \u00ab\u00a0O\u00f9 en sommes-nous apr\u00e8s 45 ans d\u2019ind\u00e9pendance\u00a0?\u00a0\u00bb <\/span><\/p>\n

Les agents politiques apr\u00e8s 45 ans d\u2019ind\u00e9pendance <\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Parmi ceux qui b\u00e9n\u00e9ficient de passe-droits, on parle souvent des agents politiques et des financeurs. Les bruits courent que c\u2019est comme pour la drogue\u00a0: il y a les petits agents et les grands agents. Il para\u00eet que les grands agents b\u00e9n\u00e9ficient de toutes sortes de protection et ils s\u2019enrichissent \u00e0 une vitesse ph\u00e9nom\u00e9nale. <\/span><\/p>\n

En revanche, r\u00e9guli\u00e8rement, l\u2019on voit les petits agents se d\u00e9mener et se casser en quatre avant les \u00e9lections, mais ils demeurent en situation pr\u00e9caire. Ils sont souvent oblig\u00e9s de gagner leur vie \u00e0 travers des moyens ill\u00e9gaux, dit-on. Ils continuent de vivre dans le m\u00eame milieu, souvent insalubre sur le plan de l\u2019environnement physique et psychologique. Certains finissent m\u00eame par se droguer ou deviennent alcooliques. On comprendrait mieux alors la raison pour laquelle ils changent de parti politique d\u2019une \u00e9lection \u00e0 l\u2019autre\u2026 Etre agent, c\u2019est \u00ab\u00a0un petit boulot\u00a0\u00bb comme un autre\u2026 Un emploi pr\u00e9caire sur des sites souvent discutables\u2026<\/span><\/p>\n

Triste sort, donc, de ces agents issus des milieux pr\u00e9caires qui tentent leur chance \u00e0 ce jeu et qui perdent lamentablement. Et triste sort pour les citoyens ordinaires qui observent la force de la corruption et la d\u00e9cr\u00e9pitude des institutions. <\/span><\/p>\n

Des solutions en vue<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Si tout cela est vrai, alors les pays en voie de d\u00e9veloppement devraient obligatoirement d\u00e9penser une partie de leur budget pour former les jeunes \u00e0 devenir des citoyens int\u00e8gres. Grand chantier en perspective et pas impossible si le peuple le veut bien. Tout est dans l\u2019attitude, la volont\u00e9 et le combat contre l\u2019ignorance sous toutes ses formes. <\/span><\/p>\n

Cela faisait peut-\u00eatre parti de la vision du P\u00e8re de la Nation\u00a0: constituer \u00e0 travers l\u2019\u00e9ducation gratuite une cha\u00eene humaine de citoyens patriotes qui \u0153uvreront pour la deuxi\u00e8me phase de l\u2019ind\u00e9pendance \u2013 l\u2019ind\u00e9pendance des institutions du pays des forces occultes, et aussi le d\u00e9veloppement d\u2019une attitude citoyenne, de jeunes hommes et femmes qui n\u2019auront pas peur de donner tout ce qu\u2019ils ont pour assurer la dignit\u00e9 de la masse.<\/span><\/p>\n

Voil\u00e0 dans le futur ceux qui (1) pourront appliquer \u00e0 la lettre la \u00ab\u00a0Equal Opportunities Act\u00a0\u00bb, (2) exigeront des \u00e9lus municipaux de d\u00e9clarer sur un site-web le nom et l\u2019adresse de tous les nouveaux employ\u00e9s pr\u00e9caires de la Municipalit\u00e9, (3) demanderont de rendre public toutes les d\u00e9penses de l\u2019Etat et une sanction contre les \u00e9lus si n\u00e9cessaire (ils l\u2019ont bien fait en Grande Bretagne),\u2026<\/span><\/p>\n

Notre \u00eele est minuscule. Bient\u00f4t, il n\u2019y aura plus rien \u00e0 prendre. Il est grand temps que les jeunes arr\u00eatent de croire \u2013 \u00e0 tort \u2013 que l\u2019herbe est plus verte ailleurs. Ils doivent surtout se battre pour demander de renforcer les pouvoirs de l\u2019ICAC et de rendre cette institution plus puissante que l\u2019ancienne ECO et aussi performante que l\u2019ICAC de Singapour.<\/span><\/p>\n

1. Lobbyistes canadiens<\/strong> : Veuillez consulter le site suivant – http:\/\/www.elections.ca\/scripts\/webpep\/fin2\/summary_report.aspx<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on 30 March 2013<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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