{"id":17635,"date":"2018-10-29T09:12:51","date_gmt":"2018-10-29T05:12:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/?p=17635"},"modified":"2019-01-14T14:15:52","modified_gmt":"2019-01-14T10:15:52","slug":"malgre-le-respect-du-constitutionalisme-le-regime-mauricien-fait-face-a-une-stagnation-democratique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/malgre-le-respect-du-constitutionalisme-le-regime-mauricien-fait-face-a-une-stagnation-democratique\/","title":{"rendered":"\u2018Malgr\u00e9 le respect du constitutionalisme, le r\u00e9gime mauricien fait face \u00e0 une stagnation d\u00e9mocratique’"},"content":{"rendered":"
Interview\u00a0: Dr Manorama Akung, charg\u00e9e de cours \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Maurice<\/u><\/span><\/h6>\n

\"\"<\/h1>\n

<\/h1>\n
\n

Manorama Akung, charg\u00e9e de cours \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Maurice. Titulaire d\u2019un doctorat en Histoire et civilisation et sp\u00e9cialisation en histoire politique contemporaine, l<\/strong><\/em><\/span>e principal axe de sa th\u00e8se ‘La vie politique \u00e0 l\u2019\u00eele Maurice de 1968-2014’ examine l’\u00e9mergence des institutions politiques, leur d\u00e9veloppement et leur survie. Elle prend aussi en compte les m\u00e9canismes de changement et de stabilit\u00e9 politique. Le second axe se concentre sur les relations entre les institutions et les acteurs pour \u00e9tudier \u00e0 la fois la mani\u00e8re dont les institutions structurent le comportement des protagonistes et la mani\u00e8re dont les acteurs, \u00e0 leur tour, influencent les institutions pour obtenir certains r\u00e9sultats.<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

\n


\n<\/strong>Mauritius Times: Dans le cadre de votre doctorat sur \u00ab La politique \u00e0 Maurice – 1968 \u2013 2014 \u00bb, que d\u00e9couvrirait quelqu\u2019un sur la politique pratiqu\u00e9e \u00e0 Maurice ? Diriez-vous que la gouvernance a \u00e9t\u00e9 transparente, d\u00e9mocratique et pr\u00e9visible?<\/strong><\/span><\/p>\n

Manorama Akung:<\/strong> La R\u00e9publique de Maurice reste une d\u00e9mocratie ininterrompue depuis son Ind\u00e9pendance en 1968. Alors que la plupart des anciennes colonies, particuli\u00e8rement celles qui se situent en Afrique, ont succomb\u00e9 aux r\u00e9gimes autoritaires apr\u00e8s le processus de d\u00e9mocratisation et que les experts avaient pr\u00e9dit un avenir pessimiste sans d\u00e9collage \u00e9conomique, stabilit\u00e9 sociale et politique, comme la devise de ses armoiries, \u00abStella clavisque maris indici\u00bb (\u2018l\u2019\u00e9toile et la cl\u00e9 de la mer de l\u2019oc\u00e9an indien) pour Maurice, durant les derni\u00e8res d\u00e9cennies la R\u00e9publique s\u2019est distingu\u00e9e comme une d\u00e9mocratie exemplaire.<\/span><\/p>\n

Selon plusieurs sondages\/indexes de d\u00e9mocratie internationaux et r\u00e9gionaux, elle est la premi\u00e8re en Afrique et, au niveau mondial, elle devance des pays comme la France, l\u2019Italie, la Gr\u00e8ce et l\u2019Afrique du Sud.<\/span><\/p>\n

* Votre th\u00e8se mentionne le fait que si la d\u00e9mocratie mauricienne a favoris\u00e9 la stabilit\u00e9 et le d\u00e9veloppement, elle a \u00e9galement engendr\u00e9 divers dysfonctionnements, et aussi des lobbys ethniques et corporatistes, le n\u00e9potisme politique, etc. Comment cela s’est-il pass\u00e9?<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0Il faut noter que cette perception de dysfonctionnements est un ph\u00e9nom\u00e8ne mondial qui affecte de nombreuses d\u00e9mocraties. Ces d\u00e9ceptions ont toujours \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sentes dans les d\u00e9mocraties o\u00f9 ce que les politiciens promettent ne devient pas toujours r\u00e9alit\u00e9. Mais, en cette \u00e8re, la d\u00e9sillusion est plus frappante quand les d\u00e9mocraties ont \u00e0 faire face \u00e0 des \u00e9l\u00e9ments qui sont souvent hors de leur contr\u00f4le et qui affectent leur s\u00e9curit\u00e9, leur \u00e9conomie, leurs moyens de subsistance et le bien-\u00eatre de leurs citoyens. \u00a0Dans ma th\u00e8se, j\u2019ai surtout soulign\u00e9 que le cadre institutionnel (principalement notre Constitution) – r\u00e9sultant de la n\u00e9gociation entre l\u2019administration coloniale et les acteurs politiques locaux lors du processus de la d\u00e9colonisation de Maurice – est la base du succ\u00e8s de la consolidation de la vie politique mauricienne. Mais j\u2019explique aussi que les pratiques qui en d\u00e9coulent depuis des d\u00e9cennies expliquent les situations paradoxales qui donnent des perceptions de dysfonctionnements au sein de la d\u00e9mocratie mauricienne.\u00a0La Constitution mauricienne a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie dans un esprit de consensus et de partage \u00e9quitable avec, par exemple, un syst\u00e8me \u00e9lectoral garantissant le r\u00e8gne majoritaire et d\u2019autres m\u00e9canismes en tant que garanties inamovibles rassurant les minorit\u00e9s. Pour qu\u2019un r\u00e9gime d\u00e9mocratique se consolide, il faut que ses normes et ses structures persistent dans le temps et r\u00e9sistent \u00e0 des crises \u00e9ventuelles. Pour cela, il faut que les protagonistes principaux du r\u00e9gime acceptent et se conforment aux normes \u00e9tablies. \u00a0Dans le cas de Maurice, l\u2019analyse de la vie politique d\u00e9montre une continuit\u00e9 institutionnelle avec des effets positifs tels que le d\u00e9veloppement du multipartisme, les \u00e9lections libres et transparentes, le renforcement de la soci\u00e9t\u00e9 civile avec une libert\u00e9 d\u2019expression et d\u2019association, la d\u00e9centralisation et la consolidation du principe de l\u2019\u00c9tat de droit avec un judiciaire ind\u00e9pendant et le respect des droits et des libert\u00e9s fondamentales. Ainsi, on pourrait d\u00e9duire que les normes \u00e9tablies sont devenues le \u2018only game in town\u2019<\/em> pour les protagonistes impliqu\u00e9s.\u00a0Cependant, malgr\u00e9 le respect du constitutionalisme, le r\u00e9gime mauricien fait face \u00e0 une stagnation d\u00e9mocratique en ce qu\u2019il s\u2019agit, par exemple, de la centralit\u00e9 de l\u2019ethnicit\u00e9, du pouvoir dominant de l\u2019Ex\u00e9cutif et de l\u2019accaparement des richesses par les r\u00e9seaux proches de l\u2019\u00c9tat, entre autres. \u00a0Ainsi, plusieurs observateurs depuis les ann\u00e9es 1980s sugg\u00e8rent des r\u00e9formes institutionnelles, \u00e0 l\u2019instar de celle de la Constitution, du syst\u00e8me \u00e9lectoral et d\u2019autres m\u00e9canismes de contre-pouvoir. Mais suffira-t-il de changer les lois et les institutions pour am\u00e9liorer le niveau de bonne gouvernance\u00a0? L\u2019Histoire politique de Maurice d\u00e9montre qu\u2019\u00e0 Maurice l\u2019instrumentalisation des normes constitutionnelles serait devenue, dans le temps, mall\u00e9able et les institutions formelles seraient manipul\u00e9es pour servir la cause des \u00e9lites de la soci\u00e9t\u00e9. \u00a0* D’autre part, on peut ne pas \u00eatre \u00e0 l’aise avec les lobbies – communautaires ou corporatistes – et avec d’autres formes de dysfonctionnements. Mais pourrait-on affirmer que ces dysfonctionnements ont paradoxalement pr\u00e9serv\u00e9 la stabilit\u00e9 du pays ?<\/strong>\u00a0<\/strong>Depuis l\u2019ind\u00e9pendance, le syst\u00e8me politique de Maurice est bas\u00e9 sur une entente de partage des pouvoirs entre les principaux groupes ethniques du pays afin de concilier le r\u00e8gne majoritaire et les droits des minorit\u00e9s. Ce partage de pouvoir est caract\u00e9ris\u00e9 au Parlement par de grandes coalitions des partis repr\u00e9sentant plus ou moins les diff\u00e9rents groupes ethniques, un degr\u00e9 de proportionnalit\u00e9 pour les allocations des postes minist\u00e9riels et aussi au sein de l\u2019administration gouvernementale, et le syst\u00e8me \u00e9lectoral, entre autres. \u00a0L\u2019institutionnalisation de ce concept de multiculturalisme a \u00e9t\u00e9 consolid\u00e9e \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980s-1990s par la promotion de l\u2019id\u00e9e d\u2019une nation \u2018arc-en-ciel\u2019 o\u00f9 chaque individu pourrait retrouver sa propre couleur. Ce pacte non-\u00e9crit s\u2019est ench\u00e2ss\u00e9 pour devenir une culture politique. Selon plusieurs observateurs, cette s\u00e9paration de pouvoir entre la bourgeoisie historique (le secteur priv\u00e9) et la bourgeoisie d\u2019\u00c9tat qui a emp\u00each\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une dictature, est un \u00e9l\u00e9ment typique du pluralisme mauricien. Mais ce syst\u00e8me engendre aussi des lobbies forts qui donnent naissance \u00e0 des dysfonctionnements. \u00a0\u00c0 Maurice, L\u2019\u00c9tat est la principale institution qui d\u00e9tient la quasi-totalit\u00e9 du pouvoir politique. Par cons\u00e9quent, l\u2019\u00c9tat – ayant acc\u00e8s \u00e0 une grande partie des ressources de la soci\u00e9t\u00e9 – devient le lieu de l\u2019accumulation et de l\u2019enrichissement des richesses. Ainsi, quiconque d\u00e9sirant s\u2019\u00e9lever dans la hi\u00e9rarchie sociale de la soci\u00e9t\u00e9 devrait soit diriger ou int\u00e9grer les institutions de l\u2019\u00c9tat, ou au moins s\u2019assurer de ses faveurs au moyen de patronages ou \u2018backing\u2019. \u00a0La politique mauricienne fonctionne selon un double registre, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, celui des normes officielles qui assure une l\u00e9gitimit\u00e9 ext\u00e9rieure et, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, celui des normes informelles repr\u00e9sent\u00e9es par un syst\u00e8me de r\u00e9seaux personnels de solidarit\u00e9 socio-\u00e9conomique et politique. Il y a plusieurs types de r\u00e9seaux (corporatiste, client\u00e9liste, pluraliste, entre autres) qui subsistent dans tous les r\u00e9gimes politiques du monde depuis des si\u00e8cles. Ces r\u00e9seaux sont normalement des groupes de personnes \u2018secr\u00e8tes\u2019 qui se servent de l\u2019\u00c9tat dans la r\u00e9alisation de leurs objectifs. \u00a0\u00c0 Maurice, on a principalement deux types de r\u00e9seaux\u00a0:1)\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0le r\u00e9seau social qui inclut majoritairement des agents politiques, et des leaders et membres des groupes socioculturels,2)\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0le r\u00e9seau \u00e9conomique qui inclut \u00e0 la fois des proches du pouvoir en termes de liens de parent\u00e9, d\u2019amiti\u00e9s et d\u2019ethnicit\u00e9 mais aussi les membres cl\u00e9s du secteur priv\u00e9. \u00a0* Qu\u2019est-ce qui explique l\u2019existence de ces r\u00e9seaux ?<\/strong>\u00a0Le r\u00e9sultat de ces r\u00e9seaux est la suivante\u00a0: la gestion de l\u2019\u00c9tat connait des \u00e9carts par rapport aux normes officielles. Il y a la corruption, le favoritisme et le n\u00e9potisme \u00e0 des fins d\u2019enrichissement. Cette pratique engendre, \u00e0 son tour, une administration et des services inefficaces et des gaspillages des ressources publiques et des in\u00e9galit\u00e9s dans la distribution des richesses et de l\u2019emploi. \u00a0Apr\u00e8s l\u2019Ind\u00e9pendance, le nombre de scandales et de d\u00e9nonciations de nominations bas\u00e9es sur la proximit\u00e9 avec le pouvoir en place d\u00e9montre une culture politique bien install\u00e9e. Le ph\u00e9nom\u00e8ne de \u2018lev pak\u00e9 all\u00e9\u2019 apr\u00e8s chaque \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale renforce la certitude de la pr\u00e9sence de ce r\u00e9seau du pouvoir. \u00a0Avec la perp\u00e9tuation des normes informelles, l\u2019espace politique se r\u00e9sume \u00e0 une affaire de partage de pouvoir entre les \u00e9lites o\u00f9 l\u2019alternance a lieu en fa\u00e7ade car les m\u00eame familles\/partis\/r\u00e9seaux se succ\u00e8dent depuis des d\u00e9cennies. Ainsi, comme l\u2019argent, le pouvoir circule mais l\u2019espace politique reste sous la dominance d\u2019une poign\u00e9e d\u2019individus, et ce, paradoxalement car la classe politique jouit d\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 qui lui est accord\u00e9e par le peuple mauricien lui-m\u00eame. \u00a0Cet \u00e9tat des choses fragilise le socle d\u00e9mocratique et remet en cause l\u2019objectif de la stabilit\u00e9 des normes institutionnelles.\u00a0* On pourrait envisager sous un autre angle que, malgr\u00e9 les crises auxquelles le pays a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 dans le pass\u00e9 par les dysfonctionnements de son mod\u00e8le d\u00e9mocratique, notre syst\u00e8me politique a finalement d\u00e9velopp\u00e9 une certaine forme de r\u00e9silience pour le bien du pays. Quelle est votre opinion \u00e0 ce sujet ?<\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n

C\u2019est vrai que le pays a su s\u2019adapter largement \u00e0 presque tous les d\u00e9fis, que ce soit en termes \u00e9conomiques, sociales ou politiques. Depuis son Ind\u00e9pendance, Maurice est per\u00e7ue comme un \u00c9tat d\u00e9mocratique qui a toujours \u0153uvr\u00e9 pour le progr\u00e8s et le d\u00e9veloppement de ses citoyens. Selon les indexes de d\u00e9mocratie, les gouvernements successifs ont adh\u00e9r\u00e9 aux normes d\u00e9mocratiques formelles qui r\u00e9gularisent l\u2019administration.<\/span><\/p>\n

Par exemple, suivant des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales libres et \u00e9quitables, tous les gouvernements successifs ont su maintenir l\u2019\u00c9tat de droit, avec une Judiciaire ind\u00e9pendante, la consolidation des droits humains, la tol\u00e9rance et le respect de la diversit\u00e9 religieuse, ethnique et culturelle, et aussi de l\u2019opposition des autres partis et de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/span><\/p>\n

En termes de d\u00e9veloppement humain et social toujours croissant, des politiques \u00e9conomiques saines ont \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9es d\u2019un \u00c9tat providence renforc\u00e9 (avec l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9 gratuites, entre autres) et des am\u00e9liorations des infrastructures de services utilitaires (eau, \u00e9lectricit\u00e9, services sanitaires, etc.), du transport et des communications, et de la technologie, et tout cela, \u00e0 travers le pays.<\/span><\/p>\n

En outre, le pouvoir est d\u00e9centralis\u00e9 \u00e0 travers les autorit\u00e9s locales. En mati\u00e8re de bonne gouvernance, depuis plus de 15 ans, le pays est class\u00e9 premier en Afrique selon le Ibrahim Index of African Governance.<\/span><\/p>\n

Cependant, selon ce m\u00eame index, Maurice d\u00e9note un d\u00e9clin dans la bonne gouvernance depuis les ann\u00e9es 2012 surtout en ce qui concerne la s\u00e9curit\u00e9 et le respect de l\u2019\u00c9tat de droit, l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, la participation politique et les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques durables. Il y a aussi des failles institutionnelles en termes de la pr\u00e9valence du client\u00e9lisme au sein de la fonction publique et des manques en ce qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances et de traitement pour tous les citoyens et de la d\u00e9mocratisation de l\u2019\u00e9conomie et de la capacit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 pleinement exercer ses fonctions. Il faut aussi noter que les enqu\u00eates conduites par la Commission Justice et V\u00e9rit\u00e9 ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une tr\u00e8s large perception d\u2019exclusion politique chez certains groupes. En outre, chaque mandat gouvernemental depuis l\u2019Ind\u00e9pendance a \u00e9t\u00e9 entach\u00e9 par des scandales de corruption.<\/span><\/p>\n

Compar\u00e9 \u00e0 d\u2019autre pays d\u00e9velopp\u00e9s avec une histoire de lutte pour \u00ab la bonne gouvernance \u00bb plus longue et plus grandiose, \u00e0 l\u2019instar de la France, la R\u00e9publique de Maurice, eu \u00e9gard \u00e0 sa sp\u00e9cificit\u00e9 de petit Etat insulaire pluriethnique peut se vanter d\u2019avoir atteint le stade o\u00f9 elle est class\u00e9e parmi les \u2018meilleurs \u00c9tats de \u00ab\u00a0bonne gouvernance\u00a0\u00bb mais il reste encore un long chemin \u00e0 parcourir dans la voie de la bonne gouvernance et d\u2019une d\u00e9mocratie consolid\u00e9e.<\/span><\/p>\n

De surcroit, d\u2019autres d\u00e9fis tels que le vieillissement de la population, l\u2019appauvrissement de la classe moyenne et d\u2019autres cons\u00e9quences \u00e9conomiques imminentes – r\u00e9sultant de la globalisation – p\u00e8sent lourd sur l\u2019avenir du pays.<\/span><\/p>\n

* Finalement, qu’est-ce qui aurait permis au syst\u00e8me de fonctionner, selon vous? Les gens\u00a0? Les institutions? Des alliances politiques ?<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019institutionnalisation fournit une l\u00e9gitimit\u00e9 et une stabilit\u00e9 au syst\u00e8me politique en place. L\u2019histoire postind\u00e9pendance du multipartisme mauricien montre un syst\u00e8me de partis institutionnalis\u00e9s et enracin\u00e9s qui a aid\u00e9 \u00e0 la consolidation d\u2019une d\u00e9mocratie mauricienne stable.<\/span><\/p>\n

En outre, les Mauriciens en tant que citoyens libres, capables de faire des choix r\u00e9fl\u00e9chis et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9s, d\u00e9tiennent ce pouvoir du peuple qu\u2019ils manifestent r\u00e9guli\u00e8rement lors des \u00e9lections et garantissent l\u2019alternance. Les \u00e9lections, repr\u00e9sentent le symbole et l’acte au c\u0153ur des d\u00e9mocraties modernes. C\u2019est le moment o\u00f9 le citoyen s\u2019engage directement dans la vie politique et o\u00f9 il d\u00e9signe l\u2019identit\u00e9 de ceux qui vont gouverner.<\/span><\/p>\n

\u00c0 Maurice, les partis politiques qui gouvernent le pays sont le choix libre de ce peuple. Il faut noter, que malgr\u00e9 une baisse en termes de pourcentage de participation aux \u00e9lections ces derni\u00e8res ann\u00e9es, Maurice a toujours eu un taux \u00e9lev\u00e9 de participation des \u00e9lecteurs pendant les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales. Cependant, comme je viens de l\u2019expliquer, cette institutionnalisation inclut aussi des failles.<\/span><\/p>\n

* A un moment donn\u00e9, il incombait aux institutions de prot\u00e9ger le syst\u00e8me d\u00e9mocratique du peuple (aux commandes). Rappelez-vous l\u2019intervention du pouvoir judiciaire en ce qui concerne ce qui semblait \u00eatre des arrestations \u00e0 caract\u00e8re politique par le biais des charges provisoires, ainsi que dans le cas du DPP. Pensez-vous que ces freins et contrepoids sont ad\u00e9quats ?<\/strong><\/span><\/p>\n

La Constitution mauricienne est bas\u00e9e sur la s\u00e9paration du pouvoir avec l\u2019ind\u00e9pendance du Judiciaire et de l\u2019Ex\u00e9cutif. Cette s\u00e9paration du Judiciaire et de l\u2019Ex\u00e9cutif date de la p\u00e9riode de la R\u00e9volution fran\u00e7aise. Depuis son Ind\u00e9pendance, Maurice reste un \u00c9tat de droit gr\u00e2ce au bon fonctionnement de son Judiciaire – g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme une institution cr\u00e9dible, int\u00e8gre et ind\u00e9pendante. Tous les citoyens, jusqu\u2019aux autorit\u00e9s les plus \u00e9lev\u00e9es, sont soumis au r\u00e9gle de la loi.<\/span><\/p>\n

Cependant, plusieurs rapports, par exemple, la Commission Mackay mise en place en 1997 pour revoir le syst\u00e8me juridique soulignent des failles. Il existe des paradoxes qui nuisent \u00e0 la perception d\u2019un Judiciaire totalement ind\u00e9pendant. Il y a certains critiques, par exemple, en termes d\u2019efficacit\u00e9 des proc\u00e9dures judiciaires, la perception qu\u2019il y a une justice \u00e0 deux vitesses et que le Judicaire est plus cl\u00e9ment envers les personnalit\u00e9s de haut rang.<\/span><\/p>\n

De plus, il y a la perception que certaines personnes ou certains groupes sont m\u00eame au-dessus des lois, surtout apr\u00e8s les nombreux acquittements d\u2019anciens ministres ou hautes personnalit\u00e9s accus\u00e9s de corruption et d\u2019autres d\u00e9lits ces derni\u00e8res d\u00e9cennies ou encore des cas de transfert punitif des officiers publics qui osent d\u00e9noncer certaines malversations.<\/span><\/p>\n

* En ce qui concerne le r\u00f4le jou\u00e9 par les partis politiques et le personnel politique, et leur influence sur la soci\u00e9t\u00e9 mauricienne, on constate de plus en plus de signes de d\u00e9saffection de la politique envers la politique en g\u00e9n\u00e9ral pour diff\u00e9rentes raisons. \u00c0 qui la faute : les institutions politiques\u00a0? Les dirigeants ? Les gens eux-m\u00eames ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Il faut noter que cette d\u00e9saffection est un ph\u00e9nom\u00e8ne mondial. Une d\u00e9mocratie requiert la mobilisation de tous ou presque tous ces citoyens dans les activit\u00e9s politiques. Cependant, la participation de chaque citoyen dans toutes les d\u00e9cisions politiques comme dans une d\u00e9mocratie directe est difficile dans les d\u00e9mocraties modernes. Ainsi, ces soci\u00e9t\u00e9s ont besoin des organisations et des institutions telles que les partis politiques pour repr\u00e9senter les souhaits et les int\u00e9r\u00eats des citoyens autant que possible. Les partis politiques ont un r\u00f4le essentiel dans l\u2019institutionnalisation et la consolidation de la d\u00e9mocratie. Ce sont des acteurs cl\u00e9s pour articuler et r\u00e9unir les diff\u00e9rentes int\u00e9r\u00eats et aspirations du peuple.<\/span><\/p>\n

L\u2019institutionnalisation des grands partis a aid\u00e9 ces derniers \u00e0 exercer efficacement leur r\u00f4le en termes de capacit\u00e9s \u00e0 d\u00e9terminer les int\u00e9r\u00eats en jeu et \u00e0 rassembler autour d’eux. \u00c0 l\u2019oppos\u00e9, les petits partis (surtout ceux de gauche qui contestent le syst\u00e8me) ont \u00e9chou\u00e9 en termes de capacit\u00e9 d\u2019organisation pour pouvoir fonctionner efficacement.<\/span><\/p>\n

La bipolarit\u00e9, issue des jeux d\u2019alliances qui s\u2019est install\u00e9e depuis les ann\u00e9es 1960s, a aid\u00e9 \u00e0 promouvoir une stabilit\u00e9 politique et \u00e0 accroitre la l\u00e9gitimit\u00e9 du syst\u00e8me politique. Cette l\u00e9gitimit\u00e9 est non seulement reconnue par les principaux protagonistes politiques mais aussi par la population qui accomplit son devoir civique en grand nombre \u00e0 chaque \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale.<\/span><\/p>\n

Cependant, il existe aussi des carences dans le degr\u00e9 d\u2019institutionnalisation. Ceci inclut les failles en termes de recrutement (surtout au d\u00e9triment des femmes et des jeunes) par les partis, le monopole des grands partis et les instabilit\u00e9s chroniques dues aux jeux d\u2019alliances, l\u2019instrumentalisation de l\u2019ethnicit\u00e9 et la pratique occulte du financement des partis.<\/span><\/p>\n

Ainsi, Maurice est pass\u00e9e du \u2018class politics\u2019<\/em> des ann\u00e9es 1930s-1970s \u00e0 l\u2019\u2018ethnic politics<\/em>\u2019 des ann\u00e9es 1980s-1990s et se trouve maintenant dans l\u2019\u00e8re du \u2018money politics<\/em>\u2019.<\/span><\/p>\n

* Il y a aussi la question de la dictature \u00e9lective, par exemple lorsque des changements sont introduits ou que la Constitution est modifi\u00e9e sans le mandat du peuple. Le personnel politique se met \u00e0 la merci de l’\u00e9lectorat \u00e0 la veille du jour du scrutin, mais cette \u00e9quation est invers\u00e9e apr\u00e8s l’annonce des r\u00e9sultats des \u00e9lections, l’\u00e9lectorat se trouvant \u00e0 la merci du personnel politique pour les cinq prochaines ann\u00e9es. Cela ne changera probablement pas de sit\u00f4t. Qu’en pensez-vous ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Le plus grand manquement au niveau de la d\u00e9mocratie mauricienne est le manque de participation politique (par exemple, \u00e0 travers des r\u00e9f\u00e9rendums sur certains changements constitutionnels et projets de lois, surtout ceux qui sont \u00e9troitement li\u00e9s aux citoyens) de la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble. La solution demeure dans la consolidation du pouvoir de la soci\u00e9t\u00e9 civile mais aussi dans l\u2019\u00e9ducation des citoyens.<\/span><\/p>\n

N\u00e9anmoins, plus de participation politique de la masse doit aussi signifier la participation d\u2019une population qui a acquis la pleine maturit\u00e9 juridique et politique car le contraire serait plus n\u00e9faste que b\u00e9n\u00e9fique. Mais comment d\u00e9finir et juger cette maturit\u00e9\u00a0? Cela reste une t\u00e2che difficile.<\/span><\/p>\n

En outre, les Constitutions sont souvent \u00e9crites en temps de crise ou \u00e0 des \u2018moments charni\u00e8res\u2019 car aussi longtemps que les groupes sociaux et politiques sont satisfaits avec la Constitution d\u2019un pays, il n\u2019y a pas de r\u00e9forme.<\/span><\/p>\n

\u00c0 Maurice, crise politiques et contestations, il y en a eu, mais ces revendications ne p\u00e8sent pas aussi lourds que les avantages de la Constitution et malgr\u00e9 le consensus sur le besoin de r\u00e9forme, la soci\u00e9t\u00e9 mauricienne – de par sa nature plurielle – n\u2019a pas encore trouv\u00e9 les solutions alternatives.<\/span><\/p>\n

Quoi qu\u2019il en soit, tant que les normes de ces institutions seront favorables aux politiciens au pouvoir, ils auront tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 les maintenir mais l\u2019enjeu serait de voir \u00e0 quel point et jusqu\u2019\u00e0 quand les citoyens mauriciens consid\u00e9reront ces r\u00e8gles comme l\u00e9gitimes.<\/span><\/p>\n

* Quelle est votre opinion sur les propositions de r\u00e9forme \u00e9lectorale du Gouvernement et les contre-points exprim\u00e9s dans diff\u00e9rents milieux ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Durant toute la p\u00e9riode de l\u2019\u00e9volution constitutionnelle de Maurice, l\u2019administration coloniale a tent\u00e9 de d\u00e9velopper une structure constitutionnelle qui garantirait le pays contre la violence qui affectait la d\u00e9colonisation dans d\u2019autres milieux multiethniques.<\/span><\/p>\n

Cependant, il n\u2019y avait pas de plan id\u00e9al pour \u00e9laborer une solution institutionnelle appropri\u00e9e car concilier la \u2018r\u00e8gle majoritaire\u2019 avec les droits des minorit\u00e9s pouvait se faire par le biais d\u2019une multitude d\u2019am\u00e9nagements institutionnels.<\/span><\/p>\n

Le d\u00e9fi, aujourd\u2019hui, serait aussi de trouver les institutions alternatives acceptables \u00e0 la majorit\u00e9 et rassurant les minorit\u00e9s, et qui pourront assurer la stabilit\u00e9 que Maurice a su maintenir et consolider jusqu’\u00e0 aujourd\u2019hui.<\/span><\/p>\n

Je ne suis pas sp\u00e9cialiste en syst\u00e8me \u00e9lectoral. Mais ce que je voudrais souligner, c\u2019est qu\u2019un demi-si\u00e8cle apr\u00e8s son Ind\u00e9pendance, les Mauriciens se retrouvent \u00e0 la crois\u00e9e d\u2019un chemin avec le choix entre une p\u00e9rennisation d\u2019un syst\u00e8me politique et ses paradoxes, ou redonner un nouveau souffle \u00e0 la consolidation de la d\u00e9mocratie en ayant recours \u00e0 des transformations institutionnelles.<\/span><\/p>\n

Toutefois, si ces transformations restent cloisonn\u00e9es entre des r\u00e9formes purement l\u00e9galistes et formelles sans impliquer une \u00e9volution qui tienne aussi compte d\u2019un changement de fond par rapport \u00e0 la d\u00e9mocratisation de la participation politique et les normes informelles ou \u2018institutions parall\u00e8les\u2019, les paradoxes se perp\u00e9tueront.<\/span><\/p>\n

* Il existe un d\u00e9saccord important sur la proposition de remplacer les si\u00e8ges du meilleur perdant par des si\u00e8ges suppl\u00e9mentaires du meilleur perdant, choisis par les chefs de parti. Malgr\u00e9 les observations du Comit\u00e9 des droits de l’homme des Nations Unies sur notre syst\u00e8me \u00e9lectoral, n’y a-t-il pas une forme d’hypocrisie dans la campagne visant \u00e0 \u00e9liminer le syst\u00e8me du meilleur perdant, dans la mesure o\u00f9 des consid\u00e9rations ethniques\/communales ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre dans notre syst\u00e8me – par exemple lorsque le Pr\u00e9sident \/ Vice-pr\u00e9sident, les ministres, les chefs de institutions para\u00e9tatiques, etc., sont nomm\u00e9s ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Le Best Loser System [BLS] est non seulement per\u00e7u comme un garant de repr\u00e9sentation ethnique symbolique au sein du Parlement pour les minorit\u00e9s depuis l\u2019Ind\u00e9pendance mais rev\u00eat aussi une valeur strat\u00e9gique pour les politiciens appartenant aux groupes minoritaires. Les pr\u00e9c\u00e9dents o\u00f9 des leaders des minorit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 rep\u00each\u00e9s par le \u00ab\u00a0BLS \u00bb restent grav\u00e9s dans la m\u00e9moire des principaux partis et expliquent les r\u00e9serves de certains leaders quant \u00e0 l\u2019abolition du syst\u00e8me sans autre garantie similaire.<\/span><\/p>\n

Certains militants de la soci\u00e9t\u00e9 civile et observateurs demandent de supprimer le BLS pour \u00e9liminer le communalisme. Mais il faut noter que ce n\u2019est pas seulement le BLS qui institutionnalise l\u2019ethnicit\u00e9, il y a aussi le d\u00e9coupage des circonscriptions. Les nominations des candidats selon les crit\u00e8res ethniques vont au-del\u00e0 du syst\u00e8me \u00e9lectoral et des normes formelles. Par exemple, ce n\u2019est pas une loi qui pr\u00e9conise la nomination des ministres du Cabinet, des membres des Conseils des corps para\u00e9tatiques, entre autres, en tenant compte des crit\u00e8res ethniques.<\/span><\/p>\n

* Il est tr\u00e8s peu probable que les propositions de r\u00e9forme \u00e9lectorale du Gouvernement soient examin\u00e9es compte tenu de l’opposition de divers int\u00e9r\u00eats et de la peu probable formation de la majorit\u00e9 parlementaire requise pour que cela se produise. Le Gouvernement a-t-il eu une mauvaise strat\u00e9gie ?<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019analyse de la majorit\u00e9 des amendements \u00e0 la Constitution depuis 1968, montrent que, en g\u00e9n\u00e9ral, ce sont des facteurs circonstanciels qui ont conduit les politiciens \u00e0 enclencher ces r\u00e9formes et non des d\u00e9sirs d\u2019am\u00e9liorer les m\u00e9canismes obsol\u00e8tes ou d\u00e9ficients.<\/span><\/p>\n

Les perspectives de r\u00e9forme ne sont nullement brillantes. Mais, en cas de r\u00e9forme av\u00e9r\u00e9e, il faudrait esp\u00e9rer qu\u2019elle soit plus d\u00e9mocratique avec des r\u00e9f\u00e9rendums ou la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile (ONG, groupe extra-parlementaires, presse, syndicats, entre autres). En v\u00e9rit\u00e9, \u00e0 ce jour, presque tous les processus de r\u00e9formes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9s par l\u2019\u00e9lite politique.<\/span><\/p>\n

* Que voyez-vous comme \u00e9l\u00e9ments constituant des menaces pour notre D\u00e9mocratie ? Pourrait-on prot\u00e9ger la R\u00e9publique en d\u00e9mocratisant notre d\u00e9mocratie elle-m\u00eame et en veillant \u00e0 la d\u00e9mocratisation de nos partis politiques ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Bien s\u00fbr, la d\u00e9mocratisation au sein des partis politiques est imp\u00e9rative. Mais le plus grand probl\u00e8me de la soci\u00e9t\u00e9 mauricienne, ce sont les failles en termes d\u2019\u00e9ducation civique. Il est vrai que Maurice poss\u00e8de un tr\u00e8s haut niveau d\u2019alphab\u00e9tisation et que la grande majorit\u00e9 des Mauriciens sont \u00e9duqu\u00e9s. Mais, depuis longtemps, il y a un manquement au niveau du curriculum scolaire o\u00f9 l\u2019accent a \u00e9t\u00e9 surtout mis sur l\u2019\u00e9ducation acad\u00e9mique et non civique.<\/span><\/p>\n

Cette perception de l\u2019individualisme est de plus en plus visible \u00e0 travers le monde, et a \u00e9t\u00e9 encourag\u00e9e par les dogmes n\u00e9olib\u00e9raux, la technologie, une soci\u00e9t\u00e9 de consommation. A Maurice, cette perception est renforc\u00e9e par la complaisance due \u00e0 la vie dans une soci\u00e9t\u00e9 \u2018d\u00e9mocratique\u2019. Ainsi, aussi longtemps qu\u2019il a son \u2018boute\u2019 (sa part), depuis les ann\u00e9es 1980s, la plupart des Mauriciens ont \u00e9t\u00e9 moins visibles dans les d\u00e9marches de d\u00e9nonciation collective \u00e0 l\u2019instar des in\u00e9galit\u00e9s socio-\u00e9conomiques et d\u2019autre cas li\u00e9s \u00e0 la perversion de la gouvernance.<\/span><\/p>\n

Cependant, paradoxalement, d\u2019autres observateurs affirment que c\u2019est la conception des droits individualistes dans le Chapitre 2 de la Constitution mauricienne et l\u2019individualisme lib\u00e9rale des Mauriciens, encourag\u00e9 par un faible degr\u00e9 de multiculturalisme politique, qui a maintenu une stabilit\u00e9 politique et sociale.<\/span><\/p>\n

De plus, \u00ab\u00a0individualisme\u00a0\u00bb ne signifie pas syst\u00e9matiquement \u00ab\u00a0manque de patriotisme\u00a0\u00bb, de \u00ab\u00a0solidarit\u00e9\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0d\u2019altruisme\u00a0\u00bb. Selon un sondage r\u00e9cent, le manque de contestation – malgr\u00e9 la mont\u00e9e du m\u00e9contentement et du pessimisme des Mauriciens quant aux in\u00e9galit\u00e9s socio-\u00e9conomiques et malversations des \u00e9lites – d\u00e9note une r\u00e9signation r\u00e9sultant en un d\u00e9sengagement social et un manque de confiance dans l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9tat des choses.<\/span><\/p>\n

Toutefois, il faut noter un autre \u00e9l\u00e9ment, c\u2019est que depuis la p\u00e9riode coloniale jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui, l\u2019Histoire du pays a toujours \u00e9tait instrumentalis\u00e9e par les diff\u00e9rents groupes ethniques afin de se valoriser au d\u00e9triment d\u2019une histoire nationale. La m\u00e9connaissance de l\u2019histoire et des droits civiques perp\u00e9tue la peur (un autre instrument utilis\u00e9 par les \u00e9lites depuis l\u2019\u00e8re coloniale). Cela maintient les pr\u00e9jug\u00e9s et les divisions au sein de la soci\u00e9t\u00e9.<\/span><\/p>\n

Par exemple, presque cinquante ans apr\u00e8s son Ind\u00e9pendance, l\u2019Histoire politique du pays n\u2019est pas enseign\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9cole et ce n\u2019est que r\u00e9cemment que le concept de d\u00e9mocratie, les fonctions de la Constitution et de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont \u00e9t\u00e9 introduites dans le curriculum. Cela \u00e9tat dit, malgr\u00e9 cette inclusion dans le curriculum, les quelques \u00e9tablissements secondaires\/coll\u00e8ges dans les classes sup\u00e9rieures qui enseignent l\u2019Histoire se concentrent surtout sur l\u2019Histoire de l\u2019esclavage et des travailleurs engag\u00e9s en n\u00e9gligeant l\u2019aspect politique et la p\u00e9riode de d\u00e9mocratisation et de postind\u00e9pendance. En v\u00e9rit\u00e9, il n\u2019y a pas \u00e0 ce jour de v\u00e9ritable manuel ou guide pour les enseignants \u00e0 ce sujet.<\/span><\/p>\n

\n

* Published in print edition on 26 October 2018<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Interview\u00a0: Dr Manorama Akung, charg\u00e9e de cours \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Maurice<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":17611,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[32],"tags":[991,14697,14687,14686,14694,14692,14693,14689,14688,2417,14691,14683,14696,14629,14690,665,14695,9427,3237,14684,1814,14685],"class_list":["post-17635","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interviews","tag-best-loser-system","tag-bonne-gouvernance","tag-bourgeoisie-detat","tag-bourgeoisie-historique","tag-class-politics","tag-comite-des-droits-de-lhomme-des-nations-unies","tag-commission-mackay","tag-constitution-mauricienne","tag-decolonisation-de-maurice","tag-democratie","tag-dogmes-neoliberaux","tag-dr-manorama-akung","tag-etat-de-droit","tag-ethnic-politics","tag-inegalites-socio-economiques","tag-interview","tag-liberte-dexpression-et-dassociation","tag-money-politics","tag-multiculturalisme","tag-nation-arc-en-ciel","tag-reforme-electorale","tag-separation-de-pouvoir"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/Manorama_k.jpg?fit=936%2C600&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p8QzSF-4Ar","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17635","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17635"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17635\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17611"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17635"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17635"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17635"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}