{"id":1716,"date":"2012-06-15T08:01:04","date_gmt":"2012-06-15T08:01:04","guid":{"rendered":"http:\/\/mauritiustimes.com\/mt\/2012\/06\/15\/interview-me-anil-gayan-2\/"},"modified":"2019-08-19T11:56:16","modified_gmt":"2019-08-19T07:56:16","slug":"interview-me-anil-gayan-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mauritiustimes.com\/mt\/interview-me-anil-gayan-2\/","title":{"rendered":"\u00ab Un avis consultatif de la Cour internationale de Justice favorable \u00e0 Maurice aura un effet extraordinaire \u00bb"},"content":{"rendered":"

Interview : Me Anil Gayan<\/span><\/p>\n


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\u00ab Ce que Bancoult recherche, c\u2019est le droit de retour de 700 Chagossiens \u00e0 l\u2019archipel des Chagos – as British citizens et non pas en tant que Mauriciens \u00bb<\/strong><\/span><\/h4>\n

\u00ab Si Siddick Chady et les autres sont impliqu\u00e9s, OK qu\u2019ils payent le prix ! Mais on ne peut pas jouer avec la r\u00e9putation des gens <\/strong><\/span><\/h4>\n

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Anil Gayan, ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, croit qu\u2019on jongle avec les mots dans l\u2019affaire des Chagos. Tant de choses en suspens. Ne traite-t-on pas ces dossiers sur le mode de l\u2019amateurisme ? C\u2019est l\u2019avenir du sud-est de l\u2019oc\u00e9an Indien et tous les enjeux politiques, \u00e9conomiques qui devraient passer au premier plan. Mais comment faire entendre raison ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Mauritius Times : \u00ab Very successful meeting \u00bb selon le Haut Commissaire britannique Nick Leake, dans une d\u00e9claration \u00e0 Le Mauricien, concernant la rencontre entre le Premier ministre britannique David Cameron et le Dr Navin Ramgoolam par rapport \u00e0 l\u2019affaire des Chagos. Il soutient aussi que la d\u00e9cision de Maurice de porter le contentieux par rapport \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une zone maritime prot\u00e9g\u00e9e autour des Chagos devant le Tribunal international des droits de la mer a eu un impact sur les autorit\u00e9s anglaises. Qu\u2019en pensez-vous ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Me Anil Gayan <\/strong>: De quel impact parle-t-il ? Il ne l\u2019a pas pr\u00e9cis\u00e9. Mon interpr\u00e9tation, c\u2019est qu\u2019il y a depuis un certain temps des articles qui sont plant\u00e9s, comme dans le journal The Guardian pour, me semble-t-il, cr\u00e9er un \u2018mood\u2019 concernant les Chagos. Il me semble aussi que la rencontre entre le Premier ministre Navin Ramgoolam et David Cameron \u00e9tait essentiellement consacr\u00e9e \u00e0 la signature de l\u2019accord contre la piraterie et que c\u2019est par hasard qu\u2019on a discut\u00e9 des Chagos. Cela ne me convainc pas du tout. Je crois qu\u2019une r\u00e9union sur les Chagos doit \u00eatre pr\u00e9par\u00e9e — d\u2019ailleurs, le Premier ministre a lui-m\u00eame dit qu\u2019il n\u2019y a pas eu de communiqu\u00e9 apr\u00e8s sa rencontre avec David Cameron parce que ce n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9par\u00e9. Le Haut Commissaire britannique est \u00e9videmment en train de privil\u00e9gier la diplomatie alors qu\u2019\u00e0 Maurice on est en train de dire des choses pour dire tout simplement\u2026<\/span><\/p>\n

Je pense aussi que le fait que Maurice ait log\u00e9 une affaire devant le Tribunal international des Droits de la mer, cela a fourni une occasion en or aux Anglais de repousser l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de quelques n\u00e9gociations concernant les Chagos ; ils vont \u00e9videmment utiliser cela comme pr\u00e9texte en arguant qu\u2019il faudra attendre une d\u00e9cision du Tribunal. On ne sait pas quand cette d\u00e9cision sera prise ; en bref l\u2019\u00e9ch\u00e9ance pose un probl\u00e8me. Or quand Maurice se pr\u00e9parait \u00e0 loger cette affaire, on avait fait croire que tr\u00e8s vite on allait r\u00e9cup\u00e9rer les Chagos. Tel n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le cas, tel ne sera jamais le cas ! Parce que la fa\u00e7on de proc\u00e9der de Maurice n\u2019est pas la bonne. Quand on va dans le Tribunal, on revendique que la Grande Bretagne n\u2019avait pas le droit de cr\u00e9er cette zone pour la protection marine. Or ce qu\u2019il faut invoquer, c\u2019est la souverainet\u00e9 de Maurice sur les Chagos. Et aujourd\u2019hui on voit qu\u2019on est en train de pi\u00e9tiner malgr\u00e9 tout ce que nous racontent les avocats anglais, Robertson et les autres. Personnellement, je ne suis pas convaincu que Maurice est en train d\u2019agir d\u2019une mani\u00e8re claire et nette dans sa revendication de sa souverainet\u00e9 sur les Chagos.<\/span><\/p>\n

* La revendication de cette souverainet\u00e9 devra se faire devant quelle instance ?<\/span> <\/strong><\/span><\/p>\n

La Cour internationale de Justice, l’organe judiciaire principal de l’Organisation des Nations Unies. La Grande Bretagne a affirm\u00e9 qu\u2019elle ne reconna\u00eet pas la comp\u00e9tence de cette Cour pour trancher les litiges par rapport \u00e0 certains sujets. Mais il faut aussi savoir que la Cour internationale de Justice peut aussi donner des avis consultatifs. Par exemple, on peut demander \u00e0 la Cour internationale un avis consultatif par rapport \u00e0 l\u2019excision des archipels des Chagos en 1965. Est-ce que cela a \u00e9t\u00e9 fait dans le cadre du droit international ou pas ? Les avis consultatifs sont reconnus en droit international. Or personne n\u2019a \u00e9voqu\u00e9 cette option. Il faut savoir qu\u2019avant que la Namibie ne devienne un pays ind\u00e9pendant, il y a eu un avis consultatif de la Cour internationale de Justice, et cons\u00e9quemment cela a provoqu\u00e9 l\u2019ind\u00e9pendance de ce pays.<\/span><\/p>\n

* N\u2019est-ce pas un gamble dangereux que de porter cette affaire devant la Cour internationale de Justice, car cela comporte un risque plus cons\u00e9quent si cette Cour donne un avis qui va contre l\u2019int\u00e9r\u00eat de Maurice ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Soit on a la souverainet\u00e9 selon le droit international – ce que Maurice pense d\u00e9tenir et recherche, soit on ne l\u2019a pas toujours selon le droit international. Donc on ne peut pas se permettre de repousser l\u2019\u00e9ch\u00e9ance : soit on veut avoir une d\u00e9cision, soit on ne le veut pas. Un avis consultatif de la Cour internationale de Justice favorable \u00e0 Maurice aura un effet extraordinaire sur les relations internationales et aussi au niveau du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies — parce que personne ne va contre un avis consultatif.<\/span><\/p>\n

* Cela va entra\u00eener une pression consid\u00e9rable sur les Anglais, n\u2019est-ce pas ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Oui, sans doute, mais encore faut-il avoir cet avis consultatif favorable \u00e0 Maurice en premier lieu.<\/span><\/p>\n

* En attendant, quel impact vont avoir les deux proc\u00e8s, l\u2019un log\u00e9 par le Groupe Chagossien men\u00e9 par Olivier Bancoult devant l\u2019European Court of Human Rights et l\u2019autre log\u00e9 par le gouvernement mauricien devant le Tribunal international des Droits de la mer sur la question de souverainet\u00e9 de Maurice sur les Chagos ?<\/strong><\/span><\/p>\n

S\u2019agissant du cas d\u2019Olivier Bancoult devant la Cour europ\u00e9enne des droits de l’homme, c\u2019est un cas qui concerne les Britanniques et le droit britannique. Il s\u2019agit de savoir s\u2019il y a violation des droits de l\u2019homme ou non. Ce qui est revendiqu\u00e9 par les Chagossiens devant cette instance, c\u2019est le droit du retour des Chagossiens sur le territoire que l\u2019Angleterre consid\u00e8re \u00eatre le sien. Si jamais Bancoult gagne son proc\u00e8s, cela va avoir un effet d\u00e9favorable pour notre revendication en faveur de la souverainet\u00e9 mauricienne sur les Chagos. Ce que Bancoult recherche, c\u2019est le droit de retour de 700 Chagossiens \u00e0 l\u2019archipel des Chagos \u2013 mais, entendons-nous bien, as British citizens et non pas en tant que Mauriciens. Je crois qu\u2019il y a un amalgame qu\u2019on fait \u00e0 Maurice en ce qui concerne les Chagos, le droit de retour, et la souverainet\u00e9 alors que techniquement, c\u2019est quelque chose qui pourrait s\u2019av\u00e9rer contre notre int\u00e9r\u00eat.<\/span><\/p>\n

* Donc une victoire de Bancoult va affaiblir la position mauricienne ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Oui, parce qu\u2019il y aura une d\u00e9cision d\u2019une tr\u00e8s haute cour en faveur des Britanniques qui ont r\u00e9clam\u00e9 le droit de retour aux Chagos. Et ils vont s\u2019y rendre en tant que Britanniques, pas en tant que Mauriciens \u2013 alors que nous, nous revendiquons notre souverainet\u00e9 sur ce territoire. C\u2019est compliqu\u00e9.<\/span><\/p>\n

* Et qu\u2019en est-il de l\u2019autre cas devant le Tribunal international de Droits de la mer ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Personnellement, je consid\u00e8re que c\u2019est une perte de temps et d\u2019argent. La d\u00e9claration des zones prot\u00e9g\u00e9es est reconnue dans la Convention sur les Droits de la mer. Ce n\u2019est pas quelque chose de mauvais, mais l\u00e0 o\u00f9 le probl\u00e8me se pose concernant cette zone prot\u00e9g\u00e9e, c\u2019est qu\u2019elle s\u2019\u00e9tend \u00e0 partir de la limite ext\u00e9rieure de la mer territoriale de l’\u00c9tat jusqu’\u00e0 200 milles marins de ses c\u00f4tes au maximum alors que les zones prot\u00e9g\u00e9es sont dans des r\u00e9gions sp\u00e9cifiques. C\u2019est un endroit sensible et on prot\u00e8ge cette zone. Or la Grande Bretagne a d\u00e9clar\u00e9 toute la zone comme une zone prot\u00e9g\u00e9e. Ce n\u2019est pas ce qu\u2019on est en train de contester devant le tribunal, mais plut\u00f4t que la Grande Bretagne n\u2019avait pas le droit de le faire. Le Tribunal peut bien dire que c\u2019est un droit qui est reconnu \u00e0 l\u2019Etat c\u00f4tier, et la Grande Bretagne est un Etat c\u00f4tier. Si on ne reconna\u00eet pas la Grande Bretagne comme un Etat c\u00f4tier, on ne doit pas reconna\u00eetre la France comme \u00e9tant un Etat c\u00f4tier pour les Kirkland ou l\u2019Australie pour les Iles Cocos\u2026 C\u2019est compliqu\u00e9, nous sommes en train de noyer le poisson avec ce Tribunal. La priorit\u00e9 est la souverainet\u00e9 de Maurice sur les Chagos ; il ne faut pas nous battre sur des peccadilles, des petites choses.<\/span><\/p>\n

* A votre avis, la bataille ne peut \u00eatre gagn\u00e9e que sur le front diplomatique et au niveau de l\u2019opinion publique ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Je pense qu\u2019il faut qu\u2019il y ait des n\u00e9gociations au niveau diplomatique. Or lorsqu\u2019on se met \u00e0 porter l\u2019affaire devant un tribunal, cela ne fait que brouiller les cartes. Maurice, aujourd\u2019hui, dispose des cartes \u00e0 jouer par rapport \u00e0 l\u2019Archipel des Chagos. En 2000, j\u2019\u00e9tais intervenu \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, et ceci a \u00e9t\u00e9 repris par le Premier ministre comme si c\u2019\u00e9tait quelque chose de nouveau : en somme je faisais comprendre qu\u2019en 2016 Maurice devait \u00eatre partie prenante de toutes les n\u00e9gociations pour le renouvellement du bail concernant Diego Garcia. Nous avions aussi sp\u00e9cifi\u00e9 — c\u2019\u00e9tait sous le gouvernement MSM-MMM (Anerood Jugnauth \u00e9tait Premier ministre et Paul B\u00e9renger Vice-Premier ministre) –, que nous n\u2019avions pas de probl\u00e8me \u00e0 ce que les Etats-Unis continuent \u00e0 utiliser la base de Diego Garcia comme base militaire aussi longtemps que les modalit\u00e9s en soient discut\u00e9es et n\u00e9goci\u00e9es avec nous. En ce qui concerne les autres \u00eeles de l\u2019archipel, les Etats-Unis n\u2019auront pas le droit et ils vont reconna\u00eetre la souverainet\u00e9 de Maurice sur ces autres \u00eeles qu\u2019on aurait pu exploiter \u00e0 des fins touristiques, \u00e9conomiques\u2026<\/span><\/p>\n

Mais malheureusement alors que tout allait dans la bonne direction avec des rencontres \u00e0 Londres avec Robin Cook, avec Jack Straw et aussi avec Condoleeza Rice pour essayer de trouver une solution \u00e0 ce probl\u00e8me, il y a eu les attaques terroristes aux Etats-Unis. Des attaques qui ont recentr\u00e9 les besoins de la s\u00e9curit\u00e9 des Etats-Unis, qui d\u00e8s lors voulaient \u00eatre totalement libres de faire ce qu\u2019ils voulaient de leurs bases. Aujourd\u2019hui, Afghanistan est un probl\u00e8me qui pourra \u00eatre r\u00e9solu, maintenant que les forces de l\u2019OTAN vont se retirer de ce pays, et que la Chine et l\u2019Inde coop\u00e8rent pour la s\u00e9curit\u00e9 en Afghanistan. Mais il demeure que l\u2019Iran reste un probl\u00e8me tout comme la Syrie l\u2019est, et je ne vois pas comment dans une telle situation les Etats-Unis seraient dispos\u00e9s \u00e0 discuter \u00e0 moins qu\u2019il y ait certaines conditions. Des conditions que nous, nous devons mettre sur le tapis pour s\u00e9curiser les Etats-Unis.<\/span><\/p>\n

De quoi les Etats-Unis ont-ils peur ? Que demain les donn\u00e9es changent : que Maurice songe \u00e0 accorder un bail \u00e0 une autre puissance\u2026 vers l\u2019est – que ce soit l\u2019Inde, la Chine, la Russie, etc – pour am\u00e9nager une base militaire sur l\u2019une des autres \u00eeles de l\u2019archipel. C\u2019est un risque que les Etats-Unis ne veulent pas prendre. Maurice n\u2019est pas une puissance militaire et n\u2019a pas d\u2019ambition expansionniste. Maurice peut donner cette garantie que notre besoin pour les \u00eeles soit pour le p\u00e9trole s\u2019il y a des hydrocarbures, le gaz et le tourisme mais on ne va pas militariser ces \u00eeles et on ne va pas permettre \u00e0 quelque puissance de militariser ces \u00eeles. C\u2019est important de s\u00e9curiser les Etats-Unis dans ce sens.<\/span><\/p>\n

L\u2019autre sujet sur lequel on peut compter pour convaincre les Am\u00e9ricains, c\u2019est qu\u2019ils maintiennent Diego Garcia mais qu\u2019ils d\u00e9veloppent d\u00e9j\u00e0 les Iles Coco qui appartiennent \u00e0 l\u2019Australie pour une autre base dans cette partie du monde. Le focus des Etats-Unis n\u2019est plus l\u2019Europe, il semble ne plus \u00eatre le Moyen-Orient comme les r\u00e9gions de l\u2019Asie. Avec la mont\u00e9e en puissance de la Chine, les Etats-Unis sont en train de recentrer leurs forces militaires vers l\u2019Australie, les Philippines et Singapour. Ce qui d\u00e9montre un shift de la puissance am\u00e9ricaine de leurs bases traditionnelles vers un autre centre. Je crois que cela peut aider les Am\u00e9ricains \u00e0 penser qu\u2019ils n\u2019ont pas tellement besoin de Diego Garcia. Ils vont tout de m\u00eame maintenir cette base puisque Maurice n\u2019a aucune objection \u00e0 ce que Diego Garcia continue \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9e par les Am\u00e9ricains pour une dur\u00e9e \u00e0 \u00eatre discut\u00e9e. Je crois que c\u2019est possible de s\u00e9curiser les Etats-Unis dans ce sens.<\/span><\/p>\n

* Par ailleurs le Premier ministre mauricien dit envisager lors d\u2019une prochaine visite \u00e0 Washington de proposer que Maurice participe aux c\u00f4t\u00e9s de la Grande Bretagne et des Etats-Unis lors des discussions qui auront lieu \u00e0 partir de 2014 concernant l\u2019avenir des Chagos. Est-ce r\u00e9alisable \u00e0 votre avis ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Je crois que ce n\u2019est pas r\u00e9alisable maintenant en raison de ce proc\u00e8s devant le Tribunal des Droits de la mer. Comment les Etats-Unis peuvent-ils s\u2019aventurer dans une certaine direction quand il y a le risque que le Tribunal d\u00e9cide autrement ? Si le Tribunal d\u00e9cide que la Grande Bretagne n\u2019a aucun droit sur les Chagos, comment est-ce que les Etats Unis peuvent agir d\u2019une mani\u00e8re trilat\u00e9rale avec Maurice sur quelque chose qui touche les Chagos ? Cela s\u2019av\u00e8re un probl\u00e8me pour les Etats-Unis, qui vont nous dire : allons attendre que le Tribunal tranche cette question et on d\u00e9cidera en cons\u00e9quence.<\/span><\/p>\n

* En attendant ?<\/span> <\/strong><\/span><\/p>\n

En attendant il y aura la reconduction du bail pour 20 ans \u00e0 partir de 2016, ce qui nous am\u00e8nera \u00e0 2036. Les n\u00e9gociations seront repouss\u00e9es pour 2036.<\/span><\/p>\n

* Le temps joue-t-il contre Maurice, selon vous ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Le temps ? Techniquement oui, mais je crois qu\u2019il faut cr\u00e9er le mood. On ne peut pas avoir un Premier ministre qui va discuter avec David Cameron et qui fait des remarques d\u00e9sobligeantes \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e envers la Grande Bretagne. Ce n\u2019est pas diplomatique. A ce niveau, on attend un minimum d\u2019\u00e9gards vis-\u00e0-vis de sa contrepartie. Et comment est-ce que la Grande Bretagne va r\u00e9agir face \u00e0 cela ? Il se pourrait que le Premier ministre dise des choses pour justifier sa visite en Angleterre o\u00f9 rien ne s\u2019est pass\u00e9 parce qu\u2019il n\u2019y a pas eu de pr\u00e9paration de ce dossier. Comment un Premier ministre peut-il aller discuter d\u2019un dossier sensible sans son ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res ?<\/span><\/p>\n

* Pensez-vous que l\u2019offensive diplomatique de Maurice aupr\u00e8s de l\u2019Union africaine, le mouvement non-align\u00e9, le groupe des 77 ces derni\u00e8res ann\u00e9es ait pu amener les Anglais \u00e0 de meilleurs sentiments vis-\u00e0-vis de Maurice, ce qui expliquerait leur accord de principe pour le d\u00e9but d\u2019un processus de dialogue positif avec le gouvernement mauricien par rapport \u00e0 l\u2019utilisation future de l\u2019archipel des Chagos ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Ce sont des avanc\u00e9es qui existaient toujours. Il n\u2019y a rien de nouveau qui se soit produit. Ce qui est nouveau, c\u2019est qu\u2019il y a des Anglais \u2013 des avocats et d\u2019autres conseillers – dont les services ont \u00e9t\u00e9 retenus par le gouvernement mauricien pour combattre d\u2019autres Anglais.<\/span><\/p>\n

* Mais il y a aussi le fait que le gouvernement anglais par la voix de David Cameron a accept\u00e9 un d\u00e9but de dialogue positif, selon la d\u00e9claration du Premier ministre, n\u2019est-ce pas ?<\/strong><\/span><\/p>\n

David Cameron ne l\u2019a pas dit. Et moi j\u2019ai \u00e9t\u00e9 sur le site du Downing Street, et cette d\u00e9claration n\u2019y figure pas. Il faut faire tr\u00e8s attention. C\u2019est ce que dit le Premier ministre mais ce que n\u2019a pas confirm\u00e9 Downing Street.<\/span><\/p>\n

* Par ailleurs il y a l\u2019affaire Boskalis qui est de nouveau dans l\u2019actualit\u00e9, Me Gayan. Quelle lecture faites-vous des derniers d\u00e9veloppements concernant cette affaire ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Je suis surpris que c\u2019est la police qui est en train d\u2019enqu\u00eater sur une affaire qui \u00e9tait trait\u00e9e par l\u2019ICAC pendant tellement d\u2019ann\u00e9es. Je trouve \u00e9trange que le dossier quitte l\u2019ICAC pour se diriger vers Line Barracks. Quelles en sont les raisons ?\u2026 Je ne sais pas, mais encore une fois, l\u2019ICAC se d\u00e9cr\u00e9dibilise. Si cette affaire ne concernait pas l\u2019ICAC, il fallait remettre cela \u00e0 la police years back. Je crois que \u00ab cela fait vilain \u00bb pour les institutions. Si Siddick Chady et les autres sont impliqu\u00e9s, OK qu\u2019ils payent le prix ! Mais on ne peut pas jouer avec la r\u00e9putation et la libert\u00e9 des gens de cette mani\u00e8re. On ne peut pas tra\u00eener les affaires en longueur de cette fa\u00e7on.<\/span><\/p>\n

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* Published in print edition on 15 June 2012<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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