{"id":20514,"date":"2019-06-03T08:53:22","date_gmt":"2019-06-03T04:53:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=20514"},"modified":"2019-06-10T08:20:35","modified_gmt":"2019-06-10T04:20:35","slug":"le-pouvoir-politique-est-confisque-par-des-cliques-qui-alternent-au-gouvernement-selon-une-logique-oligarchique-de-partage-du-pouvoir-entre-familles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/le-pouvoir-politique-est-confisque-par-des-cliques-qui-alternent-au-gouvernement-selon-une-logique-oligarchique-de-partage-du-pouvoir-entre-familles\/","title":{"rendered":"\u2018Le pouvoir politique est confisqu\u00e9 par des cliques qui alternent au gouvernement selon une logique oligarchique de partage du pouvoir entre familles\u2019"},"content":{"rendered":"

Interview\u00a0: Catherine Boudet<\/u><\/span><\/h4>\n

\"\"<\/u><\/span><\/h4>\n

\u00ab\u00a0Pravind Jugnauth parviendra-t-il \u00e0 imposer son style \u00e0 un \u00e9lectorat qui valorise un leadership autoritaire ? Ce sera difficile\u00a0\u00bb<\/strong><\/span><\/h2>\n

\u2018Ni le Gouvernement, ni les leaders politiques des partis \u2018mainstream<\/em>\u2019 ne veulent prendre le risque d\u2019une r\u00e9forme \u00e9lectorale\u2019<\/h3>\n

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Dans le sillage des prochaines \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales, nous avons invit\u00e9 Catherine Boudet, titulaire d\u2019un doctorat en Science Politique, \u00e0 nous \u00e9clairer sur le syst\u00e8me politique mauricien, sachant que provision est faite dans le First Schedule [section 31(2)] de la Constitution de Maurice pour l\u2019enregistrement des partis politiques en vue de leur participation aux \u00e9lections. Existant sous la forme d\u2019une association, et \u00e0 condition de respecter les principes de la souverainet\u00e9 nationale et de la d\u00e9mocratie, un parti politique est autoris\u00e9 \u00e0 contracter une alliance avec un ou plusieurs autres partis politiques, et \u00eatre enregistr\u00e9 comme un seul parti. Notre invit\u00e9e analyse aussi la mani\u00e8re dont le\u00a0Budget Speech\u00a0est con\u00e7u depuis l’ind\u00e9pendance pour avoir un impact sur les citoyens<\/strong>.<\/p>\n

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Mauritius Times\u00a0: Ce qui va retenir notre attention dans les jours \u00e0 venir, c\u2019est la pr\u00e9sentation du budget. La relance de l\u2019\u00e9conomie, la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s pour combattre la pauvret\u00e9, l\u2019appauvrissement de la classe moyenne \u2013 autant de d\u00e9fis qui attendent Pravind Jugnauth. Mais il y a aussi le contexte politique avec l\u2019approche des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales. Vous vous attendez \u00e0 quoi, vous ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Catherine Boudet\u00a0: <\/strong>Dans un Etat mauricien h\u00e9ritier du Welfare State<\/em>, les pr\u00e9sentations d\u2019un budget s\u2019efforcent g\u00e9n\u00e9ralement de combiner les imp\u00e9ratifs macro-\u00e9conomiques avec quelques mesures phares de nature sociale, voire client\u00e9liste. C\u2019est encore vrai dans le dernier budget avec l\u2019introduction d\u2019un cadeau fiscal (la \u2018Negative Income Tax<\/em>\u2019).<\/span><\/p>\n

Cette ann\u00e9e, avec la perspective des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales \u00ab\u00a0derri\u00e8re la porte\u00a0\u00bb, cela para\u00eet une \u00e9vidence que cette tendance vers un budget-outil \u00e9lectoral sera encore accentu\u00e9e. D\u2019ailleurs, les discours premier-minist\u00e9riels du Nouvel An et du Premier Mai, annon\u00e7ant l\u2019introduction de l\u2019\u00e9ducation universitaire gratuite et d\u2019une police d\u2019assurance pour les fonctionnaires, indiquaient d\u00e9j\u00e0 cette tendance. Le Budget speech<\/em> constituera pratiquement un pr\u00e9-programme.<\/span><\/p>\n

Pour cette nouvelle \u00e9dition, je pense qu\u2019on verra aussi se consolider la tendance affich\u00e9e dans les trois pr\u00e9c\u00e9dents budgets de Pravind Jugnauth en tant que ministre des Finances, \u00e0 savoir la volont\u00e9 affich\u00e9e de cr\u00e9er un nouveau paradigme socio-\u00e9conomique qui combinerait une soci\u00e9t\u00e9 plus inclusive et un \u2018shift<\/em>\u2019 \u00e9conomique vers de nouveaux p\u00f4les de croissance, le tout s\u2019appuyant sur le moteur des grands chantiers infrastructurels.<\/span><\/p>\n

Et puis, ce qui est assez nouveau, c\u2019est que le Premier ministre actuel a fait des consultations pr\u00e9-budg\u00e9taires un exercice de dialogue social, voire de \u2018consensus-building\u2019. Cette posture annonce une tentative d\u2019anticipation de la demande \u00e9lectorale, ce qui constitue aussi une donn\u00e9e int\u00e9ressante.<\/span><\/p>\n

* Trouver un juste \u00e9quilibre entre les objectifs politiques du Gouvernement et ses obligations \u00e9conomiques dans le contexte actuel ne sera pas chose facile, mais il y va de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019actuel Gouvernement qui souffre d’un d\u00e9ficit de popularit\u00e9 en raison de nombreuses affaires qui ont jalonn\u00e9 son mandat jusqu\u2019ici. Qu\u2019en pensez-vous ?<\/strong><\/span><\/p>\n

J\u2019avais effectivement d\u00e9clar\u00e9 dans une interview \u00e0 Cinq-Plus<\/em> en d\u00e9cembre 2017 que Pravind Jugnauth en tant que Premier ministre souffrait d\u2019un d\u00e9ficit de l\u00e9gitimit\u00e9 du fait notamment de sa nomination controversable (qui avait m\u00eame \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e de \u2018par l\u2019imposte\u2019). Ce n\u2019est plus tellement vrai derni\u00e8rement, avec la double victoire de son affaire au Privy Council et celle du dossier Chagos devant l\u2019ONU, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 rebooster \u00e0 la fois sa popularit\u00e9 (le fait d\u2019\u00eatre appr\u00e9ci\u00e9 de la population) et sa l\u00e9gitimit\u00e9 (capacit\u00e9 \u00e0 faire admettre son pouvoir). Mais, en effet, les nombreuses affaires judiciaires impliquant des ministres ou des parlementaires de l\u2019alliance Lepep viennent plomber son bilan.<\/span><\/p>\n

Cependant, il faut aussi prendre en compte la mentalit\u00e9 \u00e9lectorale qui pr\u00e9vaut \u00e0 Maurice. La l\u00e9gitimit\u00e9 politique compte certainement dans le d\u00e9bat public et l\u2019expression des opinions sur les r\u00e9seaux sociaux. Mais elle ne p\u00e8se plus aussi lourd au moment du scrutin. Au moment de cocher le bulletin de vote, ce qui prend le dessus chez une majorit\u00e9 de citoyens, ce sont les consid\u00e9rations pratiques de \u00ab\u00a0gains envisageables\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

En d\u2019autres termes, ce qui va primer chez l\u2019\u00e9lecteur qui se pr\u00e9sente devant les urnes, c\u2019est son \u00e9conomie m\u00e9nag\u00e8re et ce qu\u2019il va pouvoir tirer de ses gouvernants en termes de ressources \u00e9conomiques et financi\u00e8res. C\u2019est la raison pour laquelle les mesures phares et populistes cibl\u00e9es telles que la pension \u00e0 Rs5000 ou l\u2019\u00e9ducation gratuite ont toujours un impact psychologique important sur l\u2019\u00e9lectorat.<\/span><\/p>\n

En effet, m\u00eame si le citoyen mauricien est tr\u00e8s politis\u00e9 et tr\u00e8s conscientis\u00e9, beaucoup plus m\u00eame que dans bien d\u2019autres pays du monde, la psychologie du vote \u00e0 Maurice fait que le \u2018feel-good factor\u2019<\/em> du cadeau \u00e9lectoral rev\u00eat une grande importance. Depuis le premier gouvernement de l\u2019Ind\u00e9pendance, le cadeau \u00e9lectoral est devenu une tradition et la population en est venue \u00e0 consid\u00e9rer que c\u2019est un d\u00fb.<\/span><\/p>\n

* Vous ne vous attendez donc pas \u00e0 ce que l\u2019actuel mod\u00e8le \u00e9conomique bas\u00e9 sur le d\u00e9veloppement foncier, les \u2018Smart Cities\u2019, soit<\/strong> revu et corrig\u00e9\u00a0? Point de r\u00e9forme en profondeur de l\u2019\u00e9conomie. Ce serait plut\u00f4t \u00e9lectoraliste, \u2018faire la bouche doux\u2019\u00a0pour engranger le maximum de soutien donc ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Justement, l\u2019objectif n\u2019est pas uniquement d\u2019engranger un maximum de soutiens \u00e9lectoraux. Il s\u2019agit aussi de rechercher un maximum de nouvelles voies de sortie de l\u2019orni\u00e8re du d\u00e9ficit budg\u00e9taire, et ce, tout en r\u00e9pondant aux critiques des organismes internationaux qui ont tir\u00e9 la sonnette d\u2019alarme sur l\u2019accroissement dramatique de la fracture sociale.<\/span><\/p>\n

Du coup, la recherche tous azimuts de nouvelles orientations \u00e9conomiques s\u2019effectue au d\u00e9triment de la coh\u00e9rence programmatique. La juxtaposition d\u2019orientations contradictoires dans les derniers budgets du Gouvernement Lepep laisse quand m\u00eame planer un doute sur la viabilit\u00e9 de leur mise en \u0153uvre.<\/span><\/p>\n

Par exemple, il y a une contradiction fondamentale dans le Budget 2016\/2017 avec le fait de vouloir d\u00e9velopper \u00e0 la fois une \u00e9conomie bleue (l\u2019exploitation des ressources marines) et une \u00e9conomie verte (visant \u00e0 r\u00e9duire la facture des importations de p\u00e9trole et prot\u00e9ger l\u2019environnement) en m\u00eame temps que ce que j\u2019appellerais une \u2018\u00e9conomie \u2018noire\u2019 (le d\u00e9veloppement des ressources p\u00e9troli\u00e8res et un petroleum hub<\/em>).<\/span><\/p>\n

De m\u00eame, il y a une autre contradiction fondamentale dans le fait de promouvoir l\u2019autosuffisance alimentaire tout en visant le d\u00e9veloppement des march\u00e9s d\u2019exportation pour les produits agricoles, comme affich\u00e9 depuis le Budget 2017-2018. Donc je pense que les r\u00e9dacteurs du prochain budget gagneraient \u00e0 rectifier ces incoh\u00e9rences contre-productives.<\/span><\/p>\n

Mais au-del\u00e0 de cela, il existe dans les trois pr\u00e9c\u00e9dents budgets de Pravind Jugnauth une ligne sociale. On le voit notamment avec des mesures fiscales et \u00e9conomiques pour r\u00e9duire les disparit\u00e9s socio-\u00e9conomiques (par exemple l\u2019introduction de la Negative Income Tax<\/em> et d\u2019un Solidarity Levy<\/em> dans le budget 2017-2018).<\/span><\/p>\n

Je pense qu\u2019on peut assimiler cette posture de Pravind Jugnauth \u00e0 une forme de social-d\u00e9mocratie, dans la mesure o\u00f9 elle s\u2019appuie sur la pratique de la concertation avec les partenaires sociaux et \u00e9conomiques et le retour vers un certain interventionnisme de l\u2019Etat pour la recherche de formes plus justes d\u2019organisation sociale et de r\u00e9formes dans diff\u00e9rents secteurs, que ce soit l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9, le service public, etc., (sauf le syst\u00e8me \u00e9lectoral\u00a0!)<\/span><\/p>\n

* <\/strong>En 2014, vous disiez que les prochaines \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales (celles de d\u00e9cembre 2014) allaient \u00eatre un test case<\/em> int\u00e9ressant\u00a0concernant les nouvelles tendances \u00e9lectorales des Mauriciens. En particulier, cela permettrait de savoir s\u2019ils continuaient \u00e0 se penser en termes de communaut\u00e9s et aussi quelles \u00e9taient leurs attentes en termes de grands dossiers de soci\u00e9t\u00e9. Qu\u2019en est-il des r\u00e9ponses \u00e0 ces questions\u00a0en 2019\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Je constate que les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions ont \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es clairement dans le r\u00e9sultat des scrutins des l\u00e9gislatives de d\u00e9cembre 2014 et de la partielle de d\u00e9cembre 2017. L\u2019all\u00e9geance communautaire reste une constante de la politique mauricienne m\u00eame si elle devient moins politiquement correcte. La r\u00e9cente pol\u00e9mique autour des propos du ministre Gayan concernant le crime d\u2019honneur au Pakistan montre combien l\u2019ethnicit\u00e9 reste un clivage extr\u00eamement saillant du discours public \u00e0 Maurice.<\/span><\/p>\n

Quant aux sujets de soci\u00e9t\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, ils ont fait leur chemin dans la conscience collective, surtout ceux ayant trait \u00e0 l\u2019environnement. Et ces sujets de soci\u00e9t\u00e9 commencent \u00e0 avoir une port\u00e9e politique, m\u00eame si paradoxalement les partis alternatifs qui les ont amen\u00e9s dans le d\u00e9bat public n\u2019ont pas pu se frayer une route vers le Parlement.<\/span><\/p>\n

Mais c\u2019est tr\u00e8s significatif que des partis mainstream<\/em> s\u2019emparent maintenant des th\u00e8mes environnementalistes ou soci\u00e9taux pour accro\u00eetre leur assise au sein de l\u2019\u00e9lectorat. On en a un exemple avec la d\u00e9p\u00e9nalisation du cannabis, un dossier amen\u00e9 initialement par des activistes sociaux comme Selven Govinden ou Jameel Peerally, et d\u00e9sormais repris dans le \u2018mainstream<\/em>\u2019 par le Parti Travailliste.<\/span><\/p>\n

* Qu\u2019il y ait une partielle ou non avant la fin<\/strong> du mandat de l\u2019actuel Gouvernement, en l\u2019absence d\u2019une r\u00e9forme en profondeur du syst\u00e8me \u00e9lectoral le Premier ministre aura \u00e0 faire voter un \u201cmini-amendement\u201d de la Constitution pour permettre aux personnes qui ne souhaitent pas d\u00e9cliner leur appartenance ethnique de se porter candidats. C\u2019est dommage, n\u2019est-ce pas, que les questions concernant le financement des partis politiques, la dur\u00e9e des mandats des responsables politiques, les questions d\u2019ordre \u00e9thique, la d\u00e9mocratisation des partis, etc. n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 abord\u00e9es dans le cadre d\u2019une grande r\u00e9forme ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Ni le Gouvernement, ni les leaders politiques des partis \u2018mainstream<\/em>\u2019 ne veulent prendre le risque d\u2019une r\u00e9forme \u00e9lectorale. Ils n\u2019ont pas le courage politique d\u2019une refonte du syst\u00e8me \u00e9lectoral qui risquerait d\u2019\u00e9branler leurs ressources de pouvoir. Les travaux du comit\u00e9 interminist\u00e9riel de 2016 sont pass\u00e9s \u00e0 la trappe apr\u00e8s la pr\u00e9sentation en d\u00e9cembre dernier d\u2019un projet de loi sur le financement des partis. C\u2019\u00e9tait tellement inacceptable\u00a0: on aurait dit qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 formul\u00e9 express\u00e9ment pour \u00eatre rejet\u00e9\u2026<\/span><\/p>\n

En fait, c\u2019est aussi le reflet de la mentalit\u00e9 au sens large de la soci\u00e9t\u00e9 mauricienne, qui n\u2019accepte le changement que s\u2019il est dos\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des cadres existants. C\u2019est aussi la raison pour laquelle les r\u00e9formes \u2018piecemeal<\/em>\u2019 ont plus de chance de r\u00e9ussir que des mesures r\u00e9volutionnaires.<\/span><\/p>\n

* Avez-vous le sentiment que les \u00e9lections de 2019-2020 vont sonner le glas d\u2019un certain nombre de petits partis dont leur existence continue jusqu\u2019ici a \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e par des alliances avec les grands partis\u00a0? <\/strong><\/span><\/p>\n

La vie partisane mauricienne est tr\u00e8s dynamique, avec l\u2019existence de plusieurs types de partis politiques et des cycles de cr\u00e9ation de nouveaux partis. On peut dresser une typologie de ces partis en fonction de leur positionnement intra ou extra-parlementaire. A c\u00f4t\u00e9 des grands partis \u2018mainstream<\/em>\u2019 repr\u00e9sent\u00e9s au Parlement, on trouve aussi des \u2018petits partis\u2019 qui peuvent \u00eatre de deux cat\u00e9gories.<\/span><\/p>\n

D\u2019une part, des \u2018petits partis\u2019 d\u2019origine intra-institutionnelle, fond\u00e9s par des parlementaires et n\u00e9s par dissidence du \u2018mainstream\u2019<\/em>.<\/span><\/p>\n

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  • A l\u2019heure actuelle c\u2019est le cas du \u00ab\u00a0Mouvement Patriotique\u00a0\u00bb du d\u00e9put\u00e9 Alan Ganoo qui a fait scission du MMM.<\/span><\/li>\n
  • Il a \u00e9t\u00e9 rejoint r\u00e9cemment par un autre mouvement dissident du m\u00eame s\u00e9rail, la \u00ab\u00a0Plateforme Militante\u00a0\u00bb de Pradeep Jeeha, Fran\u00e7oise Labelle et Steven Obeegadoo.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    D\u2019autre part, on a une deuxi\u00e8me cat\u00e9gorie de petits partis, ce sont les partis extra-institutionnels qui se revendiquent comme alternatifs parce qu\u2019ils disent vouloir amener le changement. Ces derniers ont pris naissance non pas par dissidence de partis repr\u00e9sent\u00e9s au Parlement, mais \u00e0 partir des revendications de la soci\u00e9t\u00e9.<\/span><\/p>\n

      \n
    • Leurs leaders peuvent \u00eatre des syndicalistes et\/ou des activistes, comme \u00ab\u00a0Rezistans ek Alternativ\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0Lalit\u00a0\u00bb, qui sont sans doute les plus stables dans le temps de cette cat\u00e9gorie.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

      D\u2019autres partis alternatifs extra-parlementaires ont \u00e9merg\u00e9 de fa\u00e7on \u00e9pisodique et se sont maintenus plus ou moins longtemps.<\/span><\/p>\n

        \n
      • Par exemple, aux derni\u00e8res \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales, le \u00ab\u00a0Parti Justice Sociale\u00a0\u00bb de l\u2019universitaire Sheila Bunwaree. Ce parti a disparu tout de suite apr\u00e8s mais la fondatrice a rejoint un parti \u2018mainstream\u2019<\/em>, en l\u2019occurrence le MMM.<\/span><\/li>\n
      • A l\u2019inverse, on a le cas du syndicaliste Jack Bizlall qui a autrefois fait partie du syst\u00e8me parlementaire mais qui se revendique fermement d\u2019une opposition extra-parlementaire avec son \u00ab\u00a0Mouvement Premier Mai\u00a0\u00bb.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        On constate que les petits partis doivent souvent leur survie \u00e0 leurs alliances \u00e9lectorales. C\u2019est le cas du \u00ab\u00a0Mouvement Lib\u00e9rateur\u00a0\u00bb d\u2019Ivan Collendavelloo qui s\u2019est retrouv\u00e9 au Gouvernement gr\u00e2ce \u00e0 son choix d\u2019alliance gagnant dans les l\u00e9gislatives de 2014. Les autres disparaissent, sauf lorsqu\u2019ils ont une action de terrain et une vocation id\u00e9ologique fortes, comme le \u00ab\u00a0Mouvement Premier Mai\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0Rezistans ek Alternativ\u00a0\u00bb ou encore \u00ab\u00a0Lalit\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

        Ensuite, des brassages peuvent se produire entre le \u2018mainstream\u2019<\/em> et les partis de l\u2019alternance. J\u2019ai cit\u00e9 Sheila Bunwaree qui avait l\u2019ambition d\u2019une politique plus \u00e9thique et plus m\u00e9ritocratique et qui rejoint finalement la voie du \u2018mainstream\u2019<\/em> pour la r\u00e9aliser. On a \u00e9galement le cas de Tania Diolle qui pour r\u00e9aliser son ambition de faire de la politique autrement a choisi le MP, petit parti d\u2019origine intra-institutionnelle.<\/span><\/p>\n

        Donc m\u00eame si certains petits partis ont une dur\u00e9e de vie limit\u00e9e, et que les prochaines \u00e9lections peuvent augurer de la disparition de certains, ceci est compens\u00e9 par de nouvelles cr\u00e9ations et surtout par le brassage continu au sein du \u2018mainstream\u2019<\/em> d\u2019une part, et entre le \u2018mainstream\u2019<\/em> et l\u2019alternance, d\u2019autre part.<\/span><\/p>\n

        * <\/strong>Qu\u2019en est-il des partis traditionnels\u00a0? Voyez-vous qu\u2019ils sont, comme le soutiennent les politologues, en panne d’id\u00e9es et que les Ramgoolam, B\u00e9renger, et autres sont d\u00e9pass\u00e9s ? A long terme, quelle alternative existe-t-il \u00e0 la politique men\u00e9e par ces derniers?<\/strong><\/span><\/p>\n

        Les leaders actuels des partis \u2018mainstream<\/em>\u2019 ont beau avoir certaines pratiques qui sont de plus en plus d\u00e9pass\u00e9es, force est de constater qu\u2019ils ne sont pas tous en panne de ressources politiques ou d\u2019id\u00e9es. Un exemple – par excellence -, c\u2019est la nouvelle strat\u00e9gie dite \u00ab\u00a0de rupture\u00a0\u00bb de Navin Ramgoolam. Celle-ci consiste en la r\u00e9cup\u00e9ration de th\u00e9matiques port\u00e9es \u00e0 l\u2019origine par les partis alternatifs et les activistes sociaux \u2013 th\u00e9matiques auxquelles il s\u2019opposait quand il \u00e9tait au pouvoir, comme la l\u00e9galisation du cannabis \u2013, pour se refaire une virginit\u00e9 politique.<\/span><\/p>\n

        Je suis donc assez d\u2019accord avec Jocelyn Chan Low qui balaie l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 d\u2019une \u00ab\u00a0troisi\u00e8me force\u00a0\u00bb pour amener le changement et qui affirme que \u00ab\u00a0dans le syst\u00e8me actuel, le renouveau politique ne pourra se faire qu\u2019\u00e0 travers un renouvellement des partis traditionnels\u00a0<\/em>\u00bb.<\/span><\/p>\n

        Mais j\u2019y rajoute un \u00e9l\u00e9ment. A mon avis, c\u2019est dans le brassage tr\u00e8s fertile qui s\u2019op\u00e8re entre \u2018mainstream\u2019<\/em> et alternance, brassage en termes de personnes et d\u2019id\u00e9es, que peuvent na\u00eetre les nouvelles tendances \u00e9mergentes de la politique mauricienne. A titre d\u2019exemple, une nouveaut\u00e9 que les partis alternatifs ont r\u00e9ussi \u00e0 amener en 2014, c\u2019est l\u2019importance d\u2019un programme \u00e9lectoral, qui n\u2019est d\u00e9sormais plus une simple formalit\u00e9 comme c\u2019\u00e9tait le cas avant.<\/span><\/p>\n

        * 2019-2020 constituera aussi un test case<\/em> int\u00e9ressant pour Pravind Jugnauth. Qu\u2019est-ce qui pourrait l\u2019emp\u00eacher de gagner un deuxi\u00e8me mandat, \u00e0 votre avis\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

        Effectivement, les prochaines \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales constitueront un test de validation pour Pravind Jugnauth. Les \u2018macadams\u2019 qui pourraient l\u2019emp\u00eacher de r\u00e9ussir cet examen aupr\u00e8s de l\u2019\u00e9lectorat mauricien sont de plusieurs ordres, notamment<\/span><\/p>\n

          \n
        • le pari risqu\u00e9 des chantiers en cours surtout celui du Metro Express,<\/span><\/li>\n
        • les casseroles judiciaires de certains membres de son Gouvernement, et<\/span><\/li>\n
        • l\u2019\u00e9pineuse question de leur possible remplacement.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

          Mais je retiens deux \u00e9l\u00e9ments qui me semblent les plus saillants dans le contexte politique.<\/span><\/p>\n

          En premier lieu, la question du leadership. Pravind Jugnauth, en tant que Premier ministre a fait le choix, en coh\u00e9rence avec sa personnalit\u00e9 et sa politique, d\u2019un leadership consensuel, privil\u00e9giant le dialogue social. Ce style de leadership est en rupture avec celui de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, que ce soit son p\u00e8re ou Navin Ramgoolam.<\/span><\/p>\n

          Pravind Jugnauth parviendra-t-il \u00e0 imposer son style \u00e0 un \u00e9lectorat qui valorise un leadership autoritaire ? Ce sera difficile d\u2019autant qu\u2019actuellement, c\u2019est Navin Ramgoolam qui est en train de se positionner comme \u00ab\u00a0p\u00f4le id\u00e9ologique\u00a0\u00bb de r\u00e9f\u00e9rence, avec son style th\u00e9\u00e2tral et pol\u00e9mique, et malgr\u00e9 le caract\u00e8re assez artificiel de ses nouvelles prises de position au regard de son propre bilan politique.<\/span><\/p>\n

          Autre \u00e9l\u00e9ment saillant, ce sera la grande question des alliances. Pour l\u2019heure, les partis \u2018mainstream\u2019<\/em> veulent plus ou moins faire croire qu\u2019ils iront seuls aux \u00e9lections. C\u2019est parfaitement utopique au regard du syst\u00e8me \u00e9lectoral actuel et du mode de r\u00e9partition des si\u00e8ges au Parlement. Ce sera donc int\u00e9ressant de voir qui d\u00e9gainera en premier sa proposition d\u2019alliance. Pour cela, il faudra un d\u00e9clencheur qui n\u2019existe pas encore dans le contexte actuel. Et, cette fois-ci, le timing sera vraiment crucial.<\/span><\/p>\n

          Trop t\u00f4t, cela pourrait \u00eatre per\u00e7u comme une trahison et entra\u00eener une perte de cr\u00e9dibilit\u00e9 comparativement aux autres partis. Trop tard, cela entra\u00eenerait des difficult\u00e9s encore plus grandes pour faire passer le marketing de l\u2019alliance en direction de la base.<\/span><\/p>\n

          Il est donc fort probable qu\u2019une lutte \u00e0 quatre s\u2019engage initialement entre les partis \u2018mainstream\u2019<\/em> puis, qu\u2019en cours de route, les ralliements se fassent p\u00eale-m\u00eale y compris avec les petits partis qui eux, par contre, sont dans les \u2018starting blocks<\/em>\u2019 pour les alliances parce que, comme vous l\u2019avez soulign\u00e9, il en va de leur survie politique.<\/span><\/p>\n

          * Les autres affaires qui ont domin\u00e9 le mandat du Gouvernement Lepep durant ces quatre derni\u00e8res ann\u00e9es nous rappellent des promesses non tenues par rapport \u00e0 la bonne gouvernance, mais c\u2019est \u00e9galement vrai que tous les gouvernements, peu importe leur couleur politique, se voient entacher par les m\u00eames all\u00e9gations d\u2019abus, de fraude ou de corruption, de copinage, de client\u00e9lisme et de favoritisme. C\u2019est du pareil au m\u00eame\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

          Effectivement les gouvernements successifs ont \u00e9t\u00e9 concern\u00e9s par des abus li\u00e9s au client\u00e9lisme, au favoritisme et au n\u00e9potisme, et donc logiquement \u00e0 la fraude et \u00e0 la corruption aussi. Mais ce n\u2019est pas du pareil au m\u00eame.<\/span><\/p>\n

          D\u2019abord, il ne faut pas se voiler la face, nous sommes dans un syst\u00e8me de type n\u00e9opatrimonial, correspondant tout \u00e0 fait au mod\u00e8le d\u00e9velopp\u00e9 par Eisenstadt (et que l\u2019on retrouve \u00e9galement dans les autres pays d\u00e9colonis\u00e9s d\u2019Afrique), comme je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 d\u00e9montr\u00e9 dans des analyses et interviews pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/span><\/p>\n

          La caract\u00e9ristique de ce fonctionnement n\u00e9opatrimonial, c\u2019est que le pouvoir politique est confisqu\u00e9 par des cliques qui alternent au gouvernement selon une logique oligarchique de partage du pouvoir entre familles. Ces cliques d\u00e9tournent les rouages de l\u2019Etat \u00e0 leur profit et utilisent le d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e0 des fins d\u2019enrichissement personnel mais aussi pour entretenir des r\u00e9seaux de client\u00e8le qui leur assurent une emprise sur la soci\u00e9t\u00e9.<\/span><\/p>\n

          Ce qui a chang\u00e9 avec l\u2019arriv\u00e9e du gouvernement de l\u2019Alliance Lepep, c\u2019est en premier lieu le mode op\u00e9ratoire d\u2019appropriation du pouvoir. L\u00e0 o\u00f9 l\u2019appropriation se faisait auparavant en faveur des \u00ab\u00a0petits copains\u00a0\u00bb (ou petites copines), elle est d\u00e9sormais davantage orient\u00e9e au b\u00e9n\u00e9fice des membres du clan familial.<\/span><\/p>\n

          Mais surtout, ce qui a chang\u00e9, ce sont les attitudes envers la corruption et la fraude. Il y a \u00e0 peine cinq ans, la corruption \u00e9tait encore accept\u00e9e comme une fatalit\u00e9 et c\u2019\u00e9tait les whistle-blowers<\/em> qui \u00e9taient point\u00e9s du doigt. Maintenant, le public a pris conscience que la corruption est un danger pour la d\u00e9mocratie et qu\u2019elle l\u00e8se le citoyen. Du coup, toute nouvelle affaire de corruption entra\u00eene l\u2019indignation publique, \u00e0 tel point que la d\u00e9nonciation est m\u00eame devenue une strat\u00e9gie politique parmi les adversaires politiques. Et, d\u2019ailleurs, on peut m\u00eame constater que ce sont les pratiquants d\u2019avant qui sont les plus ardents d\u00e9nonciateurs d\u2019aujourd\u2019hui.<\/span><\/p>\n

          La troisi\u00e8me donn\u00e9e qui a chang\u00e9, c\u2019est l\u2019engagement formel du Gouvernement Lepep \u00e0 lutter contre la corruption. Certes, les r\u00e9formes de la l\u00e9gislation dans ce sens sont encore timides et incompl\u00e8tes. La Prevention of Corruption Act<\/em> ne contient toujours pas de d\u00e9finition du conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat ni de la corruption. Les partis politiques, les associations socio-culturelles ainsi que les candidats aux \u00e9lections restent intouchables par la POCA et m\u00eame par les nouvelles lois telles que la Good Governance and Integrity Reporting Act<\/em> et la Asset Recovery Act<\/em>. Quant \u00e0 la Declaration of Assets Act <\/em>qui vient d\u2019\u00eatre promulgu\u00e9e le mois dernier, elle oublie de faire la transparence \u00e0 propos des avoirs que les politiciens seront tenus de d\u00e9clarer.<\/span><\/p>\n

          Par contre, concernant les d\u00e9missions successives au sein de l\u2019Alliance Lepep li\u00e9es \u00e0 des d\u00e9m\u00eal\u00e9s judiciaires, si elles constituent une cha\u00eene de scandales sans pr\u00e9c\u00e9dent, elles peuvent aussi \u00eatre vues comme une tentative concr\u00e8te de nettoyer les \u00e9curies d\u2019Augias, l\u00e0 o\u00f9 auparavant de tels agissements \u00e9taient laiss\u00e9s impunis et le scandale soigneusement \u00e9touff\u00e9.<\/span><\/p>\n

          D\u00e9sormais, il n\u2019est donc plus possible de banaliser la corruption comme c\u2019\u00e9tait le cas auparavant, et \u00e7a c\u2019est un changement important.<\/span><\/p>\n

          \n

          * Published in print edition on 31 May 2019<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Interview\u00a0: Catherine Boudet<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":20454,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[32],"tags":[17272,17273,136,3612,2376,5050,17274,6759,724,814,17276,319,280,50,6242,10056,314,14777,48,800,813,1814,869,17275],"class_list":["post-20514","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interviews","tag--interview-catherine-boudet","tag-allegeance-communautaire","tag-alliance-lepep","tag-asset-recovery-act","tag-budget-speech","tag-declaration-of-assets-act","tag-eisenstadt","tag-good-governance-and-integrity-reporting-act","tag-jack-bizlall","tag-mmm","tag-modele-economique","tag-mouvement-patriotique","tag-msm","tag-navin-ramgoolam","tag-negative-income-tax","tag-parti-justice-sociale","tag-parti-travailliste","tag-plateforme-militante","tag-pravind-jugnauth","tag-prevention-of-corruption-act","tag-ptr","tag-reforme-electorale","tag-sheila-bunwaree","tag-solidarity-levy"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Catherine-Boudet.jpg?fit=1179%2C600&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p8QzSF-5kS","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20514","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20514"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20514\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20454"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20514"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20514"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20514"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}